公安院校治安管理专业“教学练战一体化”实训教学研究——以公安机关执法规范化建设为背景

公安机关执法规范化建设是法治公安建设的重要方面,是提高公安机关执法公信力的重要手段,公安院校学生做为后备警察力量,肩负着执法规范化建设的重任。本文以公安机关执法规范化建设为背景,从治安管理专业实训教学的要求出发,指出实训教学中存在的问题,提出教学练战一体化下治安管理专业实训教学模式的构建,以期在公安院校学生中培养执法规范化理念,为将来从事公安工作打下坚实基础。     

治安管理专业“教学练战一体化”实训教学研究——以公安机关执法规范化建设为背景

公安机关执法规范化建设是法治公安建设的重要方面,是提高公安机关执法公信力的重要手段,公安院校学生做为后备警察力量,肩负着执法规范化建设的重任。本文以公安机关执法规范化建设为背景,从治安管理专业实训教学的要求出发,指出实训教学中存在的问题,提出教学练战一体化下治安管理专业实训教学模式的构建,以期在公安院校学生中培养执法规范化理念,为将来从事公安工作打下坚实基础。     

对袭警案频发的思考

在我国,袭警案频发的原因是公安职能定位缺乏明细化设计,警权界定不清;警察权益缺乏立法保护;财政困难,公安经费紧张;普法教育不力,群众法制观念淡薄;少数“败类”警察损害了警察执法形象;警察法律知识欠缺,执法能力不高。解决袭警问题的对策是立法定位公安职能,界定警权;立法保护警察执法权益;改善公安机关的执法环境;教育和监督双管齐下。     

公安教育改革视野下的刑法实务课程改革

公安部《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》,要求公安教育训练工作以公安工作和公安队伍建设执法需要为导向,以加强公安队伍执法能力建设为核心,坚持实战牵引、贴近实际、以人为本、按需施教。在此要求下刑法实务以培养具有刑事执法能力的应用型人才为核心,立足于警察职业岗位的设置,打破传统刑法课程以刑法典的结构为教学内容的结构模式,以公安机关管辖刑事案件的分工为依据,适应警察办理刑事案件工作需要,在教学中针对不同专业,选取不同教学内容,使其具有针对性和适用性;教学方法采用以案例为中心的辐射教学法;贴近公安机关刑事办案工作,建立递进式的实践教学体系,即案例教学→模拟办案→顶岗实习。     

公安行政许可存在的问题及对策

公安行政许可是公安机关进行治安管理的一项必不可少的措施。公安行政许可正处于由传统审批模式向许可模式转变的过程中,许可工作本身存在着设定滥、程序乱、重审批、轻监管的现象,同时,作为公安行政许可的执法警察也有权力寻租、受贿等不法行为。《行政许可法》的颁布对规范公安行政许可有重要意义,对改变警察执法观念,进行廉政执法,提高工作效率有积极作用。     

论我国公安高等教育对警察培训的支持

公安高等教育为警察培训提供了坚实的基础和智力支撑,以公安高等教育为基础开展警察培训,一方面提高了培训的平台,适应社会发展的需要,普遍提高了警察执法能力;另一方面为开展与警察执法相关的科学研究创造了基础条件。我国的公安高等教育与警察培训是相互支撑相互促进协调发展的关系,二者并存是中国特色公安教育。维护重要战略机遇期的社会稳定,促进经济社会全面协调可持续发展,公安机关肩负的责任重大,任务繁重艰巨。培养高素质的公安人才是主动适应新形势下公安队伍建设和公安工作的明智之举。     

韩非执法思想对当代警察执法的启示

随着公安司法改革的深化和推进,公安警察执法的理念和制度需要变革和更新。对韩非执法思想的探讨和借鉴研究,有利于我国当代公安警察执法的完善,从而切实和充分地保障公民个人的基本权利。韩非的唯法律独尊、执法公平性、执法严厉性等执法思想,是他的"一本于法"基本原则的体现,有利于克服和减少当前我国警察执法的相关问题和负效应。借鉴和吸收韩非执法思想的有益经验和合理内核,通过完善公安相关法律法规,健全警察执法环境,树立现代警察执法理念,构建完备的警察执法程序,有利于规范我国当代的警察执法。     

透过袭警事件反思当前公安行政执法

公安行政执法是公安机关及其人民警察依照法定的职权和程序执行法律法规和规章，从而直接影响公民、法人和其他组织的权利和义务的具体行政行为.目前警察行政执法存在越权执法、以特权思想执法、随意性执法、不遵守法定程序等不足。究其原因主要有相关法律不完善、执法观念落后、财政保障格局不合理、评价机制缺乏科学性、警察素质不高和监督制约机制不健全等。应严格限制非警务活动、完善行政立法、强化民警法治意识、深化体制改革、建立科学的评价体系、加大执法培训力度、加强执法监督，提高公安行政执法水平。     

谈公安内部执法监督对执法效率的影响及其变革完善

公安内部执法监督包含执法主体监督、执法环境监督、执法程序监督、执法责任监督等构成要素,其对执法效率的影响表现在执法质量考评、执法责任担责、执法程序繁琐、执法机制不全等方面。正确处理公安执法权力行使与有效监督的关系,应在严密执法监督与提升执法效率方面寻找平衡点,加强体制性、机制性设计,勇于变革不合理、不科学、不讲效率的执法监督环节,改进完善执法源头、执法过程、执法出口、执法考评、执法责任、执法机制等内部监督体系,不断提升公安机关依法履职能力和执法公信力。     

