论民事诉前送达地址确认制度的构建

送达是民事诉讼正常进行的首要条件,更可能影响到审判的公平、公正。但目前我国各级法院普遍面临"送达难",并已经影响到人民法院审判工作的正常进行。如何破解"送达难",逐渐成为我国深化司法体制改革进程中迫切需要解决的问题。针对"送达难"问题,各级法院和法学界相应提出各种构想、方案,如放宽留置送达条件、扩大签收人范围等。本文在综合我国送达制度的运行现状、法学界提出的理论构想、各地法院实践经验的基础上,建议在我国现行送达体制下构建民事诉前送达地址确认制度,破解"送达难"。     

我国民事送达制度的理念转变与价值重塑

我国职权主义送达理念和粗糙的立法给法院“案多人少”的民事送达工作带来了困难。“送达难”已成为影响当事人实体权利实现和制约法院民事审判效率的一个重要瓶颈。深刻理解当前民事送迭制度应具备的价值取向与功能定位，转变民事送迭立法理念，为寻求有力解决民事“送达难”问题的出路提供指导思想迫在眉睫。     

电子送达作为民事诉讼送达方式的思考

目前,我国审判执行实践中诉讼文书＂送达难＂问题突出。＂送达难＂,成为制约人民法院审判执行工作质效的一大＂颈瓶＂问题,不仅打乱了法院正常的诉讼秩序,影响到案件的及时审结,而且妨碍了另一方当事人诉讼权利的及时行使和实体权利的维护。本文认为,现代的信息技术具有覆盖面广、传输快、效率高、成本低的特点与优势,为人民法院增加送达途径、降低诉讼成本,提高审判效率提供了更多可选择的途径。在民事诉讼中将现代信息技术作为一种法定的送达方式,广泛利用网络送达、短信送达、电话送达、传真送达等手段,能对＂送达难＂问题的解决起到重大帮助。     

基层法院商事审判送达难问题突出——以吴某某诉余某某民间借贷纠纷一案为例

本文以吴某某诉余某某民间借贷纠纷一案为例,对基层法院商事审判送达难问题突出进行分析研究。     

我国缺席判决制度之检讨与重构

问题的提出　　据笔者调查，法院适用缺席判决的民事案件在所审判的案件中只占极小的比例，与审判人员普遍反映的传唤难、送达难情况不相吻合。这是因为审判人员在遇到可以适用缺席判决的情况时，往往不敢轻易下判，而是仍反复传唤当事人。在采取了各种办法之后，如缺席一方到庭确实无望，有的审判人员就转变为反复劝说原告一方撤诉。这样做往往使遵守法院传唤按时到庭的一方当事人感到受了愚弄，进而对诉讼公正与效率产生怀疑。　　笔者认为，之所以产生这种情况，是因为我国法律对缺席判决与对席判决适用相同的标准，也就是说即使在一方当…     

完善我国民事诉讼送达制度的构想——构建诉前地址确认制度

目前在审判活动中，因送达不能导致诉讼迟延，效率低下是困扰我国法院特别是基层法院的主要问题之一。笔者认为，送这难主要是由受送达人的送达地址不明确造成的，诉前地址确认制度能有效解决“送达难”问题。     

关于经济、民事（债务）审判执行难问题的分析

近年来，广大群众对法院“执行难”、“难执行”的问题反映日益强烈，严重的影响了法律的公正和尊严，干扰了经济秩序和社会稳定，特别是在经济民事(债务）案件审判中的“执行难”、“难执行”更为突出。它不仅成为困扰法院的突出问题，也成为广大群众普遍关注的焦点和对人民对法院工作不满意的热点问题之一。这些案件审判中的执行难问题，究其原因，其中既有法律方面的，也有政策和社会以及法院管理体制等多方面的，是社会各种矛盾，各种利益在执行工作中的     

