十八家石料企业全关闭

“为了子孙后代，为了恢复青山绿水，一定要关闭龙泉山地区的石料开采场。”这是在肥东县桥头集镇的人大代表对关闭龙泉山地区石料开采企业的共识。在人大代表提出相关建议半年后——     

“代表与咱心连心”

2009年10月24日上午，肥东县桥头集镇淝光社区会议室内人头攒动，气氛热烈。来自淝光社区的50多名选民代表和镇6个代表小组长早已落座，“桥头集镇县、镇人大代表回选区述职工作评议会议”横幅格外醒目，这是桥头集镇首次开展代表述职活动．     

守护绿色家园

肥东县桥头集镇人大全力助推生态环境保护工作,为促进人与自然和谐发展履好职、尽好责。近日,肥东县桥头集镇人大组织部分人大代表来到山地、林场,视察生态环境保护工作情况。而这,是镇人大代表充分发挥作用、保护生态环境的"常规"行为。落实河湖同治桥头集镇毗邻巢湖流域水环境一级保护区,镇域内长乐河是巢湖重要的支流,保护好长乐河对改善巢湖流域水环境有着积极的意义。     

一堂生动的民主课

代表述职、选民评议、民主测评……2010年11月20日。肥东县桥头集镇人大在龙光村召开县、镇人大代表回选区述职评议大会，整个述职活动像一堂生动活泼的民主政治课，给人大代表、选民代表留下了深刻的印象。     

站在发展“第一线”——肥东县桥头集镇人大工作二三事

“近年来肥东县桥头集镇经济社会发展很快，这不仅靠党委决策、政府实施，也有着人大倾情关注的功劳啊!”近日，肥东县桥头集镇复兴居委会居民牛永松在接受笔者采访时如是说。正如他所说的那样，桥头集镇人大充分发挥自身职能，关注民生，有力地促进了全镇经济社会又好又快发展。     

务实的视察

2012年9月13日,肥东县桥头集镇人大代表第五小组就学校周边环境开展视察活动。代表小组在实地查看后,召开由部分学生家长、教师参加的座谈会,听取了他们对中小学校周边环境整治的意见和建议。视察后经整理梳理,形成了"关于进一步优化中小学校周边环境的报告",建议进一步整治中小学校周边乱摆摊点,疏导前来接送学生的家长,加大对学生食堂的监管力度。     

选出真正为民代言的好代表

把好“入口关”选出真正为民代言的好代表 说起人大代表,除了社会上不时跳出的令人厌恶的“人大代表门”之外,最让人触目惊心的是“衡阳破坏选举案”:201 2年末,湖南省衡阳市在差额选举湖南省人大代表的过程中,发生了严重的以贿赂手段破坏选举的违纪违法案件.共有56名当选的省人大代表存在送钱拉票行为,涉案金额高达1.1亿余元人民币,有518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物.最终,512名收受钱物的衡阳市人大代表辞职,500余人受到纪律处分和刑罚.该案件涉及人员范围之广,涉案金额数目之大,情节之恶劣,令人触目惊心.但该案也从另一方面证明了把好人大代表“入口关”的重要性.     

龙泉窑牡丹纹瓷赏

龙泉窑是宋、元著名的青釉瓷窑，窑址因在今浙江龙泉，故名。明清时期，龙泉皆属处州府，故明人又称其为“处州瓷”、“处瓷”、“青处瓷”。龙泉窑现已发现窑址400多处，其中以龙泉县境内最为密集，多达300余处。民间传说宋代龙泉产生因童生一、章生二两兄弟，生一所烧之瓷为哥窑，生二所烧为弟窑。弟窑即为龙泉窑。     

代表问政：畅通民意

公开问政：为民代言人们习惯将人大代表称为“人民的代言人”,人大代表提出意见、建议,是为人民代言.在许多地方,代表在闭会期间代言却需要“几转手”,不光效率慢,而且承办单位答复落实情况不尽人意;有的地方人大虽有问政,往往形式比较单一.为了更好地畅通民意,省人大常委会推出一项新举措：多渠道拓宽人大代表和“一府两院“互动,回应人民群众关心的热点话题.     

人大代表“贿选”的逻辑——“辽宁贿选案”的警示

我国现行法律将人大代表贿选限定在人大代表“选举”环节,无法揭示出人大代表贿选案的发展脉络,应当将贿选内涵拓展至“代表候选人提名”环节.间接选举正是因其存在于相对密闭的空间之中,因而能够较好地贯彻组织意图、选举出组织上希望能够当选的代表、防止选举失控,但相对密闭的空间,也为贿选的低成本提供了条件.“辽宁贿选案”与其说是一起破坏民主选举的违法犯罪案件,毋宁说是一起严重损害“民主形象”的腐败案件.     

村党支部推荐未尝不可

笔者认为,村党支部作为一级党组织,在所属选区提名推荐县人大代表候选人未尝不可. 首先,村党支部属于一级党组织,依法依规可以作为“政党”推荐主体.依据《中国共产党章程》之规定,党支部虽然属于党的最基层组织架构,但也是一级党组织.依据选举法第二十九条之规定,各级人大代表的推荐主体是“各政党、各人民团体”和“选民或者代表,十人以上联名”.因此,村党支部代表共产党作为“政党”推荐主体,在所属选区推荐县人大代表候选人,合法合规,未尝不可.     

