论公务员职位分类制度之创新

职位分类制度是《中华人民共和国公务员法》中最基本的制度设计之一。同《国家公务员暂行条例》中有关职位分类制度的规定相比较而言,《公务员法》中设计的职位分类制度有许多创新之处,具体体现在职位类别划分更为科学、职务序列设置更加多样化、级别的内涵与功能更为明确等几个方面。     

《公务员法》的十大创新

《中华人民共和国公务员法》着力解决了公务员管理实践中的突出问题,在公务员范围、职务级别制度、考核、录用、奖励制度、职务任免、升降制度、培训制度、工资制度、辞职制度、申诉制度、职位聘任制度、法律责任制度等方面都有不少创新。     

公务员职位分类制度的比较与借鉴

职位分类制度是加强对公务员管理的重要制度,自美国开创职位分类制度以来,各国纷纷推行公务员的职位分类制度,中国也不例外。但是各国的职位分类制度各有特色,有优点也有不足。中国的职位分类制度同样存在许多问题,本文旨在借鉴国外公务员职位分类的优点以完善我国的公务员职位分类制度。     

公务员薪酬制度改革：实践中的难题及其破解

近年来,各地自发性地进行了公务员薪酬制度改革,但没能从根本上解决一直存在着的、困扰我国公务员薪酬制度改革实践的难题,即全国"统一"难题和职务、级别二元结构难题以及工资水平确定难题.其破解思路分别是:在公务员的工资结构上,适度加大基本工资的比重,降低津贴、补贴和奖金的比重,制定基本工资全国统一发放制度;建立职务与级别分立的两种体系,借鉴宽带薪酬的做法对我国公务员的薪酬进行改革,分类定薪,注重绩效;建立一个独立的社会薪酬调查机构.     

行政执法类公务员管理制度优化新探

历经20年多年的建设,具有自身特色的中国公务员制度已渐趋成熟和完善.先期而行的行政执法类和专业技术类公务员试点、近期确立的司法人员分类管理之制,彰显出了分类管理的必要性和重要性.本文认为,优化行政执法类公务员管理制度应采取以下措施:设置独立的职务序列,进一步细化职位;实行有针对性的信息化管理,确立科学合理的薪级工资制度;加强相关的制度构建与衔接,进一步提升行政执法类公务员管理的法治化水平.     

公务员职位分类制度比较与借鉴

职位分类制度是加强公务员管理的重要制度之一，自美国开创职位分类制度以来，各国纷纷推行公务员职位分类制度。但是，各国的职位分类制度各有特色，各有优劣。本文旨在利用国外公务员职位分类制度中值得借鉴的部分完善我国保管员职位分类制度。     

试论我国公务员制度的创新

我国公务员制度在制度设计及运作中存在一些问题,这表现在:公务员范围的界定;职位分类;行为失范;问责制的完善;公务员考核存在的问题。《中华人民共和国公务员法》已经实施,这将对我国公务员制度的完善提供法律依据,针对存在的问题,文章提出了一些制度设计建议。     

浅谈国家公务员制度完善和创新

新颁布的《中华人民共和国公务员法》,对国家公务员管理制度以及运行机制等方面,都有所改变、突破和创新。职位类别划分更明确;规定职务与级别设置及对应关系的原则;领导干部引咎辞职、责令辞职和聘任制纳入了公务员管理制度;公务员在执行公务中的权益保障有了法律依据。     

论级别晋升是我国公务员的另一条职业发展渠道

《公务员法》对公务员的职务与级别进行了重新设计,为广大公务员提供了多样化的职业发展阶梯。扩大了级别的功能,使级别成为除了职务晋升外公务员职业发展的重要台阶,有利于解决基层公务员职业发展空间狭小等突出问题。     

论行政机关内部职务晋升的激励作用与公正性评析

行政机关内部职务晋升具有激励作用,但也存在缺陷和弊端,为使积极作用最大化,把消极负面影响降到最低程度,坚持晋升公正性是关键。西方组织理论认为,公正性理论包括:结果公正性,晋升过程公正性和交往公正性三个方面要求,由此所引发出一些思考,文中建议中国公务员制度的改革与完善需对职位的设计做出调整和扩展。     

监狱警务技术职务制度的构筑

《中华人民共和国公务员法》的颁布实施为创制监狱人民警察的专业化分类制度提供了法律依据。监狱人民警察是国家公务员的重要组成部分，监狱人民警察的分类也应当符合《公务员法》的规范，根据公务员法所确立的综合管理类、专业技术类和行政执法类的科学分类的要求，监狱警务技术职务概念应运而生。同时，监狱警务技术职务也有较为深刻的历史渊源、现实需要与理论根据，监狱警务技术职务的创制有助于加速推进监狱行刑工作的改良，有助于全面推进监狱行刑专业化的进程，也是监狱行刑专业化制度确立的重要标志。     

