盂县公安局组织民警参加基本级执法资格自测考试

按照省厅、市局关于基本级执法资格考试的统一部署，为切实提高公安民警的法律素养和公安机关的执法公信力，扎实推进执法规范化建设深入发展。8月8日，山西省盂县公安局组织全体民警在六楼会议室参加基本级执法资格自测考试，局长邵喜作了动员讲话。     

智能执法装备及执法信息化整体解决方案行业发展概述

正随着"依法治国"基本方略推行的不断深化,执法执勤人员及人民群众自身权益意识的不断提高,对执法现场视音频信息保存、存储及进一步分析的需求愈来愈强烈,以"执法记录仪"和"采集工作站"为基础的智能执法装备及执法信息化整体解决方案行业逐渐形成。同时,随着各个执法执勤主管部门纷纷颁布相关政策支持,未来几年行业市场规模将迎来高速发展阶段。     

山阴交警大队扎实有效推进执法规范化建设

近年来,山西省山阴县公安局交警大队在郭世忠大队长的带领下,坚持以提高执法质量为核心,不断加大执法民警法律知识的教育培训力度,创新教育方式,拓展培训内容,逐步完善执法制度,规范基层民警的执法行为,     

行刑执法衔接中检察监督机制的构建——以打击侵犯知识产权犯罪为例

由于缺乏检察监督,知识产权案件的行刑执法衔接未得到有效保障,"以罚代刑"的情形不断出现。破解行刑执法衔接的关键是加强检察法律监督,而此前提为确立"刑事优先原则";在具体的制度构建中应当以信息共享平台为主线,完善相关立法,并建立检察机关提前介入制度。     

“警察人性化执法”刍议

警察人性化执法,是指警察在执法过程中,在依法保障当事人合法权益的前提下,依照法定的职权和法定的程序,改变执法观念和执法方式,以人为本,实现执法公正的一项专门活动。在警察人性化执法中,严格执法是前提,依法保障当事人的合法权益(包括警察自身的合法权益)是核心内容,人文关怀是方式,实现执法公正是终极目标。而"懦弱执法"、"人情执法"、"不平等执法"和"首次不罚"的执法都不是警察的人性化执法。警察人性化执法实现的途径主要有三:一是完善公安法律制度;二是提高人民警察自身的素质;三是加强监督,从严治警。     

反垄断法承诺制度适用的程序控制

在反垄断法执法中引入承诺制度固然能显著提高执法效率,但承诺制度的替代性、灵活性特征决定其在一定程度上是以牺牲反垄断法的其他价值为代价来获得执法效率提升的。为此,对承诺制度的适用予以法律控制成为必需。相比实体控制的不易操作、难以固定化,各国立法与实践普遍采用程序方式来控制承诺制适用可能带来的风险。以承诺制度的适用阶段为标准,程序控制的内容基本可分为"先决程序"、"操作程序"与"后续程序"三个方面,这些内容在反垄断执法经验相对丰富的国家或地区大同小异。我国《反垄断法》也规定了"经营者承诺制度",但各类程序性控制机制基本没有建立起来。《反垄断法》实施逐渐深入的背景下,这是一个需要解决的现实问题。     

从威慑到合规指引 反垄断法实施的新趋势

获取合规承诺是反垄断救济体系的核心,但以惩罚为支撑的简单威慑不能够帮助反垄断执法机构实现上述目标。在反垄断执法实践中,各执法机构普遍采取引导企业自主建立反垄断合规制度的方法来克服威慑陷阱,合规指引已经成为反垄断法实施的一大趋势。反垄断合规制度可以帮助执法机构获取足够的合规承诺,也可以帮助企业预防反垄断法律风险,具有经济上的合理性。"有效"是反垄断合规指引建设的基本目标,制裁与执法、知识、自主合规制度是其倚重的三大支柱。在竞争文化薄弱的中国,执法机构要顺利引领企业建立反垄断合规制度,必须在大力推进竞争文化建设的基础上着力营造积极的政治环境、提升公众对执法公平性的感知、提高执法行为的透明性与确定性。     

