人民法庭是基层社会治理的中枢

人民法庭不仅承担了基层法院绝大多数普通民商事案件的一审工作，而且作为社区法院，承担着大量社会公共职能，与地方的治理和民生息息相关。潍坊市的人民法庭在多元化纠纷解决机制的构建和发展中发挥了主导作用，他们一方面注重引进社会力量辅助和参与诉讼案件的分流化解，另一方面积极扶持、培训、指导人民调解等民间调解组织，发挥非诉讼纠纷解决机制在纠纷预防、早期解决和维护基层社区秩序等方面的作用和社会功能，构建起民间、行政等非诉讼程序与诉讼程序有效、合理衔接的制度和程序。     

人民法庭工作机制改革报告

基层人民法院的派出人民法庭处于化解和调处矛盾纠纷的前沿,是党通过司法途径保持同人民群众密切联系的桥梁和纽带,是展示国家司法权威和提高司法公信力的重要窗口。在全国法院审结的一审案件中,人民法庭审结的数量占到40%以上。最高人民法院历来重视人民法庭工作,不断采取措施促进人民法庭的发展,2004年起最高人民法院主     

化解涉执信访纠纷需要构建社会救助体系-以申请执行人邱某与被执行人王乙侵权纠纷为视角

随着当前基层经济社会发展和民主法治建设步伐加快，各种矛盾错综复杂，社会矛盾的关联性、聚合性和敏感性都在不断增强，人民法院被推上了信访问题的前沿。在人民法院被上访的案件中，涉及执行案件的比例也日渐提高，司法公信力受到了质疑。如何化解涉执信访纠纷是摆在法院尤其是基层法院面前的重要课题。本文以申请执行人邱某与被执行人王乙侵权纠纷为例，解读化解涉执信访纠纷需要构建社会救助体系。     

法苑传真

金寨县法院:基层法庭工作有声有色近年来,金寨县法院斑竹园法庭倾力开展调解工作,把矛盾纠纷解决在源头,化解在初始状态,杜绝了矛盾向深层次发展。调解是化解纠纷的较好方式,斑竹园法庭始终将调解放在各类纠纷化解形式中的重要位置。将诉讼调解与诉前调解、委托调解等非讼调解相衔接,充分发挥法庭参与的人民调解作用,探索多元化解决纠纷方式,干净化解纠纷。2014年,该法庭可调解案件63件,实际调解结案55件,调解率87.30%;     

基层法庭联合调解中心制度之设想——兼谈实现基层人民法庭的诉调衔接途径

目前社会处于矛盾和纠纷多发期,处于与矛盾接触最前沿的基层法庭,需要探索一条以有限的司法资源化解大量的社会矛盾的道路,那就是以诉前调解为基础的联合调解。以人民法庭为主导力量,联合乡镇、村等基层调解组织力量,通过调解的方式把各种矛盾解决在基层。     

泼洒在傣乡的司法清凉 记云南省景洪市人民法院勐龙法庭副庭长郑成琼

自1994年毕业分配到景洪市人民法院勐养法庭起算，郑成琼至今已在法院工作了20个年头。这期间，她历经了4次工作调动，其中何3次均是在乡镇人民法庭工作，长期坚守在基层审判工作一线。多年来，她用真情践行着司法为民的神圣职责，使一桩桩剑拔弩张的矛盾得以化解，一件件错综复杂的案件得以顺利了结。     

信息10则

<正>《天津市矛盾纠纷多元化解条例》自2023年1月1日起施行2022年12月1日，《天津市矛盾纠纷多元化解条例》经天津市十七届人大常委会第三十八次会议审议通过，自2023年1月1日起施行。《条例》明确政府有关部门、法院、检察院等应当加强人民法庭、检察室、派出所、司法所以及人民调解组织、     