人大代表辞职的现实困境和制度设计

加强人大代表履职监督,建立健全不称职代表退出机制,是2015年6月中共中央转发《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》(中发[2015]18号)中明确强调的.近年来,一些地方人大常委会针对个别不称职人大代表职务难以依法终止,也在探索采取“劝辞”等手段,主动督促其辞去人大代表职务;或者出台相应代表辞职的规定,对号入座“劝辞”.但是,一些地方人大及其常委会出台的规定或采取的“劝辞”程序,还是值得推敲和完善的.下面,笔者针对终止一些不称职人大代表的现实困境,并结合人大代表辞职的相关法律规定,重点就县乡两级(直接选举)人大代表辞职的制度设计,谈一管之见.     

杨文革:贴近老百姓

“铜陵市出租车行业出了一名省人大代表!”在省十二届人大一次会议召开前,这条消息在当地不胫而走,成为媒体争相采访、报道的重点人物.“作为全省出租车行业惟一一名人大代表,要始终立足于出租车行业,反映的哥的姐的心声,推进整个行业文明进步.”省十二届人大代表、铜陵顺达实业有限责任公司驾驶员杨文革在当选的那一刻起,就深深地感到作为一名省人大代表,不仅仅是一份荣誉,更是一份沉甸甸的责任.     

村党支部是推荐人大代表候选人的合法主体

《选举法》明确规定:“各政党、各人民团体,可以联合或者单独推荐代表候选人.选民或者代表,十人以上联名,也可以推荐代表候选人.”据此,对于作为执政党的共产党推荐人大代表候选人的合法主体地位,人们是没有任何异议的,但是对于村党支部能不能推荐人大代表候选人却存在不同看法.认为村党支部不能推荐人大代表候选人的,其主要理由是村里的党组织是“党支部”而不是“党委会”.中国共产党章程的第三章、第四章、第五章分别是“党的中央组织”、“党的地方组织”、“党的基层组织”.     

“人大代表”改称“人民代表”妥否

《人民网——中国人大新闻网》2009年6月4日刊登郑家林先生撰写的题为《“人大代表”改称“人民代表”为好》的文章，主张应将“人大代表”改称为“人民代表”。此文引发了广大读者和人大工作者对这一话题的热烈探讨，“人大代表”改称“人民代表”到底妥否？有人认为，称谓应靠相关法律的规定来判定；有人认为，“人大代表”不宜改称“人民代表”，还是沿用“人大代表”较妥。     

辽宁拉票贿选案调查

“给很多人大代表打电话,都能拨通,但就是不接.有代表亲属告诉我,他们正在接受学习.” 9月10日,接近辽宁省委的人士杨小平在接受记者采访时感慨不已.他有好几位非常要好的人大代表朋友,以前经常有联系.“但是,在这个大背景下,联系到他们越来越难了.”     

凤台县新集镇:点燃履职激情

“人大代表是人民选出来的,我作为一名代表,就有义务宣传党的政策方针,提供致富信息,帮助群众走上致富路.”2月15日,在凤台县新集镇人大每月一次的“代表议政日”上,镇人大代表叶强勋这样说.他积极为全镇“千亩小麦良种繁育基地”建设呼吁,促成许多农户加入“基地”,收入大增.“去年底,我向镇政府提出的‘关于村村通道路过往的拉煤车辆超载、造成路面损坏严重的建议’,镇里高度重视,今年春节刚过就已落实施工队伍对损坏的路面进行维修,同时组织相关部门综合治理车辆超载.这是我代表履职的一件实事.”参加“代表议政日”的镇人大代表、王集村委会主任王越同样有履职经验.     

广西10名人大代表质询检察院

质询权是通过各级人大代表或人大常委会组成人员依照法定程序向“一府两院”提出质询案并强制“一府两院”进行答复的活动,是地方人大及其常委会对“一府两院”实施监督的法定形式.从目前看,人大代表甚少使用这种监督形式. 2015年3月10日,广西梧州市委办公大楼的会议室里,梧州市人大开展了一场由10名人大代表联名提出的质询案:要求梧州市检察院就一起村官涉嫌贪污案的处置过程作出解释和说明.该村官先是被刑拘,后因检察院未批捕,被释放回家.     

扎根田间地头——访省人大代表李传红

“作为人大代表中的一名新兵,我时刻牢记人民的重托,认真履行代表职责,深入基层,密切联系群众,把人民的要求放在心上,把群众的冷暖挂在心头”.省十二届人大代表、固镇县连城镇农机管理站站长李传红对如何履行好人大代表职责有着自己的思考.     

代表监督咋成马拉松运动

广深高速降价,深圳的人大代表已经提了10年建议,却未有大进展.18日,省人大代表、深圳市商业联合会执行副会长林慧再次与广州、佛山等10个城市的60余名代表联名提出“关于降低广深高速公路收费标准的建议”,省人大代表、深圳市市长许勤,省人大代表、深圳市人大常委会主任白天等也签名支持.省人大代表、省委常委、深圳市委书记王荣认为代表的建议符合实情.