浅议检察机关强化内部监督管理在社会管理创新中的作用

社会经济发展过程中不断出现的新情况、新问题,给社会管理带来新的挑战.本文从检察机关作为国家法律监督机关,只有不断强化自身内部监督管理,在检察人员中树立"理性、平和、文明、规范"的执法理念,不断规范执法行为,提高执法公信力,才能在参与社会管理创新中大有作为的角度,阐述强化检察机关内部监督管理在社会管理创新中的作用.     

关于提高社区矫正执法监管能力的探索与思考

正党的十八届三中全会决定,废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。这一方面体现了司法公正文明的进步,另一方面,也给社区矫正工作带来新的课题。社区矫正工作将随之进入机遇与风险、责任与压力双重叠加的新时期,特别是提升社区矫正执法监管能力这一根本问题,需要重新审视。一、成都市提高社区矫正执法监管能力的探索成都市坚持制度设计与技术创新同步推进、教育矫正与重点管控同步开展,围绕组织、制度和监管"三大体系"建设,着力提高社区矫正执法监管能力。(一)完善组织体系。一是理顺领导体制。成立     

“四位一体”的检察执法文化建设论略——以基层检察院为研究视角

检察执法文化是检察文化表现最直接、最具体、最活跃的部分,也是检察文化建设的关键。基层检察院应以解决执法中的突出问题为重点,以提升执法公信力为目标,大力加强以"规范、公正、文明"为核心,涵盖执法精神、执法行为、执法制度和物质保障层面的"四位一体"的检察执法文化建设,促进检察工作持续规范发展。     

十万民警参加高级执法资格考试

2014年全国公安机关人民警察高级执法资格考试近日举行。除北京外，各省、自治区、直辖市公安机关以及铁路、交通、民航、森林、海关行业公安系统约10万名民警在全国46个考区、65个考点、3197个考场参加了考试。高级执法资格考试由公安部全程负责命题、印卷、巡考、评卷、画定合格分数线等工作。本次考试公安部共派出130名人员，携带试卷赴65个考点，通过视频图像和现场巡查的方式对所有考场进行了巡考，考场秩序良好。     

城管执法领域违法黑数问题与对策——以北京为视角

随着近年城管执法机关职能不断增加,执法任务不断增多,违法行为难以有效发现或者发现违法行为后难以追究违法行为人责任并记录在案即"违法黑数"的问题显得日益突出.为此,我们有必要对"违法黑数"现状及其形成的原因进行深入调查和研究,从而采取有针对性的对策和措施,减少违法黑数,破解执法难题,以切实提高城管执法机关的执法效能,改善城市环境秩序.     

“1+X”专利人才职业资格制度初探

知识产权人才的使用与评价是知识产权人才建设中重要的环节,为知识产权从业人员建立一个适合的职业资格制度和全面的人才评价体系,是当前较为迫切的任务。近几年国内一些地方政府纷纷推出地方版"专利工程师"等职称系列,为人才评价进行了一些尝试。本文提出"1+X"专利人才职业资格制度,建立"1+X"的从业人员职业基准与资格考试制度,及其相应的人才选聘、应用、培养制度。     

太原市公安局争创全国一流省会城市公安机关

一、对标一流,凝心聚力,着力打造执法规范化建设全警工程。太原市公安局在太原市委、市政府的坚强领导下,牢固树立"抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍、抓执法就是抓形象"的理念,理清思路,科学谋划,着力打造执法规范化建设全警工程,提出了执法主体、执法标准、执法制度、执法安全、执法信息化、执法示范单位、执法监督、执法保障、执法公信力"九大突破"的工作要求;确立了以执法信息化建设为突破口,引领带动各项公安工作的整体思路;在全市建立起"上下互动、警种联动、法制推动、全警行动"的良性工作格局。     