人民法庭地位与功能的重构

近十余年来,在法院现代化、正规化、规范化建设过程中,人民法庭的角色在一定程度上被边缘化。然而,我国基层社会纠纷的有效解决正逐步凸显出对人民法庭功能的需求,人民法庭自身的条件也发生了重要变化。在新的历史条件下,应当重新审视人民法庭的地位与功能,把适当增加人民法庭的设置,合理调整人民法庭的区域布局,充实人民法庭的审判力量,强化人民法庭的功能,作为我国基层法院当下发展与改革的重要内容和路径。这既可以从S省P县法院相关实践中部分得到证明,更可以从司法辖域的相对限缩、人民法院发展的主导思路以及基层法院审判工作主要特性等三个维度得到理论阐释。     

牟卫良：贴近群众是减少涉诉信访的根本

黑龙江省抚远县地处中国最东端,辖4镇5乡69个行政村,辖区面积6262.48平方公里,村落分布广泛,居住人口分散。法院只有两个派出人民法庭,远远不能实现乡镇法庭全面覆盖。最远的乡镇、村屯距离两个法庭100公里有余,加之人民法庭基础设施跟不上群众诉讼需求、县域交通不便等条件影响,导致群众产生纠纷不愿意到法院诉讼,而是求助于地方乡镇党委政府。处理纠纷实属无奈之举,加之党委政府工作人员掌握法律知识有限,理解上有偏差,处理纠纷难度较大,矛盾化解效果不佳,上访事件频发。     

基层法院审理交通肇事案件的做法及思考

基层法院的建设与改善,对人民法院的整体工作起着举足轻重的作用。全国法院的法官、书记员、法警及司法行政人员有80%以上在基层法院;基层法院审判案件的数量约占全国审判案件数量80%以上。基层法院的工作水平、整体形象、司法公信力如何,直接关系到人民法院的前途和命运,也关系到党和国家在人民群众中的威信。交通肇事引发的纠纷在基层法院占的比重很大,如何处理这类案件成为基层法院的一个重要问题。     

对加强基层法院建设中院长工作的几点思考

编者按：4月7日,最高人民法院召开了全国法院加强基层建设的电视电话会议,决定在今后一段时期,把抓好基层法院及其人民法庭建设作为带动法院整体工作的重点,放在首要议事日程。据统计,全国基层人民法院及其人民法庭,担负着全国法院80％一审案件的审理任务,全国审判人员的80％也工作在基层。这充分说明加强基层法院及其人民法庭的建设,是全面加强法院整体工作的关键。那么,作为基层人民法院的院长,面临最高法院大力加强基层法院建设的良机,在法院的各项工作中应抓住哪些关键？这正是我们当前要着重思考的问题。为此,本期刊登了江…     

浅议基层群体性矛盾纠纷的化解策略

近年来,在我国经济与社会事业蓬勃发展的同时,各类社会纠纷的数量也呈现了上升趋势,在诉讼领域中,群体性纠纷案件的数量也有了一定程度的上升。为了有效预防和妥善化解基层群体性矛盾纠纷事件,进一步规范群体性纠纷案件的审理工作,本文通过对基层法院受理的涉及群体性纠纷案件的现状、特点及产生原因的总结分析,试图找出一些行之有效的解决基层群体性矛盾纠纷的方式和思路,以期能为有效化解该类纠纷提供些许帮助。     

合力为群众解难 真诚促百姓信法——南陵县法院信访巡回法庭诉前调解纪实

南陵县人民法院在南陵县社会矛盾纠纷调处中心设立信访巡回法庭,联合人民调解组织、行政机关将群众合理诉求化解在诉前,引导群众通过法律途径解决矛盾纠纷,深受群众欢迎。信访巡回法庭自2017年4月成立至2019年10月,共接待群众来访、咨询1380余人次,诉前调解案件272件,化解群体性矛盾74件,司法确认598件,审理信访转入诉讼案件402件。在去年上半年安徽省政法机关人民群众满意度测评中,南陵县法院位居全省法院首位。     

以基层法院为重点

让我们先来关注这样四个事实：第一，基层法院审判案件的数量占全国法院审判案件数量的大多数。据统计，基层法院审判案件的数量占全国法院审判案件总数的８０％以上，除此之外，还要指导民间调解组织调处大量的民间纠纷。也就是说，人民法院依法解决社会矛盾的任务，主要...     

