推行阳光执法 创建一流监所——昔阳县看守所争创全省标兵看守所活动纪实

多年来,山西省昔阳县监管事业始终被县委、政府置于全县经济社会发展的战略大局来定位、来谋划、来发展,不断提升对稳定工作的认识高度,不断加强对监管事业的重视程度,不断加大对监所建设的投入力度.在县委、政府和上级公安机关的高度重视支持下,昔阳县公安局几任班子像接力赛一样,一任接着一任干.从1995年开始,先是通过7年的艰苦打拼,硬是把一个1982年春季兴建、占地面积为6000平方米的三级老所打造成为全国一级看守所,并创造了连续28年无事故的监管纪录.     

加强检察监督 规范看守所监管执法

看守所是羁押未决犯和短刑犯服刑的场所。今年以来,我国一些地方的看守所发生了多起牢头狱霸将同监室人犯殴打致死的案件,社会关注,影响恶劣。这些案件的发生,暴露出看守所监管执法以及看守所检察监督工作中存在的一些问题。案件发生后,有关政法部门采取果断措施依法予以处理。最高人民检察院、公安部高度重视,并就如何进一步加强看守所检察监督、规范看守所监管执法作出了相关决定。近日,本刊邀请专家学者,就如何加强看守所检察监督、规范看守所监管执法问题展开深入探讨。     

让依法行政的阳光洒满国土资源系统

2012年，山西省宁武县国土资源局认真贯彻落实省、市国土资源工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持以科学发展观为统领，以转型跨越为目标，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源、保障发展为已任，以“保增长、保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，各项工作顺利推进。     

让法治的阳光洒遍大地

2008年来，山西省晋中市寿阳县司法局按照省、市领导组关于开展“五五”普法中期工作督察的安排要求，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，拓展法制文化建设，搭建现代工作平台，加强基层队伍建设，法律服务与宣传并举。进一步完善县委领导、政府实施、人大监督、全社会参与的普法依法治理工作运行机制，造就了系统化立体式的工作格局。     

聚财为公理财为民——记长治县财政局局长刘志安

2009年是全面应对金融危机、确保“十一五”规划顺利实现的关键之年。一年来，在山西省长治县委、县政府和上级财政部门的正确领导下，长治县财政局以科学发展观为指导，抓住发展机遇，提高长治县财政收入质量，优化支出结构，深化财政改革，加强资金监管，努力提高理财水平。长治县财政局在刘志安局长的带领下，解放思想、突出重点、大胆探索、严谨求实，走出了一条加快财政事业发展的创新之路，有效地完成了全年财政各项工作任务。     

食以安为先 监管谱新篇——记靖边县食品药品监督管理局

2012年，靖边县食品药品监督管理局在市局和县委、县政府的正确领导下，深入贯彻科学发展观，不断强化监管措施，努力提高监管水平，全面履行体制新职能，围绕县委、县政府的工作重点和上级部门有关专项整治的工作部署，重拳出击，大刀阔斧地开展食品药品安全监管工作，确保了全县人民群众饮食用药安全，为维护社会稳定、促进县域经济又好又快发展做出了显著贡献。     

晋中公安监管系统创新管理模式推行阳光执法系列报道之二 让人性的阳光普照监所每个角落——寿阳县看守所创新管理模式打造人性化监所活动纪实

制度是看守所的立所基本，是保障监管安全的前提，用制度管理在押人员是每个监管场所都必须遵循的法则，但完全用制度管人又显得生硬。山西省寿阳县看守所积极创新管理方式，在制度化前提下，将“人性化”管理纳入日常管理体系，将“人性化”管理理念灌输到民警心里，努力打造一个充满阳光与人性的监所。     

阳光照亮黑土地——佳木斯市积极推行政务公开的做法

佳木斯市地处黑龙江省三江平原腹地，下辖６县（市）５区，总人口２３８万。近年来，全市经济稳步发展，２００１年国民生产总值达１３９亿元，比上年增长１３．１％。这一成绩的取得得益于方方面面的努力，其中市各级政府大力开展政务公开，真心为群众办事，调动了广大群众的积极性，是一个很突出的方面。从１９９８年打开农村财务的“第一扇窗户”，到现在公开的阳光洒遍所有市直机关和乡村，四年来，政务公开工作不断改进方式、提高质量，群众满意率不断提高。自下而上全面推开推行政务公开，该市是首先从村务公开抓起的。１９９７年，该…     

汇聚全员力量确保和谐大局——山西省沁水县郑村镇发展侧记

近年来，山西省沁水县郑村镇在上级党委、政府的正确领导下，在广大党员干部和群众的共同努力下，全镇经济发展突飞猛进，基础设施不断改善，人民生活水平明显提高，各项社会事业长足发展，呈现出一派安全稳定、富裕文明、生态和谐的喜人景象。在2009年的全县三级干部大会上，他们被县委、县政府授予“突出贡献奖”的荣誉。     

