与时俱进 建立完善反腐倡廉机制

当前，反腐倡廉已从侧重治标向着力治本转变，要实现这一转变，就必须有有效的制度作保证，尤其是应对入世挑战，国家公务人员更应严格行为规范，以适应国际通行规则。要不断强化对权力的制约。反腐败首要的是防止绝对权力的产生。对政府权力要进行合理调整和配置，还权于企业、还权于市场。要进一步改革行政审批制度，加强对权力的制衡和监督，从根本上防范公共权力的非公共运用以及以权谋私的各种可能。按照公开、公平、公正的原则，真正切断政府直接干预市场的脐带，抑制权钱交易等寻租行为的发生，实现有限资源的最佳配置。要不断健全和…     

百家

正马怀德:法治政府建设须削减行政权力法治政府的建设要加强对权力运行的制约和监督,尤其是对重要的权力。继续简政放权、下放和取消行政审批事项,大力推行权力清单制,削减行政权力,激发市场的活力和发展的动力,切实划清政府和市场、社会、企业之间的关系。削减行政权力,特别是把含金量高的行政审批许可权、收费权、决策权切实关进制度的笼子里,让行政权力的运行受到严格的规范和制约,让人民群众和舆论有效监督,接受司法的监督,这也是法治政府建设的重点和难点。     

吉林:打造约束权力的制度“笼子”

正2014年初,结合中央关于党的纪律检查体制改革有关精神,吉林省委立足落实主体责任,进一步深化对权力运行的制约和监督,在全面总结经验和广泛征求意见基础上,印发《关于深入推进"五权"工作加强对权力运行制约和监督的指导意见及其贯彻落实任务分工方案》,推动该省改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权(以下     

行政审批制度改革思维方法研究

行政审批制度改革已经进入攻坚克难期,要解决这一进程中的突出问题,必须以系统化思维,战略性选择,科学的理论方法来突破文化观念的束缚、体制性障碍、利益的"雷区"。改革行政审批制度,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,是社会主义民主政治的内在要求,是完善社会主义市场经济体制的客观需要,是建设服务型政府的必然选择,是提高政府行政能力的有效途径,是从源头上预防和解决腐败问题的根本举措。当前,行政审批制度改革已经进入攻坚克难期,要解决这一进程中的突出     

中国专利审批制度与廉政建设——论中国专利审批制度的廉洁性

中国专利审批制度具有权力层层分解、流程严格控制、过程公开透明、手段科学高效、监督救济到位等鲜明特征。深入研究中国专利审批制度的廉洁性,对于推进知识产权制度发展,丰富、完善我国行政审批制度改革和政府机关反腐倡廉建设的理论与实践有着极其深远的意义。     

地方政府行政审批制度改革的现状与对策——以安徽省蚌埠市为例

当前,我国政府正在积极推进行政审批制度改革,安徽省蚌埠市的行政审批制度改革已经进行了十几年,并取得了一定的成效,但是也存在某些方面的不足。如何优化行政审批工作流程,培育和规范中介服务市场,加快政务服务体系建设,加强事前事后监督,进一步向市场和社会放权,是今后蚌埠市行政审批制度改革的可靠路径。     

强化行政审批检察监督职能,服务社会管理创新

当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理领域存在的问题还不少.广东省作为中国经济发达地区,当前社会经济发展带来的社会矛盾相对凸显.因此,广东省也就社会管理创新工作作了多项重大试点改革.其中,包括就行政审批制度改革.检察机关作为国家的法律监督机关,应当加强与行政执法机关的协调配合,进一步强化对各项行政审批权力下放后的监督,推动建立制约有效的权力运行机制,强化行政审批检察监督职能,服务社会管理创新.     

深化行政审批制度改革推进法治政府建设——以海南省行政审批制度改革为视角

深化行政审批制度改革，是新世纪以来我国推进行政体制改革，建设法治政府建设的重要内容。本文以海南省行政审批制度改革的理论与实践创新为视角，分析论述了该省政务服务中心相对集中行政审批权，全面推进行政审批体制机制改革；努力加强行政审批的阳光政务建设，强化权力监督制约，确保廉洁高效审批；努力加强电子政务建设，实行网上行政审批，全面提升行政审批的效率和群众满意度，初步形成了地方行政审批制度改革的“海南模式”。     

深化行政审批制度改革的对策研究

行政审批制度改革是推动全面改革的突破口,是本轮行政改革的关节点。目前,行政审批制度存在着的一些观念性、体制性以及法律政策方面的问题,制约着改革的进程。因此,深化行政审批制度改革,必须在宏观层面激发市场和企业活力为终极目标,建立权力清单制度,建立系统的简政放权工作体系,以实现下放行政审批权力的顺利承接。     