两岸民商事司法文书送达问题探析——从厦门法院的实践出发

从厦门法院的实践来看,两岸民商事司法文书送达存在以下问题:因请求方提供信息不全、重复委托等导致的送达困难和司法资源浪费;因被请求方未尽力协助导致的送达程序拖延;因两岸法律差异导致的协助送达效力不易认定等。鉴于邮寄送达及传真和电子邮件送达有其自身的不足之处,完善两岸民商事司法文书送达,需要增强司法互助意识,促进司法互助三级窗口设立,细化"尽力协助"原则,积极创新司法互助工作机制等。在审判实践中,法官不能过于依赖包括司法互助送达在内的单一的送达方式,而应从公正、高效解决争议的角度出发,灵活采用多种送达方式和途径。     

“小事”亦应重视——当事人代送传票小议

在众多的诉讼文书中,传票是最常见、使用数量最多的一种。基层人民法院从事民事、经济、行政审判工作的干警,大约有20％的精力要耗费在送达传票上。 送达传票,是指人民法院依照法定方式把传票交给受送达人的一种诉讼行为。其目的在于要求受送达人按照传票指定的时间、地点参加诉讼活动,以保证诉讼程序的顺利进行。但是,近几年来,在一些法院,特别是基层法院,不少传票是当事人代为送达的,由此导致了许多不良后果。这一问题应当引起重视。     

诉讼文书送达法律制度的完善

一、诉讼文书送达工作的现状。 根据我国民事诉讼法规定,两个当事人两个代理人的案件审判中有12个诉讼文书需要进行11人次送达(向原告分四次送达受理通知书、答辩状副本、开庭传票、裁判文书;向被告分三次送达应诉通知书、起诉状副本、开庭传票、裁判文书;向两个代理人各送达两次出庭通知书和裁判文书),以及组成合议庭,出具财产保全裁定等,送达的工作量还要增加。 根据某基层法院统计,目前符合民事诉讼法送达规定的仅占55％,还有近一半的诉讼文书送达存在着各种各样的隐患,如果按照规定进行送达,送达难度很大,工作量将呈几何级数增长。 如原告上海市长宁区城市建设综合开发办公室、上海市长宁区仙霞路房屋管理所诉被告徐某等占房、房屋使用一案。法院判决被告徐某等应于判决生效后7天内搬离本市仙霞路750弄44号101房屋,补付所欠     

法律文书送达难及对策

法律文书送达贯穿于整个诉讼进程的始终,将诉讼中各个不同的阶段串联起来形成一个有机的整体,其不仅对于诉讼活动的顺利进行具有重要的意义,还关系着正义、效率的实现问题;虽然如此,我国现阶段法律文书送达工作还存在这样或者那样的不足,严重影响着法院日常的审判工作。本文在分析当前法律文书送达难的原因的基础上,试图提出相应的解决之道。     

美国联邦法院的立案与送达程序

在《美国联邦法院民事诉讼规则》中，对立案和送达程序有许多非常具体的规定。诉状和答辩状在美国，民事诉讼是从原告向法院递交诉状开始的。他们的诉状一般由律师代写，这在诉状的开始部分即有交待：“兹有原告某某，经由他们的律师某某代理，就其起诉状，作如下陈述”。主要包括诉讼性质、管辖权、审判地、当事人、背景等。     

解决法院送达难问题初探

法院在司法实践中发现有的受送达人因害怕诉讼，不敢或不愿签收诉讼文书，有的故意逃避诉讼，有的外出务工居无定所，使得诉讼文书不能及时、有效送达，形成“送达难”问题，严重影响了法院审理案件的正常进行，制约了司法效率的提高，耽误了权利人合法利益的及时实现。文章从法院送达难的表现，对送达技巧进行了初步的探讨。     

