政府官员市场化的逻辑困惑

2005年1月21日，浙江省委省政府下发《关于严禁向党政干部发招商引资奖金的通知》，规定今后在党政干部参与引进资金项目过程中，一律不得向党政干部发放任何形式的招商引资奖金等物质性奖励。这一“潜规则”不仅仅风靡浙江政界，在全国各地都有其市场，成为招商引资的热潮中激发党政干部干劲的“法宝”和“高招”．且屡试不爽。这一“招商政策”在十年前就悄然献身，即按招商引资数额的一定比例来奖励有关的党政干部，一般的奖励比例在千分之三以上，个别地方最高甚至达到实际到位资金的百分之一，当时甚至被作为某些发达地区促进经济发展的典型经验而广为宣传。     

对一起政府单方允诺招商奖励行政案件的评析

基本案情1 993年 ,荣成市人民政府及荣城市经济技术开发区管理委员会 (以下简称开发区管委会 )为发展经济分别颁布实施了《投资指南》和《招商引资奖励办法》 ,规定对该市 (区 )引进国内外资金及项目的团体或个人进行奖励。《投资指南》第 5章第 4项规定 ,“引进的中外合资项目 ,按引进项目外商实际出资额的 1 %— 3%提取奖励。”第 8项规定 ,“引进外资及项目的提成奖金 ,除外商独资企业将根据情况分别由市、乡 (镇 )政府、有关部门负责提供外 ,其余均由引进外资项目的我方受益单位在投产后半年内用人民币支付。”《招商引资奖励办法》第 4…     

政府的单方允诺——行政向私法的逃避

当前，在发展经济过程中，各地方政府相继出台了一系列含有奖励条款的规范性文件。比如某县人民政府《关于对外开放的优惠政策》曾规定：“凡为本县引进独资、合资、合作、补偿贸易项目的，按外商出资额的２％予以一次性奖励。”某经济技术开发区管理委员会《经济技术开发...     

博彩规则令彩民很纠结

彩票也叫“奖券”、“白鸽票”、“发财票”,是一种以筹集资金为目的而发行的,印有号码、图形、文字、面值等信息,由购买人自愿按一定规则购买并确定是否获取奖励的凭证,开奖后中奖者持有中奖号码的彩票即可按规定领奖。按照我国《彩票管理条例》的定义,诞生于1987年的中国彩票,是指国家为筹集社会公益资金、促进社会公益事业发展而特许发行、依法销售,     

围绕经济抓党建 抓好党建促发展——记河间市诗经村乡三十里铺村党总支

二十里铺村是一个传统的农业村,随着改革开放的不断推进,为提高村民收入,解决群众日益增长的物质文化需求,村党总支书记正志强带领全体村民抓调整,促生产,发展经济。一是利用本村位于106国道旁的交通优势,引导群众发展副业,组织成立了废旧钢铁交易市场,帮助大家搞联合经营,扩大加工销售规模。目前已发展个体户20余家,逐步将当地发展成了钢铁交易主要集散地。二是在发展种植项目上做文章,引进资金1000余万元,流转土地550亩,发展特色农业种养殖。目前已建成占地500余亩的特色种养殖基地,并与北京、天津等地建立了购销协议,为当地农民农业增收奠定了基础。三是积极引进工业项目,先后引进一家涂料生产厂、一家化工厂,建成一家加油站,共计引进资金2500余万元。     

承包人私拿“奖金”的法律责任

承包人私拿“奖金”的法律责任丁祥生全民企业或集体经济组织承包经营者的奖金，是指承包人经营卓有成效，按照承包合同的奖惩条款，在一定阶段或承包期满结算后，发包方支付给承包人正常工资以外的报酬。实践中，承包人以提取奖金为由，非法攫取企业资金的现象时有发生。...     

工会账不应是“蓄水池”

前不久,一些地方的审计部门在对部分行政单位进行财务收支审计时延伸审计了各单位的工会账,发现有些单位除将按财务规定计提的工会经费及代收的会员费拨入工会账外,还将下属单位收取的各种赞助费转入工会账;有些单位除按职工工资总额的2%计提工会经费外,还按其收入项目的一定比例计提工会费转入工会账,用于发放职工奖金和补贴,使工会账成为调节单位职工福利的“蓄水池”。其中,出问题的个别单位工会账还是委派会计管理的。行政单位通过其所属工会、学会转移收入,滥发奖金、津贴和补贴,逃避财政监督,不符合预算外资金收支两条线管理的有关规…     

外国年终奖怎么发

美国:高管“吃肉”,员工“喝汤” 美国人事管理局就公务员的薪酬和奖励制定了一系列规则.政府部门的新员工可能会获得某些特殊的奖金,如招聘奖金或搬迁奖金,约为基本工资的25％.普通公务员除了得到有上限的薪水外,几乎没有任何性质的补贴和隐性收入,没有绩效奖金,没有股票分红.     

《彭宇翔诉南京市城市建设开发（集团）有限责任公司追索劳动报酬纠纷案》——用人单位奖金审核权的行使不应损害劳动者的合法权益

<正>为了正确理解和准确参照适用第182号指导性案例,现对该指导性案例的基本案情、裁判要点、参照适用等有关情况予以解释、论证和说明。一、本案例的相关情况（一）基本案情江苏省南京市城市建设开发（集团）有限责任公司（以下简称城开公司）于2016年8月制定《南京城开集团关于引进投资项目的奖励暂行办法》（以下简称《奖励办法》）,规定“对于成功引进符合公司战略发展目标项目（包括商品房项目、代建项目、项目管理类项目等）的集团在册员工或团队,     

举报贪官重奖的震动

"公民举报官员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件,可获重金奖励,一般按照举报所涉事实追缴赃款的10%以内发放奖金,数额可高达20万元人民币甚至更多."湖南省人民检察院副检察长、新闻发言人常智余说出的这条鼓励举报的政策,引起了人们高度注意.     