论警察执法过错责任追究制度的完善

警察执法过错需要相应的责任追究制度加以约束,但我国公安机关现行的究责制度在理念上过多倾向于约束警务人员个人的具体执法行为,而忽略了公安机关作为一个整体所实施的执法行为。同时,由于当前警察执法过错的究责权是由出现执法过错的公安机关自己掌握并实施,因此并不能真正有效地遏制某级公安机关作为一个整体所实施的执法行为存在过错的现象。鉴于此,应明确公安机关和警务人员在某些执法过错中的角色定位,建立健全执法过错责任追究相关联的法律法规,制定统一的追责程序和责任追究机构,并完善警务人员的司法及行政救济制度,以实现执法过错责任追究中的权责对等。这样,既能够有效遏制警务人员的执法过错,又可以进一步约束公安机关以集体名义实施的种种不合理甚至不合法的执法行为。     

公安机关实施新刑事诉讼法面临的主要挑战

2013年1月1日,新刑事诉讼法开始实施。公安机关作为实施新刑诉法的重要主体,所处的内部和外部警务环境已经发生了深刻的变化。在复杂的警务环境下,公安机关实施新刑诉法,在人权保障、证据意识、证人权益和律师辩护权等方面,面临极大的挑战,必须积极应对。     

对当前公安执法监督的薄弱环节及加强执法监督有效性的思考

当前公安执法监督要解决的突出问题可概括为三个方面:一是端正执法思想的问题;二是提高执法质量的问题;三是增强监督预警的问题。我们要以突出执法监督为重点,建立执法监督的快速反应机制;破解端正执法思想和强化责任追究的难点,建立科学高效的评估和预警机制;针对“五条禁令”、“四个坚决”和涉案财物管理的热点,切实加大整治力度。     

浅谈警察执法权益的保障

近几年来,暴力袭警等侵犯警察执法权益的恶性事件频繁发生,分析其原因,既有主观方面的,也有客观方面和法律方面的。对此,公安机关必须转变观念,增强警察维权意识,加强民警的培训与训练,提高抵制侵害的能力和战斗力,完善警务装备体系;同时加强法制宣传,营造良好的执法环境,完善立法,为警察执法权益保障提供法律支持以及建立并发挥警察执法权益保护专门组织的作用,也是保障警察执法权益的必要措施。     

公安交通行政告知问题研究

告知程序是公安机关执法活动的必经程序,也是现代法治社会的必然要求。因此,公安交通行政告知具有重要意义,我们必须充分认识告知程序的重要性,并通过提高执法者的法律素质和执法水平,关注告知的手段和必要的方式,逐步完善和规范告知程序。     

现行警务监督机制的弊端及其对策分析

警务监督是预防和遏制警察违法违纪的重要环节。但现行的警务监督机制还不够完备,存在着一些明显的缺陷与不足。需要从以下几个方面对之进行完善:以突出执法监督为重点,建立警务监督的快速反应机制;破解端正执法思想和强化责任追究的难点,建立科学高效的评估和预警机制;针对“五条禁令”、“四个坚决”和涉案财物管理等热点,切实加大整治力度。     

浅谈当前公安机关法律文书制发格式的缺陷及其产生的负面影响

法律文书是适用法律的重要载体 ,法律文书的制发和运用 ,对执法工作有着极其重要的影响。公安机关所制发的法律文书格式中存在的缺陷和负面影响主要有刑事法律文书格式设定不齐全 ,不对等 ,缺乏可操作性 ,造成检察机关依法移交公安机关执行的强制措施难以到位。健全和完善公安机关法律文书制发格式的建议有讲求规范化、对等化、效率化 ,以进一步提高公安机关执法人员的程序意识 ,整体执法水平及公安机关内部执法监督机制的有效性。     

论公安行政执法中存在的不作为问题

近年来,公民对民警行政执法中不作为问题的投诉呈逐年增加之势,在行政诉讼中,诉公安机关不作为的案件也明显增多。公安行政执法中的不作为侵害了公民、法人和其他组织的合法权益,损坏了公安机关的形象,公安机关必须切实防止和解决行政执法中的不作为问题。     

论提升公安执法权威的路径选择

和谐的公安执法以协调、和谐为目标,使公安执法工作更加有利于维护社会稳定、有利于促进经济发展、有利于保护群众利益、有利于实现社会和谐。为了实现和谐的公安执法,我们必须保证对公安执法结果普遍遵从;必须以公正的公安执法为目的,宣扬公平、正义,从而维护公安执法的权威。为此,我们必须从构建正当的法律程序、努力实现公安执法的实体公正和形成良好的公安执法环境等方面提升公安执法权威,以期保证公安执法较为和谐而顺畅的开展。     

公安机关执法"黑洞"的解读及遏制对策

当前公安机关执法活动中存在不少问题,可称之为执法"黑洞".主要有四类表现执法程序上的随意性;执法手段上的违法性;执法裁定上的主观性;执法形象上的趋劣性.究其原因不外乎四种因素传统观念的影响;外界压力的左右;激励约束的缺失以及整体素质的不均衡.执法"黑洞"的存在,严重影响公安机关乃至党和政府的形象,制约了公安机关职能的充分发挥,必须采取过硬措施予以遏制.     

以"二十公"精神为指导 积极推进基层公安机关法制化建设

法制化建设是基层公安机关的中心工作之一.基层公安机关要以"二十公"精神为指导,以执法理念现代化、执法队伍正规化、执法执勤规范化、执法手段和方法科学化、执法监督全程化为目标,积极推进自身的法制化建设.