美国公务员职业能力建设机制及对我国的启示

美国公务员职业能力建设通过制度保障机制、更新机制和激励机制得以顺利运行，我们应努力探求其职业能力建设的内在联系和规律，借鉴有益经验，并从制度调整和公务员管理的各个环节入手，切实提高我国公务员的职业能力。     

基于SWOT职业发展理论下的基层公务员学习能力研究

走进知识经济时代,政府管理面临严峻挑战,在加强党的执政能力建设的过程中,基于SWOT职业发展理论下的基层政府公务员学习能力建设具有重要作用。为了寻求提高我国基层公务员职业发展水平和学习能力的有效途径,首先必须建构公务员SWOT的职业发展模型,并对其学习能力进行分析,以便有针对性地进行改进。     

公务员职业能力和职业道德素质的矩阵分析

公务员职业能力和职业道德素质是公务员从事本职工作必须具备的两大基本要素,也是政府形象的两大风向标。运用波士顿矩阵原理分析公务员职业能力和职业道德,能够清楚地辨析因德能权重不同而形成的公务员类别,并依此有的放矢地强化公务员队伍建设。     

公务员能力建设与职业化发展——《公务员法》拓展了公务员能力建设的新空间

我国的公务员职业化还处在探索发展阶段,在这一进程中急需通过能力建设克服公务员队伍中的“本领恐慌”。公务员能力建设是一项复杂而多层次的系统工程,既需要组织提供培训和公务员自身的努力,也需要建立和完善一整套以绩效为导向的管理和考核机制,更要从价值观上培育公务员的职业素养。     

加强行业职业能力培养建立一支高素质的国家公务员队伍

为完成新形势下政府职能规范的目标和任务,培养和提升公务员行政职业能力,不但十分紧迫,势在必行,而且是非常实际和实用的.它有利于行政工作,有利于树立政府形象和公务员形象;有利于控制和防范公务员越轨行为;有利于缓解压力,迎接挑战.所以,要求国家公务员要有一种紧迫感、使命感,转变观念,努力学习,通过内外两种机制来培养和提升行政职业能力.     

我国公务员能力建设体制问题研究

实现公务员能力建设的本质性飞跃必须依靠公务员管理体制的全面完善与提高。本文针对当前我国公务员能力建设中存在的选人用人机制、竞争激励机制、考核评价机制、培训制约机制等体制性障碍,提出应全面完善公务员相关管理体制,探索出公务员能力建设工作的新途径,以取得我国公务员能力建设的本质性突破。     

美国公务员队伍能力建设初探

能力问题是公务员队伍建设的重要问题，是关系到整个行政体制能否良性运行的重要问题。本文通过对美国公务员能力建设各个制度环节的分析来探求美国公务员能力建设的内在联系和规律，并为理解我国加强公务员能力建设的必然性和探索我国公务员队伍能力建设的途径提供一些借鉴。     

优化成长环境，全面提升基层政府公务员队伍素质——吉林市属县及县级市政府机关公务员素质状况的调查与思考

公务员素质是国家吏治的基础,是影响政府机关行政能力与行政效率的境,全面提升基层政府公务员整体素质,是公务员他伍建设的一项基础工程,也是影响二次创业成败的重要因素.     

以法官职业化改革、完善法官考核标准

法官职业化要求与现行考核标准公务员化的反差最高法院下发的《关于加强法官职业化建设的若干意见》提出,法官的职业化,即法官以行使国家审判权为专门职业,并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。法官职业化建设,就是要根据审判工作规律和法官职业特点,采取一系列措施,以使法官具备职业化的新要求,符合党的干部“四化”方针和德才兼备原则,实现对法官的分类管理。与此相比,我国目前存在法官管理的公务员化,法官要和其他公务员一样,接受同级人事部门组织的公务员考核,对法官的考核均适用公务员的标准,按厅、局、处、科级进行…     

基于胜任力模型的公务员选拔机制探析

随着社会对高素质公务员期望的不断提升,以考试录用为主的公务员选拔制度亟待创新。本文探索将胜任力模型引入到公务员选拔机制中,对公务员选拔前胜任力模型的构建、公务员选拔的胜任力评价与反馈、公务员选拔应用胜任力模型应注意的事项进行了探讨,以期为综合评价公务员选拔对象的能力素质、合理配置公务员任职岗位、促进公务员个体职业素质的全面提高提供思路。     

