当代武警

严寒天消防在行动 本刊乌鲁木齐讯通讯员王宜峰田晓宏吾斯曼近期,针对新疆大部分地区出现罕见的极寒天气,为使各应急救援力量对车辆性能、防冻措施、技术参数进行全面掌握和了解,全面检验最严寒、最恶劣天气条件下应急救援队伍的应急救援能力,喀什地区各县市消防部门相继在严寒天气条件下组织开展应急联动及装备性能测试演练活动。     

现场

保千里推出汽车主动安全系统 本刊讯作为高端视像领域解决方案供应商，保千里日前推出了一系列汽车主动安全系统。保千里汽车主动安全系统，利用技术创新为在夜间或弱光线条件下的驾驶者提供更加全面准确的信息，发出早期警告，大幅提升了驾驶的安全性和稳定性；在雾、雨、雪等恶劣天气条件下，利用保千里汽车主动安全系统，可以非常洁楚地观察前方的路面情况，大大提高了汽车驾驶员、乘客及第三方的安全性。     

集数字化、网络化、智能化的热成像设备——加创TC2000N智能网络型红外热像仪评测

<正>"由加创安防系统(中国)有限公司红外中心自行研制、生产的TC2000N系列智能网络型红外热成像仪,是一款数字化、网络化、智能化、集成化安防监控产品。它采用320×240非制冷焦平面阵列,工作在8-14μm的长波红外波段,具有灵敏度高、探测距离远、功耗低、寿命长和热图像画质好等特点,能够在全黑、微光和恶劣天气如烟、雾、雨、雪条件下提供清晰、稳定的红外热像。"     

期待环保部点名批评成新常态

笼罩京津冀上空数日的重雾霾，终于被冷空气吹走。10月13日，环保部通报，在近期的大规模雾霾期间，派出6个督察组，对京津冀8个城市（北京、天津、石家庄、廊坊、保定、邢台、衡水和邯郸）重污染天气应急响应进行专项督察发现：京津冀相关城市迅速反应，积极应对，均按要求开展了重污染天气应急工作；     

激光测距传感技术为车辆出行保驾护航

正背景随着经济、交通的发展,道路越建越长,同时汽车也从奢侈品变成较普通的商品进入寻常百姓家中。当汽车在给人们带来便利的同时,原本宽敞畅行的道路,由于异常天气(如雨、雪、雾等天气,能见度低,行车安全距离不能保证)、疲劳驾驶、违规变线、精力不集中(打电话、刷手机)等不良陋习驾驶车辆而导致的危机也在步步逼近,造成人员伤害、道路拥堵不堪。为此国务院安委会办公室印发了"标本兼制遏制重特大事故工作指南"的通知,     

我国应急预算法制化研究

当国家遭遇各级各类突发事件之时,需要坚实的公共财政保障,而这又有赖于完备的应急预算,因此,应急预算法制是政府应对危机的基本法制要件。比较美国和日本,我国当前应急预算法制粗疏模糊,在《预算法》即将修改的背景下,急需针对应急预备费的提留管理、应对突发事件之特别预算的创设构造、中央与地方应急预算的分配编制等关键性问题尽早进行立法安排,从而为我国政府今后应对突发事件提供可行可靠的应急预算法制化供给。     

制定《突发事件应对法》的理论框架

正在起草中的《突发事件应对法》是我国的统一行政应急管理法。本文认为,制定该法的理论框架是行政应急是介于紧急状态和平时行政秩序之间的一种国家应急制度,它区别于紧急状态的法律特征是保持正常宪法秩序和平时管理秩序的暂时中止,运用法定行政应急职权克服和消除突发事件造成的普遍性社会危害。行政应急管理法在内容上涉及三类法律关系的重新构筑行政应急职权与立法、司法、军事等国家职能之间的关系,行政应急职权与公民之间的关系,行政应急职权与国际组织和外国政府之间的关系。平时管理向应急管理的转移和恢复是行政应急管理制度的基本法律过程,是开始和停止使用行政应急措施的基本依据,也是及时应对突发事件和防止应急权利滥用的程序保障。     

应急管理中的行政指导问题略论

为应对不断出现的危机局势、非常状态,国家和政府将寻求有效手段以实现应急管理的目标。行政指导以其所特有的非强制性、示范引导性、方法多样性、选择接受性、可协商性和易沟通性等特征,已经成为我国应急管理中应对突发事件的有力手段;从已有应对非常规状态的实践来看,已经发挥了特殊的调节作用。然而,由于受到主客观因素的影响,应急管理中的行政指导尚存在诸多问题。因此,有必要充分认识应急管理中行政指导的功能以及存在的问题,以完善和促进应急管理的健康发展,更好地保障人民的生命安全和财产权益。     

我国财政应急机制的反思与重构

正目次一、财政应急预算缺失二、财政应急过程缺乏法制保障三、财政应急管理机制亟待改革四、我国财政应急机制的重构近年来,伴随着我国各类自然灾害、突发事件的频繁发生,财政应急机制在处置公共危机中的作用也日益凸显。事实上,早在2003年抗击"非典"、2008年应对汶川大地震、国际金融危机等几次重大灾难及突发事件中,财政的应急作用已有体现,财政的应急支出已经成为整个公共应急系统不可或缺的重要一环。但是,这些支出基本都是在     

论我国城市应急机制理论分析模式及其法制化

城市突发事件多发易发,在应对突发事件时,决策具有超常规和非程序性,涉及应急权的行使和公民权利的克减,与民主社会相适应,突发事件应对的规范化、科学化、制度化最可行的办法是法制化,也就是以突发事件生命周期为主线,将行政应急权以实体规则和程序规则加以规范,并注意合作共治机制的实现.     

