公共管理理论研究的反思

本文在“理论本土化”日益成为当今公共管理理论发展诉求的背景之下，通过对近几年国内学术期刊文献的评估，研究发现公共管理理论研究在方法、群体、基金方面的不足，以达到具体实践层面上，对公共管理理论“研究现状”的反思。     

新公共管理理论对我国建设有限政府的启示

新公共管理是一场以"经济人"假设为前提,以市场价值导向为取向,追求经济、效率和效果的政府公共管理革命。本文在对新公共管理理论的理论基础、主要内容进行分析的基础上,提出我国的有限政府应包括功能的有限、结构的有限、职能的有限、职权的有限、职责的有限等含义。     

浅析我国公共危机管理的发展

近年来,随着我国公共危机事件不断增加,政府应对公共危机事件的能力也在不断的提高。政府在处理公共危机事件过程中积累了许多宝贵的经验,为我国公共危机管理的理论研究提供了新的思路。所以加强对我国公共危机管理实践的研究,将有助于更好的推动我国公共危机管理理论的研究。     

关于《公共行政评论》设立政策之窗与结构化摘要的启事

为提升论文可读性,本刊从2020年第2期开始探索新的文本展现方式。具体如下:一、政策之窗公共管理研究既需要理论基础,又要有实践指向。为了增加公共管理研究与真实世界问题的关联度,从本期开始我们在多数文章中设置"政策之窗"。     

以客户驱动理论革新公证机构管理和运行模式

正客户驱动理论是公共管理学的理论。讲到客户驱动理论,不得不先提到"政府再造"理论。二十世纪七十年代以来,在英美等西方国家发起了一场"政府再造"运动,其主要内容是对公共体制和公共组织进行根本性改革,重塑政府角色和职能,从而使政府更有限、更负责任、更高效和更民主。"政府改造"理论的核心理念是建没"企业型政府",而"企业型政府"的重要特征之一就是"顾客导向",即"客户驱动"。哈佛大学教授,著名公共管理学家麦克尔·巴泽雷在他1992年撰写的《突破官僚制——政府管理的新愿景》一书中提出:传统的官僚制行政管理模式已遭到严重批评和     

公共管理研究领域中的社会网络分析

公共管理学科当前正处在充分吸收新科学研究成果、探索与公共管理研究对象相适应的理论和研究方法的发展阶段。从社会网络视角研究公共组织的结构和关系特征,探析无标度等特征的公共管理意义,不仅可以丰富社会网络分析的理论功能,而且可以加强公共管理研究的量化分析和实践应用价值。论文通过回顾和梳理国内外相关文献,将公共管理领域内的社会网络分析研究归纳为政治参与和公共政策、公共危机治理和信息传播、公共资源治理和公共服务提供、社会组织和社区治理及其他,分领域对研究主题进行综述,对国内外研究现状与问题进行比较分析,旨在更好地把握公共管理领域内的社会网络分析研究动态,进而创新发展我国公共管理领域的研究成果。     

我国公共管理实践面临的挑战与公共管理理论的发展趋势

公共管理可以从理论和实践两个层面来理解,公共管理实践指政府制定公共政策,提供公共服务的活动,公共管理理论则是指探究政府及其他公共组织活动规律的学科体系。现阶段,伴随着市场化、信息化以及知识经济时代的来临,我国的公共管理实践面临着诸多挑战。在此背景下,我国的公共管理理论应当不断推进其在信息化、社会化、本土化及全球化等方面的研究,以更好地服务于我国的公共管理实践。     

行为公共管理学实验:基于SSCI期刊(1978—2016)相关文献的分析

实验研究是行为公共管理学的一大特色;对当前开展的公共管理实验研究进行梳理将有助于加强对行为公共管理学学科的认识与理解,促进本学科研究的开展。论文基于张书维和李纾的"政府行为-公民体验"双轮模型,对截至2016年底公共管理SSCI期刊中开展的实验研究进行了梳理,在此基础上对当前国外公共管理实验研究开展的规律和特点(包括研究领域、研究话题、研究思路、研究发现)进行了分析与归纳,并对未来实验研究的开展提出若干可供参考的方向和角度。     

试论中国公共管理实践的偏差及对策建议

目前我国公共管理实践出现了一些偏差,影响了社会的稳定与发展。从公共管理的视角来看,造成公共管理偏差的主要原因是公共管理理论在文化环境、社会环境、政治环境等方面的不适应及理论本身的缺陷,而解决这一问题也需要从理论研究和实践两方面入手,这是一个比较复杂的过程。     

未来公共行政的走向

20世纪70年代,企业家政府理论作为医治西方危机的"灵丹妙药"风靡一时,但不少学者也对其提出了尖锐的批评。新公共服务理论正是基于对新公共管理理论的反思,特别是针对其精髓的企业家政府理论提出的,本文拟对企业家政府理论、新公共服务理论的价值取向进行比较研究,以揭示未来公共行政的走向。     

善治理论下的我国治安管理模式研究

善治理论兴起于20世纪90年代。这一理论意味着政府不再是公共管理领域的惟一权力主体,而是强调政府与公民对公共生活的合作管理,追求国家与社会的良性互动,从而实现公民积极参与管理以及推进管理的民主化进程。善治理论提出的"良好的治理"模式,从某种角度讲可以成为我国治安管理模式改革的参照。     

