烟草广告的禁限博弈

烟草广告究竟是彻底禁止,还是仅仅加以限制?这是此次广告法修订最大的争议焦点,一场空前激烈的立法博弈也因此贯穿了修法全过程. 我国是全球最大的烟草生产国、消费国和受害国.据统计,我国吸烟者超过3亿人,每年约有140万人死于烟草相关疾病.烟草危害如此严重,与烟草广告的推波助澜息息相关.1995年施行的广告法,仅仅在五类大众媒体和四类公共场所禁止直接烟草广告,给烟草广告留下了巨大空间.而烟草行业基于自身利益,亦在不断发动各种变相烟草广告攻势.     

控烟,路漫漫兮

吸烟危害健康,这一常识应该说已经家喻户晓,媒体对此也有广泛的宣传,全国各地立法禁止在公共场所吸烟,也愈来愈普遍。然而令人忧虑的是吸烟的人数并没有减少,青少年和女性吸烟的反而愈来愈多,受二手烟危害的公民3年内增加了2亿人。作为世界卫生组织《烟草控制框架公约》的缔约方,我国的控烟效果微弱。原因有很多:法制不健全,缺乏良好的控烟社会氛围,烟草财政,公民素质参差不齐等等。毫无疑问,在控烟问题上,我们还有许多事要做,在控烟的征程中,我们还有很长的路要走。     

信息动态

作为《烟草控制框架公约》的缔约方,我国政府5年前曾承诺：于2011年1月9日前,在全国范围内室内公共场所和室内工作场所实现全面禁烟。转眼禁烟大限已至,现实不容乐观。履约5年内,我国不仅全民吸烟率没有下降,二手烟的受害者却在5年内增加了2亿人。中国失约“全面禁烟”承诺成为近期的热点话题。     

抢占制高点——防爆监控企业如何做好烟花爆竹行业的营销推广

我国是世界上最大的烟花爆竹生产、消费和出口国，现有烟花爆竹生产企业约7000家，销售企业约14万家，从业人员约150万人，烟花爆竹的年产值约120亿元人民币，出口总值近5亿美元，产量约占全世界的70％。花炮产地主要分布在江西（1亿美元）、     

筑起职业病“防火墙”

据了解，我国现有约1600万家企业存在着有毒有害作业场所，约2亿名劳动者在从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害，防治工作十分严峻和紧迫。由于劳动保护水平普遍较低，在煤矿、加工制造业、建筑业等行业的职业伤害比比皆是。大量劳动者因此承受了极大的病患痛苦，甚至失去生命。     

数字勾勒我国资源形势

张晓松在2007年4月2日的《新华每日电讯》上撰文介绍了我国资源贫乏的情况：1．人均土地面积少。我国内陆土地总面积约144亿亩，居世界第3位，但人均占有土地面积约为12亩。不到世界人均水平的1／3。我国境内有流动沙丘0．45亿公顷，戈壁0．56亿公顷，海拔4000米以上难以利用的高山1．93亿公顷，占国土面积的30．68％。山地、丘陵和高原占66％，平原仅占34％。     

浅谈《烟草控制框架公约》下中国对烟草广告的法律控制措施

我国加入《烟草控制框架公约》(FCTC,下称《公约》)①四年以来,众多的专家学者对烟草及其危害和控烟的必要性进行了全面论述,但是对烟草广告的相关法律研究还比较匮乏。此文从我国烟草广告现状入手,以《公约》为依托,对我国烟草广告、促销和赞助的现状及其管理状况进行分析,并在此基础上提出我国相关法律制度中存在的问题,进而提出完善的建议措施。     

未成年犯刑罚执行与检察监督

我国刑法理论中所说的未成年人犯罪,是指已满14周岁不满18周岁的人所实施的危害社会、触犯刑律并应当受到刑罚处罚的行为。在我国13亿人口中18周岁以下的未成年人有3亿多。他们是祖国的未来、民族的希望,对未成年人进行保护和犯罪预防是全社会的共同责任。然而,近年来,未成年人犯罪却呈上升趋势,出现团伙化、暴力化、手段成人化、低龄化等新特点,并成为与贩卖毒品、环境污染相并提的“世界三大公害”之一。本文以未成年犯刑罚执行与检察监督为视角,对通过刑罚和非刑罚方法教育、感化、挽救未成年犯,保障其合法权利,达到预防、减少未成年人犯罪的目的作些探索。     

控烟为何这么难

据2011年1月中国疾控中心等部门联合发布的评估报告《控烟与中国未来》显示,虽然我国于2003年11月签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》,2006年1月正式生效后就开始控制吸烟,但5年来成效微弱,吸烟率居高不下,控烟履约绩效得分偏低,与公约要求差距巨大。目前,全国尚有3.56亿烟民,与2002年相比几乎没有变化,遭受二手烟危害的人群更是高达7.38亿。     

3000万击倒厅级“烟官”

贪官实录 上世纪80年代中期担任新郑卷烟厂厂长的郑建民，是一位获得全国五一劳动奖章的改革明星。之后，郑仕途顺畅步步高升，在落马前，他担任河南省烟草局局长，成为一个正厅级官员。2014年3月31日，河南省离院公布，郑建民因受贿近3000万元被判无期徒刑。近几年，河南烟草系统蛀虫成群，检察机关挖出全省烟草系统窝串案49案51人，涉案总额1．48亿元。其中，厅处级干部15人，43人获刑。就连郑建民的司机王某也利用其与郑的密切关系，与他人合伙受贿500万元。     