社区应急能力建设的现状分析与路径选择——重庆市社区应急能力建设的调查与思考

社区是预防和应对突发事件的前沿阵地。加强社区应急能力建设,对于"平安重庆"建设、"和谐重庆"构建、确保重庆市经济社会又好又快发展、率先在西部全面实现小康具有重大意义。有必要对"紧急事件"、"危机"、"突发事件","危机管理"与"应急管理","应急管理能力"与"应急能力"概念进行辨析,界定"社区应急能力"概念的内涵,辨识社区应急能力构成要素,分析重庆市社区应急能力建设的现状和存在问题,并提出加强重庆市社区应急能力建设的现实路径。     

社会应急能力建设与志愿服务法制发展——应急志愿服务是社会力量参与突发事件应对工作的重大课题

透过巨灾应对工作经验可以看出政府应急与社会应急的不同角色和分工;志愿者在"5.12"地震救援和灾后重建中发挥着不可忽视的重要作用;我国的社会应急能力建设与志愿服务法制发展面临着一系列亟待研究解决的课题,专题调查获得的研究结论证明了相关问题的普遍性和严重性;鉴于此,从志愿服务法制、社会动员法制和公共应急法制的发展方向以及我国实际出发,应思考加强社会应急能力建设和完善应急志愿服务立法的若干对策。     

高校大学生突发事件应急救援机制建设研究

在如今社会环境日趋复杂的情况下,高校突发事件频繁发生.高校突发事件如果处理不好,无论是对坚持科学发展观,还是对高校和谐可持续发展都十分不利.高校突发事件应急救援机制可以发挥社会安全阀的作用,通过应急救援机制高校可以获得及时的信息反馈,从而快速反应,积极应对,为广大师生的利益提供保障.本文以实际调研数据为依托,从应急救援体系管理现状、存在的问题以及应急法制体系的缺失及完善几个方面入手切实探讨如何构建高校学生突发事件应急救援机制.     

应急处理中保障信息公开与公民知情权

《中华人民共和国突发事件应对法》的颁布赋予了政府应急处理的权力,有利于更好地应对突发事件。但如果政府应急处理权力缺乏监督、不能合理合法地应用,则会侵犯公民的基本权利。所以,必须建立相应制度,制定相关法律法规实行政府信息公开,保障公众的知情权,让公众对突发事件有深入的了解和认识,从而有效地监督政府应急处理行为,更好地进行突发事件应急处理工作。     

我国地方政府应急预案建设探析

应急预案在应对突发公共事件中发挥了重要作用。然而,我国地方政府的应急预案在应对突发事件中所起的作用还很有限。主要存在对应急预案建设重要性的认识不足;应急预案内容可行性差;应急预案宣传缺乏广度和深度等问题,因此,要从增强应急预案建设重要性的意识,进一步加强预案内容的针对性和可操作性,强化应急预案演练,借鉴应急预案的国际经验等方面,加强我国地方政府的应急预案建设。     

雾霾应急的中国实践与环境法理

我国已经基本形成雾霾应急的规范体系与制度体系,但实践中仍然存在对健康权保护不足和对财产权、自由权侵害过度的问题。由于雾霾形成机理与传统权利侵害在结构上存在差异,基于传统公法学体系的行政紧急权力理论无法对政府重污染天气应急行为进行有效监督和制约。以国家环保义务理论为基础,可以从效果裁量的两个方面入手,对雾霾应急进行更具针对性的分析。针对目前部分城市的空气重污染应急预案不符合国家环保义务的内在要求的情况,可以根据2014年修订的行政诉讼法,对应急预案中的应急响应条件和应急响应措施进行不同程度的司法审查,通过司法途径监督、纠正当前各地重污染天气应急预案中的不当规定。     

我国突发事件应急预案的缺陷及其完善

应急预案是应对突发事件的基础。通过对个案以及对我国现有各级各类应急预案的分析。发现我国应急预案存在诸多缺陷。预案体系尚不完整,缺乏必要的预案;预案内容简单、缺乏可操作性;缺乏部门之间的合作协调;预案的制定和修订程序欠缺。建议借鉴英国、美国和加拿大等国的经验,改进我国应急预案的内容,完善应急预案的制定程序,重视应急预案的修订。     

图像传感技术之图像信号处理

随着计算机与网络技术的发展，目前视频监控已经发展到了基于IP网络的全数字监控时代，即进入了第三代全数字网络视频监控时代。这个时代的代表产品以IPC、NVR为主。但是这些数字产品受恶劣天气（雾、雨、风、光等）和监控系统自身技术条件的限制，视频图像往往达不到理想的效果，图像质量很不稳定，进而导致对识别、取证、事件分析等操作造成困难，使系统无法正常应用。因此，图像信号处理技术的研究和应用在安防领域具有很重要的意义。     

行政应急机制的简要探析

中国针对突发事件制定了《突发事件应对法》和相应的行政法规、行政规章和应急预案等。行政应急制度虽然比以往有了显著的进步,但是还没有完全理顺其流程,在运作过程中暴露出很多问题,需要在应急机制上进一步完善。     

突发事件应急管理的法制化对策研究

突发事件应急管理的法制建设是现代政府应对突发事件的重要组成部分,为了实现科学高效的应急管理,必须要完善应急法律规范,实现应急管理的法制化。本文首先介绍了突发事件应急管理法律的概念和渊源,然后指出突发事件应急管理法律存在的问题,最后针对这些问题进行分析,并在此基础上提出了完善的对策。