以“科技+制度”新模式预防民警违纪违法的实践与思考

民警执法过程中违纪违法问题影响恶劣,严重损害了公安机关执法公信力。江苏省张家港市公安局以警务信息化科技为支撑,积极探索新形势下"科技+制度"新模式,推动了公安执法监督工作转型升级,切实规范了民警执法办案行为,有效预防了执法过程中违纪违法问题的发生,全面提高了执法公信力。公安机关应顺应警务信息化发展的时代要求,积极探索"科技+制度"新模式,确保民警执法办案规范,积极预防民警违纪违法问题的发生。     

突破执法合作困境的治理模式辨析——基于“三非两违”治理经验样本的分析

执法合作困境源于"条""块"分割的执法管理体制和一线执法主体组织位置的特定性。执法协同模式在党政体制内统筹执法资源、促进执法合作,但具有明显的法治缺陷。执法体制改革推行的综合执法模式,尽管回应了基层法治的制度需求,却存在权责配置不合理、执法管理不到位、执法机制不完善等不足。在现有行政组织法架构下,从制度层面提升执法合作能力,以相对集中的行政处罚权支撑综合执法,为专业执法部门设置前置执法和执法衔接上的法律责任;整合次级执法单元,以执法奖惩机制提升执法激励,以执法规范化管理降低执法行为的法律风险,以执法信用制度和治安信息联通机制解除警力依赖;嵌入政治化的治理机制,推动地方党委领导综合执法的法治化。     

论抓“现形”执法方式在治安执法中的应用

抓"现行"执法是治安部门经常采用的执法方式,具有涉及公安业务的全面性、要求执法民警注意力的集中性、执法过程的智谋性、执法危险的突发性、执法环节的协调性和执法策划的全面性等特点。正确地运用这种执法方式,对相应的违法犯罪行为能够实现有力的打击。但运用不当则会导致治安部门实际执法策略的迷失、执法重点打击目标错位、侵害相对人合法权益和助长违法犯罪分子的嚣张气焰。为了进一步规范这一执法方式,充分发挥其作用,应摆正这一执法方式的位置、完善公安执法策略、强化抓"现行"执法的操作规范、强化抓"现行"执法实训教学和进一步完善我国证据制度。     

太原市交警支队迎泽二大队规范执勤执法行为

近年来,太原市交警支队迎泽二大队从解决执法方面的突出问题入手,统一执法思想,完善执法制度,规范执法行为,强化执法监督,从小处着手,在点滴培养,牢固树立起"抓执法就是抓全局、抓执法就是抓业务、抓执法就是抓队伍"的思想,紧紧围绕"重教育、提素质,重规范、严执法,重民情、保畅通,重打击、降违法"二十四字工作法,唱响规范执勤执法"四部曲",扎实推进执法规范化建设.     

论检察公信力外延的三个层面及构建——从宏观到微观

对于检察公信力的内涵,依据主体可以从检察机关和公众两个方面定义,但从目的论的角度讲,无论从哪个角度定义都要落实到检察机关自身。检察公信力的外延从宏观到微观包含三个层面即制度公信力、执法公信力、检察人员公信力。目前检察工作中提到的公信力多数是指执法公信力,但制度公信力和检察人员公信力同样需要重视。制度公信力建设主要在规范层面,需要检察制度理论研究论述,提出"发起性权力"理论;执法公信力需要注重法律效果与社会效果的统一,法律效果是基础,社会效果是提升;检察人员公信力需要提高检察人员公信力建设意识,杜绝降低检察公信力的私人行为。     

推进执法『五化建设』打造过硬公安队伍——记山阳县公安局

今年以来,山阳县公安局紧紧围绕公安“十项重点工作”,以提升民警素质、规范执法行为、强化执法监督、健全执法制度为切入点,深入推进执法规范化建设,不断提升公安执法公信力,积极打造过硬公安队伍.