《上海市公共场所控制吸烟条例》实施情况调研

吸烟对公共环境的影响和对人体的危害是广泛而巨大的,据世界卫生组织统计,全球目前有烟民约13亿人,每年有500万人死于与吸烟有关的疾病。中国疾病预防控制中心的调查显示,我国有3.5亿人吸烟,5.4亿人被动吸烟,因此控烟问题在现阶段显得格外严峻。2009年12月10日《上海市公共场所控制吸烟条例》由上海市第十三届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,并于2010年3月1日起正式实施,这是我国第一部地方性控烟法规。本文旨在介绍上海市公共场所依法控烟的基本情况,以客观的视野观察总结上海控烟取得的成效与存在的问题,并针对存在的主要问题提出建议以期对进一步完善《上海市公共场所控制吸烟条例》的实施尽绵薄之力。     

甲午2014——中国安防市场蓝皮书

2014年，虽然受到国内大环境影响，以及整个行业进入调整期，中国安防产业增速有所放慢，但仍然保持了平稳增长：2014年中国安防行业总产值为4300亿，其中安防产品产值约为1500亿，工程服务为2800亿。增长率为11％。     

河北中烟工业公司

河北中烟工业公司成立于2003年6月12日，隶属国家烟草专卖局（中国烟草总公司），负责统一管理河北省内卷烟工业企业。公司下辖2个具有法人资格的卷烟生产企业，分别是张家口卷烟厂有限责任公司和河北白沙烟草有限责任公司（下辖河北白沙烟草有限责任公司保定卷烟分厂）。2008年，全省行业生产、销售卷烟142万箱，实现利税58．3亿元。     

戒烟药入医保应缓行

据报道，近日，卫生部部长陈竺在出席“慢性非传染性疾病防治策略研讨会”时表示，将通过深化医改为控烟助力，逐步把戒烟咨询和药物纳入基本医保，基本药物目录也将添加相关药品。对于该观点，各界看法不一，引发了广泛争议。我国烟民有3．5亿，居世界之首，遭受被动吸烟危害的人数更高达74亿，若将戒烟药纳入医深范围，     

新农村建设中涉农职务犯罪的特点、表现、成因及对策

我国是一个农业大国，全国13亿人口中有9亿农民，分布在60多万个行政村，约有500万农村基层组织人员。处于最基层的村干部群体，“官”虽不大，却掌握着农村政务及村民事务的大事小情，建设新农村，村干部的作用举足轻重。然而，近年来，村干部职务犯罪频频发生，“村官”腐败问题日趋严重，危害极大。因此，预防和打击涉农职务犯罪，切实维护农民权益，保障农村改革发展，已成为各级党委政府和司法机关所面临的紧迫任务。     

浅谈虚拟财产刑法保护

据CNNIC（中国互联网络信息中心）统计，截至2010年底，我国网民已达到4．57亿，而网络游戏玩家有1．2亿，网络游戏成为一些人休闲娱乐的重要方式。然而，玩家在游戏中的虚拟财产受到现实世界各种侵害的事情时有发生。因此，对网络游戏虚拟财产的刑法保护应该引起法律人的高度重视。     

加大依法行政力度推进法治山阴建设——山西省山阴县县长侯元访谈

山阴县位于山西省北部，全县辖3镇10乡256个行政村，22．8万人，其中农村人口13．3万人。境内矿产资源丰富，有“煤乡”之称。煤田面积355．2平方公里，占全县总面积的21_5％，煤炭地质储量114．5亿吨，可采储量约78亿吨。山阴县同时也是全国著名的畜牧大县，有“奶都”之誉。     

在国家利益与消费者利益至上的旗帜下走向辉煌——记改革开放中的陕西省烟草专卖局(公司)

陕西省烟草专卖局、中国烟草总公司陕西省公司组建于1984年,系"一套人马、两块牌",实行"统一领导、垂直管理、专卖专营"的体制,负责陕西境内的烟草专卖行政管理和烟草农业、商业及进出口业务.现辖11个市级烟草专卖局(公司)、陕西烟草进出口有限责任公司和西安铁路烟草专卖分局,103个县级烟草专卖局,97个县级分公司.组建上划24年来,陕西烟草已发展成为拥有工业和商业资产总额逾145亿元,其中烟草商业系统资产逾60亿元的大型国有企业舰队.烟草税利从组建之初的2.4亿元,增长至2007年工业和商业税利总额逾67亿元,其中商业税利逾22亿元,曾经连续13年位居陕西各行各业之首.三十年改革开放路,二十四载烟草专卖史,陕西烟草经历了四个深刻转变.     

我国发布境外投资开办企业核准规定

财务公司是以加强企业集团资金集中管理和提高企业集团资金使用效率为目的，为企业集团成员单位提供财务管理服务的非银行金融机构。目前，我国共有企业集团财务公司74家，资产约4500亿元。为加强金融监管、支持企业集团发展，我国银行业监督管理委员会2004年8月3日公布了新的《企业集团财务公司管理办法》，     

《烟草控制框架公约》与中国控烟法律研究

《烟草控制框架公约》是世界卫生组织第一个具有国际法约束力的全球性公约,也是第一个旨在限制全球烟草和烟草制品的公约。本文简要介绍了《烟草控制框架公约》的发展历程和主要内容、特点及公约在我国的履行情况。本文结合我国实际情况,对我国现行的涉及烟草控制的法律法规进行了总结,以便为我国未来更好的履行公约义务提供法律基础。