推行“阳光税收” 积极依法行政

汉正街是闻名全国的小商品市场，改革开放以来它经历了由小到大，由弱到强的发展历程。它的每一步发展都是在不断地加强管理，改进薄弱环节的进程中成长的。     

电力监管制度的改革和完善

我国是电力大国，从上个世纪80年代开始借鉴国外的监管理念进行一系列改革，并成立了专门的监管机构，取得初步成效。虽然上述改革为电力事业的发展做出了贡献，但仍有不尽如人意之处。笔者通过对我国电力监管现状的分析，思考政府在电力监管中的地位、作用和行为方式等行政法问题，探讨电力监管的发展方向。     

忻州市看守所启用

本刊讯8月11日上午，山西省忻州市公安局隆重举行忻州市看守所启用仪式。市委常委、政法委书记武德，市政协副主席、统战部长李永胜，省公安厅监管总队长蔚积明，市中级人民法院副院长王新生，市人民检察院副检察长邢晋忻，     

不断奋进的高邑县工商行政管理局

高邑县工商局在当地县委、政府的正确领导下，按照省、市工商局工作部署，致力提高服务水平、监管水平、内部管理水平，打造创新型、服务型、和谐型、廉洁型、法制型工商队伍，全力服务广大民众，为县域经济发展，保护消费者合法权益做出了积极贡献。     

晋中公安监管系统创新管理模式推行阳光执法系列报道之四 安全至上 人本至真 永不言止 铸就辉煌——记左权县看守所看守所

山西省左权县看守所位于左权县城尔南部，占地8666．71平方米，总建筑而积2800平方米，其中监房建筑面积1100平方米，是小型所，日均关押量为86人，现有民警21人，医护人员2人。     

依法行政规范市场秩序 严格执法促进经济发展——记延安市洛川县工商行政管理局

2008年,洛川县工商局在延安市工商局和洛川县委、县政府的正确领导下,认真学习贯彻"三个代表"重要思想和科学发展观,按照县委、县政府制定的"工业富民、果业强县、城乡统筹、协调发展"的经济发展战略,进一步强化职能,依法行政,严格执法,加强监管,努力创新,各项工作呈现出良好的发展局面.他们的主要做法是:     

推行“阳光法案”难点在哪

我国推行官员财产申报制度已具备雄厚的民意基础，2008年5月，在《政府信息公开条例》实施之际，《中国青年报》社调中心和新浪网曾联合开展了一项有3837人参加的调查，结果显示，公众最希望政府公开的信息是“官员财产状况”，持此愿望者达725％。每年的：“两会”期间，推行财产申报的议论更是—浪高过浪。     

垄断行业监管与反垄断执法之协调

自然垄断行业所处领域是最为典型的市场失灵领域,因此政府监管成为必要。对垄断行业的监管主要表现为市场进入监管和价格监管,并且正处于改革和发展的过程中。所以,在现阶段,垄断行业监管与反垄断执法各有存在的依据和优势,当务之急是解决如何实现垄断行业监管与反垄断执法的协调问题。对此,可从明确反垄断法在垄断行业的适用原则和适用除外,合理划分垄断行业监管机构与反垄断执法机构的管辖权以及加强对垄断行业监管机构反竞争行为的法律监督和救济等方面入手进行。     

实践民生司法建设和谐机关——记灵石县人民检察院检察长梁守义

梁守义同志于1983年参加工作，先后任山西省平遥县尔泉镇团委书记，平遥县公安局侦查员，平遥县人民检察院办公室主任、批捕科科长、反贪局局长、副检察长、常务副检察长，2003年任昔阳县人民检察院党组书记、检察长。现任灵石县人民检察院党组书记、检察长。 2011年5月，中共中央宣传部、司法部对2006-2010年全国法制宣传教育先进集体和先进个人进行表彰，粱守义检察长名列其中，荣获“2006-2010年全国法制宣传教育先进个人”。     

强化政府法制监督积极推行执法“三制”

权力不受监督和制约，必然导致专横和滥用。必然导致腐败，行政权尤为如此。近几年，行政尤其是行政执法权“旁落”到政府各部门，使行政执法游离于政府监督之外，形成大部门小政府。唯钱办案，越权执法现象时有发生，已引起人民群众强烈不满。如何有效进行政府监督?《湖北省行政执法条例》提出“三制”，实行行政执法责任制、评议考核制、个错责任追究制。明确了行政执法责任和措施，     

刍议山东卫生监督执法之“黄岛模式”

近年，青岛市黄岛区不断探索新的卫生监管模式，促进工作创新，卫生监督体制改革工作走在了前列。这一卫生监管模式法被山东卫生监督所概括为“黄岛模式”，并将逐步推广。