当代中国公共治理理论有效适用的三维视角解读——指向、均势与秩序

当代中国公共治理理论有效适用的指向是实现公共利益。在公共治理理论有效适用过程中,要实现公共利益,不能以个人利益、群体利益吞噬公共利益,不能以意识形态之争掩盖利益之争。因此,只有多中心行为主体均势,才能使公共治理理论有效适用成为可能。而偏离指向与未竟均势使得治理秩序建构意义显著。反过来,秩序的建构关系到公共治理理论适用的未来指向与均势走向,即指向、均势与秩序在逻辑上是相互关联的。对当代中国公共治理理论有效适用之指向、均势与秩序的研究,既是出于对公共管理学科政治学基础的强调,也是试图在学术研究上对偏差研究倾向的纠正。     

借鉴西方新公共管理理论深化我国公共管理体制改革

西方新公共管理理论对西方国家的公共管理体制改革起到了重要而深远的影响。本文将运用西方新公共管理理论的主要观点,对我国现行的公共管理体制进行分析,意在通过借鉴西方的管理理论与实践,启发我国公共管理体制改革的新思路。     

高校网络公共突发事件管理浅析

本文以"网络"为视角,对高校网络公共突发事件进行了前瞻性的研究.通过对高校网络公共突发事件管理的社会背景分析,在借鉴国内外专家学者对事件分类的基础上总结共性,进而归纳出我国高校网络公共突发事件的内涵、类型以及特性.     

“需要”抑或“应该”:公共组织谦逊型领导对员工韧性的作用机理研究

韧性是公共组织持续性发展的战略性优势和国家治理的核心能力。论文立足于中国公共管理实践,基于社会信息加工理论,跨层面构建并验证一个被调节的中介效应模型,尝试明晰公共组织谦逊型领导对员工韧性的渗透效应、渗透过程及作用边界。以650名公共组织员工为研究样本,实证研究发现:公共组织谦逊型领导通过激发员工的工作促进性焦点("需要"动机)和内部人身份感知("应该"动机)有效提升员工韧性;工作内容高原能够调节公共组织谦逊型领导通过内部人身份感知对员工韧性的间接影响,即:在工作内容高原高(相较于低)的情境下,员工内部人身份感知的中介效应更强。论文提出了培育和干预员工韧性的途径,以期对公共管理实践有所裨益。     

“新公共管理模式”对中国行政管理改革的启示

新公共管理是20世纪80年代以来兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主要指导思想之一。新公共管理在西方特定的经济和科学技术发展条件下,已经在相当程度上提高了西方国家的公共管理水平,促进了西方国家和社会的发展,满足了更多的公共服务要求。但是由于中国与西方国家的社会背景不同,我国的行政管理改革只能借鉴不能照搬西方的"新公共管理"模式。我们应当在充分审视自身国情的基础上,把握中国行政管理改革和西方国家行政管理改革的异同点,再结合中国的实际情况,消化和整合西方"新公共管理"的思想。     

西方治理理论的公共哲学批判性诠释

20世纪90年代以来,西方政治、公共事务变革出现了两个流行概念:新公共管理与治理。这两种思潮都对中国产生了很大的影响。在国家治理成为热点之时,往往从治理与管理的词义差别上确定其论证逻辑,这是有局限的。引入斯金纳的"历史语境"方法,展现公共行政、新公共管理、治理发生的时间及其交织形态,从公共哲学的途径显现西方治理理论的意识形态基础,以此折射中西差别。     

公共物品理论与政府经济行为定位

公共管理中的公共物品理论是为政府经济行为定位而引入的,政府经济行为大都可以从公共物品理论中找到依据。对公共物品的研究可以使我们对政府经济行为的合理性和有效性有较为深刻的理解。     

互联网与公共领域:西方经验与中国语境

在详细回顾"公共领域"这一概念的起源、发展、特征等基础上,梳理了国内外学者对"互联网是否促成公共领域"这一问题的争论。研究认为,互联网的开放性、及时性、交互性、低成本和去中心化等特征有利于人们自由发言和自主讨论,但当前国内网络空间中依然存在的数字鸿沟、群体极化、网络暴力、娱乐肤浅等乱象并不符合哈贝马斯提出的"地位平等"、"理性商议"等构成"公共领域"的要件。文章指出,在将"公共领域"理论移植到中国时,需要考虑具体的国情和体制,机械照搬西方学者的理论要避免削足适履的问题。     

行为公共管理研究中的实验方法:类型与应用

行为公共管理学作为一门正在孕育和形成中的分支学科,其旨在运用心理学的理论和方法从个体和群体的态度与行为层面来研究公共管理领域的问题,是对传统公共管理学的补充和完善。其最具特色的重要研究方法为实验法,该方法区别于其他方法的一个突出特点在于可进行因果推论。国内外公共管理学者已经在实验法上积累了初步经验,但是如何有效地选择和运用实验方法开展行为公共管理的研究仍有待系统梳理。论文介绍了实验法的基本原理,详细阐述了实验室实验、现场实验、问卷实验、自然实验和准实验等不同的实验类型,并且结合行为公共管理领域的前沿实证研究介绍了如何具体运用实验方法解决行为公共管理领域的研究问题。在此基础上分析了行为公共管理实验的优缺点,并且对如何选择具体的实验方法及其适用性进行了深入分析和讨论。不同的实验方法各有优劣,多样化的实验方法为开展行为公共管理领域的研究提供了更广阔的选择空间。