不应把扣发奖金作为处罚手段

<正> 一段时期以来,中央和地方不少报刊经常出现对犯错误的职工给予扣发或停发奖金处罚的报道。我们认为,把扣发奖金作为一种处罚手段是不妥当的。奖金,又称奖励工资。它是超额劳动的报酬,是鼓励职工更多更好地完成生产任务的一种手段,是充分体现按劳分配原则的一种形式。只有提供了超额劳动,增加了合格产品,提高了产品质量,降低了原料消耗的职工,才有权获得奖金。奖金     

举报贪官重奖的震动

“公民举报官员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件，可获重金奖励，一般按照举报所涉事实追缴赃款的10％以内发放奖金，数额可高达20万元人民币甚至更多。”湖南省人民检察院副检察长、新闻发言人常智余说出的这条鼓励举报的政策，引起了人们高度注意。     

治理优化经济发展环境应正确处理四个关系

目前，在治理和优化经济发展环境过程中，一些地方存在思想认识上的偏差，甚至带有一定的盲目性。笔者认为，治理和优化经济发展环境应正确处理下面四个关系。一、引进与准入的关系这里所说的引进是指引进外来资金和技术，准入是指在不违背国家产业政策和市场经济规律前提下的投资项目的准入。就一个地方的产业、资金、项目引进而言，并不是不加选择地予以吸收，而是要宏观考虑本地的生态环境、资源配备、产业布局和市场准入等因素。生态环境因素要求必须把环境保护放在首位，绝不能以牺牲生态环境为代价谋取短期经济效益，如引进水产养殖项…     

如何看待为小集体利益的诈骗

某知青商店因经营不善,资金亏空,被当地信用社吊销帐户。该店经理黄某某为完成营业指标,发放职工工资奖金,与会计、采购员串通一气,持该店的介绍信、空白合同纸和已被吊销的帐号,先后与十三个国营和集体工厂签订购货合同,谎称“货到即汇款”,骗得服装、布料、木器等各种物资价值人民币十万余元,登记入册,上柜销售,得款支付该店开支和职工的工资、奖金,而     

国有企业领导干部获期股奖励案

国有企业的管理者获取期股奖励是当前国有企业深化改革,建立现代企业制度,不断完善国有企业分配结构和分配方式过程中出现的一种新情况,也是近期查办案件常遇到的一类比较复杂的问题。为帮助大家更好地理解这方面的问题和相关政策,特刊发对一起国有企业领导干部获取期股奖励案例的分析文章,供读者参考。     

“大款”与“大案”

党政干部傍“大款”,“大款”利用党政干部,是时下一些大案的基本特征.某些党政干部傍“大款”是为了捞取好处,为一己之私利,他们对“大款“什么都敢要;而某些“大款”为了利用党政干部的权力,以获取更高的“回报”,对党政干部也什么都敢送,诸如金钱、房子、美女.、小车、股票等等,你只要敢开口,我就尽量予以满足.近几年来,纪检监察、司法机关查处的许多大案中不乏此类,报刊对此亦多有披露,恕不赘述.     

“大款”与大案

党政干部傍“大款”,“大款”利用党政干部,是时下一些大案的基本特征,某些党政干部傍“大款”是为了捞取好处,为一己之私利,他们对“大款”什么都敢要;而某些“大款”为了利用党政干部的权力,以获取更高的“回报”,对党政干部也什么都敢给,诸如金钱、房子、美女、小车、股票等等,你只要敢开口,我就尽量予以满足.近几年来,纪检监察、司法机关查处的许多大案中不乏这类生动、具体的事例,报刊对此也多有报道,恕不赘述.     

交警擒歹徒获奖身陷舆论漩涡

2007年11月6日上午，河南省南阳市交警王斌，下班后去储蓄所取钱时，只身将持刀抢劫的歹徒擒获。第二天，王斌的事迹经当地媒体报道后，南阳市见义勇为奖励基金会授予王斌“见义勇为先进分子”荣誉称号，并为其颁发见义勇为奖金2000元。与此形成鲜明对比的是，3年前，南阳曾有3名交警因见危不救，引起领导批示，最后被清理出公安队伍。 王斌在获得荣誉和奖金的同时，也引发了警察抓歹徒是不是见义勇为的讨论。     

父母献血孩子加分?有何不可

正一直以来,我国对无偿献血是有一定的奖励政策的。根据《全国无偿献血表彰奖励办法》规定,公民献血达到一定数量后,本人和亲属可享受免费输血待遇。既然一人无偿献血全家受益,那通过浦江县出台父母无偿献血为子女中考加分政策有何不可呢?再者,目前我国不少地方都有中高考加分政策:见义勇为可以加分,文艺、体育、科技等方面获奖者可以加分。既然这些都可以加分,那无偿献血     

有关法官国外培训的实证考察

本文通过对一个法官国外培训项目的实证考察,分析了我国法官培训制度存在的种种问题。本文认为,尽管出国培训对个人和法官整体素质的提高有一定的积极意义,但其作用有限,成本过高、效益过低。本文主张,应该严格限制各种法官培训,尤其是法官国外培训,这样既可以节省资金用于法官的工资、奖金或津贴,提高法官的生活水准,又可以节省法院的人力资源,减少办案压力,提高办案质量;对于确有实际需要的法官培训,应以国家和地方法官学院等培训机构为基础,以法官行为规范、职业道德和业务培训为主要内容进行培训。