以创新优化机制，以高效服务审判——记海口市美兰区人民法院书记官室

海口市美兰区人民法院书记官室成立于2004年2月，是美兰法院审判工作的枢纽，法院的信息中心，送达中心，法院文明服务的窗口。自成立以来，它文明周到、优质高效地服务于审判工作，对全院审判效率的提高和审判质量的提升起到了明显的促进作用，以良好的形象和富有成效的工作业绩受到院党组的充分肯定，也受到了社会各界的普遍好评。期间获得如下荣誉：1、书记官室连续两年被评为先进集体；2、书记官室主任被评为第六届海口市“十大优秀青年”、“海南省法院系统优秀法官”、海口市法院系统“优秀法官”；3、书记员张少莉荣获海南省和海口市法院系统“优秀书记员”；4、书记员、送达员5人被评为先进工作者，     

最高人民法院关于印发《民事简易程序诉讼文书样式(试行)》的通知

原告:被告:住所:送达地址:邮政编码:电话:住所:送达地址:邮政编码:电话:诉讼请求:事实和证据:上述内容经法院工作人员向原告当面宣读后,原告表示该内容与其口述内容无异。原告签名或捺印年月日法院工作人员签名年月日目录1.口头起诉登记表2.当事人送达地址确认书3.申请转入普通     

此种“申请复议”应予制止

编辑同志: 目前,审判实践中,存在着一种不正常现象。某些一审法院的审判人员对二审法院终审裁判的案件,委托其代为宣判并代为送达判决书时,往往借故拖延,迟迟不予执行,甚至向二审法院申请复议,要求重新审理。有的竟是以一审法院审判委员会的名义,     

司法改革背景下送达困境与出路——以G省基层法院的送达实践为例

当前我国民事送达的困境大致表现为送达难、送达累与送达乱.这种困境的形成,既与当事人恶意诉讼、逃避诉讼有关,也与法院所在地经济状况、辖区面积、法院送达资源配置等因素密切相关.不同送达模式所消耗的司法成本是不同的,解决送达困境的关键是降低送达的司法成本,尤其是人力成本.考虑到法院人财物省级统管和法官员额制改革的背景,未来送达模式改革应是将法官从送达事务中解脱,并逐渐建立以集中送达为原则,分别送达为例外的送达模式.同时,对于许多送达困境中的操作性问题,还可通过对法条更清晰更灵活的解释而达到缓解甚至解决.     

民俗习惯的理性解读及其在司法实践中的运用

一、问题的提出基层法院在审判实践中有时会碰到这样的案例:原、被告系邻居,原告以被告家在建的屋顶高于自家的屋顶而认为被告家会占尽风水,并可能对自家带来不吉为由,向法院起诉要求拆低被告家的屋梁。对此,有人认为被告完全有权自由决定自家房屋的建造,被告的行为没有侵害原告的一草一木,没有     

再论人民法院审判权运行机制的构建

人民法院审判权运行机制如何构建,是当前司法改革亟待解决的重大现实问题。对此,各方面在认识上存在着重大分歧,而分歧的背后则隐藏着对我国法院审判工作现实状态的不同判断以及对我国法院改革的不同主张和期待。当前,"去行政化"成为审判权运行机制构建乃至于法院改革的基本任务和主要取向。但是,影响和制约人民法院审判工作的主要问题并不是"行政化",而是审判权运行秩序的紊乱。长期以来法院内独任法官、合议庭、庭长、院长以     

完善破产审判机制 规范破产审判工作 推进诚信破产法制建设 近年来广东法院破产审判工作存在的问题和对策

破产程序是债权公平受偿的最后保障。防止“假破产、真逃债”,是破产立法和破产司法的一个重要目标。近年来,广东全省法院严把破产立案关、确权关、分配关,为推进诚信破产法制建设进行了探索和尝试,取得了一些成绩,也发现了不少问题。为总结全省破产审判工作经验,准进破产审判工作规范化、制度化,引导和保障企业依法、规范、诚信破产,广东高院于2004年专门成立了破产审判专题调研组,对近六年来广东法院破产审判工作存在的主要问题进行了专题调研。并在此基础上针对相关问题提出对策建议,以供审判实务参考。