由繁到简、日臻完善——加拿大公务员职位分类简介

<正> 应加拿大公务员委员会的邀请,1993年10月初,国家人事部组织赴加拿大公务员职位分类专题培训班前往加国,对加拿大联邦政府以及安大略省、多伦多市政府公务员职位分类进行为期两周的培训考察。根据中方要求,加拿大公务员委员会的职位分类专家对加国公务员职位分类的历史、现状、评估操作技术以及目前正在研究推行的改革方案,做了全面系统的介绍。学习过程中,加国职位分类改革方案引起了培训班同志的浓厚兴趣。     

四月法治焦点回顾

全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,总结吸收了十余年来我国干部人事制度改革的成果,既保持了公务员制度的连续性和稳定性,同时也适应了公务员管理监督的新情况,对健全和完善公务员制度也有新的重要发展和创新。法律对有关公务员的义务权利、职务级别、录用考核、工资福     

对于受到行政降级处分的国家公务员应如何处理级别和职务

编辑同志:国家公务员李某,原为某省工商局处长,级别为十级。2003年11月,李某因失职问题受到行政降级处分,级别由十级降为十一级。根据有关规定,处级正职的级别对应范围是七至十级,处级副职的级别对应范围是八至十一级,而李某被降级后的十一级超出了处级正职的级别范围,已经与处级副职相对应,因此,省工商局将李某的职务重新确定为副处长。李某认为他只是受到行政降级处分,而不应被降低职务。安排为副处长,因此,李某不服提出申诉。请问:国家公务员受到行政降级处分后级别和职务问题应当如何处理?河北王斐     

“九七”后香港公务员制度的变化

<正>根据中央联合声明和香港特别行政区基本法的规定,在未来的特别行政区,香港现行公务员制度基本保留。“基本保留”不等于全部保留、一成不变。随着中国对香港恢复行使主权,香港公务员制度必然发生实质内容的变化。其中最突出的就是要体现“一国两制”的原则。一、公务员范围的变化香港现行公务员的范围十分广泛,根据《殖民地规则》有关公务员的规定,它不仅包括一般公职人员,而且也包括港督;它不仅包括政府官员,也包括法官;它不仅包括事务类公务员,也包括政务类公务员,行政局和立法局两局的议员、检察官、警官,以及在政府服务的各种专业人士。也就是说,几乎所有由香港政府财政支付薪金的人员都包括在公务员的范围之内。     

检察技术人员管理制度的健全与优化

随着公务员分类改革的深化，专业技术类公务员制度从无到有并日趋完善。实践中，检察技术人员专业化建设在职位、能力以及发展路径上还存在一定不足，需要在检察机关推动专业技术类公务员改革，遵循“专业化”逻辑完善检察技术人员管理制度，即按相关标准和范围设置专业技术类公务员职位，并改进相关选拔、培养、管理、使用制度，从而为检察工作的高质量发展提供更加强劲的技术支撑。     

中华人民共和国公务员法

(2005年4月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过2005年4月27日中华人民共和国主席令第35号公布自2006年1月1日起施行)目录第一章总则第二章公务员的条件、义务与权利第三章职务与级别第四章录用第五章考核第六章职务任免第七章职务升降第八章奖励第九章惩戒第十章培训第十一章交流与回避第十二章工资福利保险第十三章辞职辞退第十四章退休第十五章申诉控告第十六章职位聘任第十七章法律责任第十八章附则第一章总则第一条为了规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能,根据宪法,制定本法。     

国外公务员改革之路

国家行政学院公共管理教研部公共部门人力资源教研室主任宋世明教授曾撰文指出,20世纪80年代西方公务员制度,政府各部门特别是基层部门,在人事管理权限上缺乏灵活性和自主权,这种集权化的管理模式使管事与管人相脱节,既抑制了各部门特别是基层部门的积极性,又影响了工作效率. 同时,职位分类制度过于复杂僵化;终身雇佣制度虽然保证了公务员非经法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退,但降低了政府人力资源开发的灵活性;对公务员规制过度也遏制了公务员的创造性.     

公务员制度与公务员法制建设

●党的十三大报告指出:“当前干部人事制度改革的重点。是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力,执行国家公务的人员,依法进行科学管理”。国家公务员制度,是符合中国国情和应改革需要提出的一种崭新制度。为保障这一制度顺利建立和有效实行。在建立公务员制度本身的同时,必须大力加强公务员法制建设,这不单是国家公务员制度建立本身的需要,也是国家整个法制建设不可缺少的重要方面。一、公务员法制建设的意义公务员法制建设。顾名思义是建立以保障国家公务员制度有效实施为中心内容的国家法律及其相应的规章、制度。加强国家公务员法制建设,对国家公务员制度的建立和执行,都具有十分重要的积极意义。首先,国家公务员制度的基本问题,要通过公务员法予以明确。无论是国家公务员中的政务类人员,还是业务类人员,都必须依照宪法、组织法和有关国家公务员的其他法规进行管理,政务类公务员的任期制和业务类公务员的常任制,都应由国家法律确认。其次,     

公务员制度的主要运行机制

健全的运行机制是公务员制度实现其科学价值——节省政府运营交易费用、顺利执行政府职能、抑制和减少官僚主义、肪止和反对腐败的根本保证。本文对公务员制度的职位分类机制、竞争机制、激励机制和监督机制的特征、原则及其功能作了理论性探讨。