加强人民法庭研究 深化司法体制改革

我国现行的人民法庭制度是根据1954年《人民法院组织法》建立的。60多年来，根据司法为民、便民、利民宗旨和原则建立的人民法庭，为化解基层社会矛盾纠纷，维护基层社会秩序，推动社会经济、政治、文化发展，发挥了不可估量的作用。特别是改革开放以来，人民法庭坚持“面向农村、面向基层、面向群众”的原则，坚持既便于人民群众诉讼，又便于人民法院依法独立、公正、高效行使审判权，为推动农村经济改革、维护基层社会稳定，发挥了很大作用。     

基层法院审理交通事故案件适用调解机制分析

基层法院审理交通事故案件适用调解机制,具有快速、及时、高效、便捷的优势,不仅可以及时化解当事人之间的矛盾,而且符合法院审判价值,做到定纷止争、案结事了,促进社会和谐稳定.本文通过分析交通事故案件逐年增长以及基层法院案多人少的现状,提出了交通事故案件适用调解的必要性和可行性.通过基层法院处理交通事故案件的多年司法实践,总结交通事故案件调解工作经验.通过剖析基层法院审理交通事故案件适用调解机制存在的困难和问题,提出相应的建议和对策,以期对基层法院审理交通事故案件适用调解机制提供帮助.     

扬州法院努力提升人民法庭服务社会主义新农村建设的水平

扬州全市法院共设置有16个人民法庭,辖73个乡镇,约340万人口。各法庭至少配备一个合议庭,85%的法庭设置了执行组,75%的法庭庭长落实了副科以上职级。各法庭主要审理民商事案件和少量的刑事自诉案件,法庭审理案件数约占基层法院案件总数的38%,案件调解率平均达60%,简易程序适用率为85%,上诉案件发改率仅为2%,法庭利用网络直接立案、使用电子印章方便当事人诉讼率达到100%。近三年来,全市人民法庭投入建设和装备资金1459万元,总建筑面积达13440平方米,平均每个法庭达到840平方米,至2006年底全部完成人民法庭基本建设,并在全省率先完成法庭达标…     

群众观语境下的人民法庭功能审视与再定位

新时期,人民群众司法需求越来越多,司法需求的多样性与人民法庭职能定位不适及发挥不充分之间产生了显性矛盾。在群众观语境下,应重新界定人民法庭职能,充分发挥其在案件审理执行、指导调处矛盾纠纷、开展法制宣传教育、参与辖区社会治理体系和治理能力的现代化建设等方面的作用。     

把加强人民法庭建设作为法院工作的重点来抓

人民法庭是基层人民法院派出机构,处于法院审判工作的第一线。从宁波市62个人民法庭看,承担着76％的民事案件、40％的经济纠纷案件和大多数自诉刑事案件的审判任务,同时还要指导人民调解委员会工作,参与农村社会治安综合治理,以及处理农村发生的大量诉讼外民间纠纷。人民法庭工作做好了,就     

浅议法院内审制度的利与弊

法院内审制度是指上级人民法院为了规范贪污贿赂等职务犯罪案件的量刑标准,妥善处理社会影响较大案件、疑难复杂案件,在此类案件由基层法院一审开庭审理之后判决之前,要求基层院将案件报中级人民法院或高级人民法院进行内审程序的制度。法院的这种做法在一定范围内为保证该类案件的统一适用法律,及时消除社会影响,化解社会矛盾起到了一定的积极作用,但同时其负面影响也显而易见,不仅造成了严重的司法资源浪费,也侵害了诉讼参与人的合法权利,且有干扰、影响基层法院独立审判和违反程序法之嫌。