权力运行机制刍议

《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》中指出：“建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，保证权力沿着制度化和法制化的轨道运行是防止以权谋私的根本举措。”如何构建适合市场经济发展需要的权力运行机制是我国体制改革和制度创新的一个重要方面。笔者就此问题谈一点浅见。一、当前权力运行机制中存在的主要问题１．权力过于集中，“一把手”权力过大。经济学家指出，现在包括行政改革项目在内的政府配置的社会资源占整个社会资源的７０％以上。正是政府职能部门行政审批项目和审批权力太多、太集中、太具体…     

“权力清单”——政府行政改革研究

"权力清单"制度指的是基于政府权力透明的一项简政放权的重大举措。它的目的在于提升行政效率、简化政府行政程序,理顺部门审批职责、归并交叉重复审批事项、区分行政审批和行政管理事项,将行政审批和行政监管相对分离。在充分体现行政权力改革的同时,优化政府行政权力,达到廉政的目标。本文旨在通过研究"权力清单"制度、权力腐败以及政府改革问题等内容,对我国目前各地区紧密开展的"权力清单"制度建设提供一些思路。     

铺就规范权力运行的“铁轨”——吉林省推进“五权”工作纪实

2011年以来,吉林省通过"改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权",逐步建立起具有吉林特色的多层次、全方位、立体化的廉政风险防控体系,把廉政风险排查、制度建设和监督检查紧密结合起来,真正做到防得住、控得好,让权力在阳光下操作、     

农业部：不断深化行政审批制度改革

近年来，农业部坚持以改革创新精神不断深化行政审批制度改革，狠抓清权确权、规范流程、规范运行、加强监督等关键措施，严格依法审批、高效审批、责任审批和廉洁审批，行政审批权公开透明运行工作不断取得新成效。     

从政策性依赖到法治化发展：行政审批制度改革的路径转换

随着行政审批制度改革的不断深入,政策性路径依赖的弊端日益显现,急需实现路径突破。破解行政审批制度改革的深层次难题,需要引入法治思维,坚持法治原则,运用法治手段。概括起来说,行政审批制度改革的法治化发展包括相互依托的三个层面：一是使行政审批权力清单具有法律效力,二是依法定期清理、规范行政审批事项,三是依法对行政审批权的运行情况进行监督。     

审批“下放”服务不“下岗”

8月22日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定取消和调整314项部门行政审批项目,批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。深化行政审批制度改革,加快推进政府职能转变,是经济社会发展的迫切要求,同时也是"立党为公,执政为民",打造廉洁政府、高效政府的题中之义,更是民心所向、民意所指。但是,权力"下放"或精简,并不意味着服务理念可以减少,相反更要在服务上下功夫,并要在深化服务中,进一步优化政府机构设置和职能配置,提高行政效能和公共管理服务质量。     

加强对权力的制约和监督

强化权力运行制约和监督体系是党的十八届三中全会提出全面深化改革的一项重大任务，是加强党风廉政建设和反腐败斗争的重大举措。强化对权力的制约与监督，就要把权力关进制度的笼子里，坚持用制度管人管事管权，形成不能腐、不敢腐的机制。     

打造廉洁政务试验田

正近年来,福建省平和县抓住集中体现主体责任和监督责任的行政服务中心,从压缩行政审批权、提高办事效率、加大监督力度等方面入手,着力打造廉洁高效、为民尽责的县级政务服务"试验田"。该县明确党委主体责任,以封杀权力"潜规则"、杜绝办事"钱规则"为重点,要求全县各县直机关按照人员就位、权力归位、授权到位、审批权限压缩让位的原则,坚持清权、减权、制权、亮权、限权,割掉利益肥肉,     

高层声音

改革是预防腐败的根本动力和根本举措 把反腐败寓于各项重要改革措施之中,坚持用改革的办法解决导致腐败现象的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。除了继续深化已经开展的干部人事制度、司法体制、行政审批制度和财政管理制度等改革外,要继续坚持社会主义市场经济的改革方向,更大程度地发挥市场在配置资源中的基础性作用。要改革和完善党的领导体制和工作机制,提高依法执政水平。要推进国家政权机关的改革,规范公共权力运作。积极推进司法体制改革,加强对司法活动的监督和保障,促进司法公正,维护法制的统一和尊严,防止以权压法、徇私枉法,防止和纠正地方保护主义和部门本位主义,促进社会公平和正义。     

论我国检察职权的优化配置

我国检察机关是国家的法律监督机关，检察职权的配置必须遵循独立运行和分权制衡原则。优化检察机关职权配置，必须完善权力实现机制、改革管理体制和创新工作机制，并对公诉权、侦查监督权、民行检察权、职务犯罪侦查权等权力配置进行制度创新。     

为科学发展加快振兴提供有力保证——访吉林省委常委、省纪委书记陈伦

2011年以来,吉林省把规范权力运行作为防控廉政风险、完善惩防体系的核心内容,通过探索实施改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权工作,逐步建立起多层次、全方位、制约有效的防控机制,提高了预防腐败科学化、制度化和规范化水平。为深入