完善辽宁科技创新人才政策的路径分析

完善科技创新人才政策环境建设是振兴辽宁老工业基地发展的需要。鉴于辽宁科技创新人才政策存在制定主体单一,认识不足;决策机制不科学、内容简单;资源投入不足,失衡显著;监督乏力、体制不建全等诸多问题,指出必须通过优化政府行为,建立以政府为主体的多元社会组织参与的政策制定体系;推进政策执行体制改革,强化科技创新人才政策监督机制;合理分配政策资源,注重对本地区已有人才的培养;丰富工具类别,建立以科技创新人才需求为导向的决策机制等途径,完善辽宁科技创新人才政策环境建设。     

我国行政决策体制中存在的问题及改进途径

行政决策体制是政府正确行使决策职能,进行科学决策的组织保证。我国行政决策体制存在决策运作不完全符合宪政要求,决策系统运作规则不健全,决策制度缺乏整体配套性,决策程序不规范,决策失误的法律责任追究制度缺失等弊端。改进和完善我国行政决策体制,要从提高行政决策子系统、信息子系统、参谋咨询子系统、监控子系统职能角度出发,合理划分权力结构,加强体制内外政策研究机构和智囊组织建设,建立健全监督决策机制,提高情报信息系统的处理分析能力,努力推进行政决策的科学化、民主化。     

利益多元化社会的思想共识研究

在经济转轨、社会转型的特殊时期,利益多元化已成为客观现实。利益的多元化以及在利益多元化基础上形成的不同思想认识,并不是一种多么可怕的现象,关键要在全社会形成一个思想共识。当前影响社会思想共识形成的主要因素有市场经济体制不完善、改革过程中政策选择偏向及转型时期体制机制的缺失。因此,在构建社会思想共识过程中,必须坚持马克思主义指导思想的核心地位。     

咨询顾问在政府决策中的影响力分析

随着我国决策科学化、民主化进程的不断推进,决策咨询体系也愈加完善。各级政府在做出公共决策之前都要开展咨询活动,展开调查研究,听取专家顾问的意见和建议,咨询顾问和咨询组织在政府决策中发挥着越来越重要的影响力。政府的各项决策咨询大多又是通过其体制内部的咨询顾问和研究机构做出的,因此,政府在完善决策咨询机制的过程中,更应加强自身决策咨询系统建设,加强对咨询顾问的管理,健全咨询顾问管理体系,推动咨询机构向自组织化管理发展。     

邓小平的决策理念与中国现代化道路的战略选择

文章试图从新的视角分析邓小平的决策思想和中国现代化道路的战略选择，认为改革开放以来邓小平作出的一系列重大决策和科学论断，几乎都根植于他的决策理念。这一理念的基本内涵，是建立在实事求是、一切从实际出发基础之上的科学精神、务实主义、创新意识。文章分析了邓小平决策理念对中国以经济建设为中心的现代化道路战略选择所产生的深刻影响，并从改革突破口的选择，以经济体制改革为中心的体制创新过程，用“三步走”战略规范改革开放的目标过程，以及用“不争论”和“三个有利于”标准规范改革开放的政策过程等四个方面进行了较为深入的论证。     

完善行政决策体制 提高行政决策水平

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出:"行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。健全政府职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务。"报告中对决策科学赋予了新的含义,并对决策、执行、监督提出了新的要求。突出了决策在行政管理中的核心地位。行政决策体制中一般有中枢机构、咨询机构、监控机构、执行机构四种要素构成,这些构成要素以及联结方式的质量,是决定行政决策质量的关键。要从健全这四种构成要素着手,完善我国的行政决策机制,提高公共行政决策科学化、民主化程度。     

政策参与——规制政府决策的一种有效工具

决策的科学化不仅要充分利用体制内的力量,还应当积极调动体制外的智能资源;决策的民主化不仅要有体制内决策主体对决策的普遍参与,还应当有体制外公众的广泛加入;决策的理性化不仅取决于体制内决策主体尽责工作,还有赖于体制外主体的积极输入。因此,政策决策过程应当有作为政策对象的公民积极参与,以实现对政府决策行为的规制,从而达到决策的科学化、民主化、理性化。     

河南省科技支撑乡村振兴的实践总结与进一步推动科技支撑乡村振兴的建议

河南科技支撑乡村振兴战略具有较好的产业基础和科技创新条件,在科技支撑乡村振兴方面已经取得了较为丰硕的成果,主要体现在科技支撑乡村振兴的政策不断完善,农民和基层干部参与积极性不断提升,社会效益和经济效益逐步凸显。但是,河南科技支撑乡村振兴战略的实施中还存在着优秀人才缺乏、政策不够完善、部分农民和基层干部思想认识不到位、品牌不具有特色、科技特派员制度不够完善等一系列问题。因此,必须要始终贯彻科学技术是第一生产力这一理念,全面落实国家和河南省委省政府的相关政策文件,完善以科技支撑乡村振兴的相关体制机制,全面营造科技助农、科技兴农、科技富农的良好科技环境。     

荷、日、以发展高效农业的主要经验及对我国的启示

荷兰、日本、以色列发展高效农业的主要经验是：特色鲜明,生产高度专业化,农产品加工业发达。重视农产品质叠安全,实行一体化经营。完善的法律政策支持体系、农业科技研发与推广服务体系以及发达的专业合作组织为其高效农业发展提供了制度、体制机制和组织保证。借鉴发达国家的经验,加快推进中国高效农业发展,一要通过发展农村文化教育事业和加强对农民的科技培训,努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民;二要加快完善农业科技研发体制机制和农村科技推广服务体系;三要以结构调整为主线,积极推进农业生产的专业化、集约化和规模化;四要大力发展农产品加工业,提高农产品的附加值;五要积极推进农业标准化生产,以提高农产品的质量安全水平、消费者认可度和市场竞争力;六要以农产品产地批发市场建设为重点,加快现代农产品流通体系建设;七要对农村新型合作经济组织进行引导、扶持和规范,促进其健康发展。     

荷、日、以发展高效农业的主要经验及对我国启示

荷兰、日本、以色列发展高效农业的主要经验是：特色鲜明,生产高度专业化,农产品加工业发达。重视农产品质叠安全,实行一体化经营。完善的法律政策支持体系、农业科技研发与推广服务体系以及发达的专业合作组织为其高效农业发展提供了制度、体制机制和组织保证。借鉴发达国家的经验,加快推进中国高效农业发展,一要通过发展农村文化教育事业和加强对农民的科技培训,努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民;二要加快完善农业科技研发体制机制和农村科技推广服务体系;三要以结构调整为主线,积极推进农业生产的专业化、集约化和规模化;四要大力发展农产品加工业,提高农产品的附加值;五要积极推进农业标准化生产,以提高农产品的质量安全水平、消费者认可度和市场竞争力;六要以农产品产地批发市场建设为重点,加快现代农产品流通体系建设;七要对农村新型合作经济组织进行引导、扶持和规范,促进其健康发展。