对未成年人犯罪寓罚于教的理论探讨

当前我国正处于社会转型期,存在多种诱发未成年人违法犯罪的不良因素,而未成年人正处于身体和智力的发展时期,他们什么都想知道,什么都想学,什么都想亲自去做,但由于他们的社会知识和生活经验所限,他们的认识能力具有很大的片面性和表面性,容易养成不良品质和恶习劣迹,最终导致违法犯罪。对于未成年人犯罪问题,考虑到对他们未来的发展,为了让他们既能改过自新又能健康成长,在对他们进行惩罚的同时,更重要的是对他们进行教育、启发、感化以教育为主,处罚为辅的政策,这就是所谓寓罚于教。在管理过程中始终贯穿教育、感化、挽救的精神,从而达到治其心、治其本的目的。     

论诱惑侦查之合法性标准

诱惑侦查的核心问题之一即是其合法性的标准问题.本文在对国内外所提出的诱惑侦查的合法性标准考查的基础上,分析了各个标准的利弊,提出了修正应立足客观,兼顾主观的标准,建立一种首先考察客观,然后考察主观的两步判断标准,以达到最大限度地保障人权的目的.     

比较法视野下的遗产范围制度研究

作为继承客体的遗产,其范围的确定不仅涉及被继承人及遗产债权人的利益,且关乎其他继承制度的设计.囿于当时立法环境和立法技术,现行法关于遗产范围的规定不能反映现实之需,与公众继承习惯亦不相符.借鉴他国立法经验,尊重民情,重塑我国遗产范围制度.     

罗马法形式主义衰落的原因探析

早期罗马法极重形式主义,凡为法律行为必依一定形式进行,否则不具法律效力.形式重于实质内容是早期罗马法形式主义的一个重要特征.但随着罗马社会的发展,罗马法的形式主义经历了一个由盛及衰的过程.从罗马社会经济的发展、自然法对罗马法的影响及罗马民族的务实精神等方面对其衰落的原因作了系统的探讨.     

世纪之交的劳动法发展——一种全新的思维和开放的观念

人类进入20世纪末以来,世界经济以前所未有的速度向前发展,全球化已成为经济发展的潮流,由此也给法律的发展带来了广阔前景,劳动法的立法和研究也因此而更加繁荣。在开放的社会和世界性的经济环境下,以一种新的思维和观念来研究和探讨劳动法律问题显得尤为重要。…….     

论不服仲裁裁决应有之救济途径及其适用

对当事人不服仲裁裁决之救济,是指在仲裁裁决作出后,若有关当事人对裁决不服,则依照法定程序向有管辖权的法院提出审查申请,进而通过司法程序对裁决予以处理的一种机制。在我国现有法律框架下,仲裁机构作出裁决后,当事人可以通过向有管辖权的法院申请不予执行仲裁裁决和申请撤销仲裁裁决两种方式来获得救济。本文在对仲裁裁决救济机制确立之依据从理论上予以阐释的基础之上,对我国现有机制运行之机理加以析明,最终得出结论:申请不予执行之途与理不合,须予删除;申请撤销在适用上亦存在缺陷,须予改进。     

论民法上土地与建筑物的关系——以一元推定主义为中心的理论探索

对于民法上土地与建筑物的关系问题,学术界长期以来众说纷纭。但通过一种形而下的还原性考察可以发现,罗马法及近现代范式民法其实既未采取绝对的一元主义,也不是纯粹的二元主义,而是以一元推定主义为共性,英美法亦不例外。我国立法尚有必要进一步契合一元推定主义的法理,妥善安排土地权利与建筑物权利的得丧变更,以保障秩序、自由、平等和效益等多元价值目标的协调。     

“知青作家”的身份认同——“文革”后知识分子身份认同的历史起源研究

“知青作家”对于他们“革”中的“知青”身份有着强烈认同,而对作为“知青”前身的“红卫兵”身份却着意回避,这一方面意味着他们在刻意“剥离”其历史身份中的“革命”内涵,另一方面也导致了历史反思的巨大局限,这一状况,与意识形态,历史转型以及他们的个人生命周期和身份认同历史均有重大关联。“知青作家”只有“正视”并且深刻反思其早期的“革命”身份,才能为他们这一代知识分子身份形象和话语体系的重建确立一个有效的前提。     

发挥政府的转移支付职能缩小贫富差距

贫困是世界普遍存在的问题,缩小贫富差距是各国政府都极其重视的问题,充分发挥政府转移支付的职能,是缩小贫富差距的、有效的、基本的方式之一。转型期我国的财力还有限,在这种情况下,如何实现转移支付的效用最大化,调整政府财政支出结构,减少政府投资性支出,降低行政成本,向教育科技文化、公共卫生医疗、社保、农业等领域倾斜是唯一的选择。     

人民监督员制度的定位——从法律监督分类的角度

人民监督员制度是实践中的新生事物。从法律监督分类的角度,应当对人民监督员制度做出如下定位:一是人民监督员制度是对人民检察院自侦案件进行的外部监督;二是人民监督员制度是一种权力监督;三是人民监督员制度是人民监督员对人民检察院自侦案件进行的事后监督。