电监会:开垄断行业独立监管之先河

电力监管问题是电力市场改革中的关键性问题之一。电监会的成立是电力工业市场的和改革的必然结果是政府管理体 制创新的成果,近年来,以打破垄断,构建政府监管下的电力市场体系为目标的电力体制改革进入了关键时期,应创建我国垄断企业 现代监管体系。     

电力监管机构稽查执法国际经验与借鉴

电力监管稽查是电力监管体制的重要组成部分,是电力监管机构履行监管职能的重要手段之一。有效的稽查工作机制,是电力监管机构从容应对各类电力违法违规行为的基础。因此,有必要在借鉴国外先进经验的基础上,结合我国实际,建立和完善我国现有的电力监管稽查机制。     

交通部发布港口工程竣工验收办法

国家电力监管委员会2005年6月30日公布了《供电服务监管办法（试行）》，自2005年8月1日起正式施行。该《办法》是《电力监管条例》配套规章之一，共5章31条，对供电服务监管的目的、对象和原则，监管内容、监管措施以及罚则等作了明确规定：《办法》要求供电企业应当按照法律、行政法规和规章的规定，向用户提供质量合格、价格合理、行为规范的供电服务，     

中国电力监管价值目标的反思与重构

正目次一、确定中国电力监管应然性价值目标的特殊根据二、中国电力监管价值目标的立法缺陷三、中国电力监管价值目标的重构建构合理的电力监管制度是使我国现行《电力法》〔1〕由传统行政管理法质变为现代经济法的基本标志。中国电力监管价值目标的内容,决定着未来新《电力法》所建构的电力监管制度的内在理念。因此,对中国电力监管价值目标内容的确定及论证,是     

打破垄断，深化电力体制改革

当前我国电力行业正在进行一场规模最大，涉及面最广的一次改革，逐步实行政企分开，打破垄断，引入竞争机制，建立市场化管理的新体制。这场深化电力体制的改革，将极大地促进电力行业的发展，使各行业和全社会受益，但仍然存在难点。深化电力体制改革必须坚持公平原则、市场化原则、依法监管的原则，必须运用经济手段优化资源配置，建立和完善电力管理和监督的法律体系，建立和完善政府与公众的监督机制，建立和完善现代企业制度。     

英美国家公用事业监管机构研究及其对我国的启示

公用事业的私营化需要独立的监管机构来维护公共利益和消费者权益,英国和美国公用事业私营化的成功与监管机构的有效运作密不可分。本文总结了英美国家在电信、电力、天然气和水务行业四个有代表性的监管机构在组织立法、机构独立性、权力规范和监管监督方面的共性,以期对我国公用事业改革有所裨益。     

论宏观审慎层面金融监管体制改革方向

宏观审慎监管强调从金融体系整体出发以有效防范系统风险，发达经济体的监管改革实践表明，虽然监管体制模式存在差异，但明确负责系统风险防范的监管机构已成为当下宏观审慎层面金融监管体制改革的共识。单一监管制是在完善监管机构职责基础上强化中央银行维护金融稳定的权责完善的系统风险防范体制，多头监管制则是建立独立的负责系统风险防范的机构或组织。上述两种模式实质体现出中央银行与监管机构的协调合作以及监管机构之间的协调合作是宏观审慎层面金融监管体制的改革方向。完善我国的部级监管联席会议制度将为未来我国宏观审慎层面监管体制的改革方向。     

打破垄断,深化电力体制改革

当前我国电力行业正在进行一场规模最大,涉及面最广的一次改革,逐步实行政企分开,打破垄断,引入竞争机制,建立市场化管理的新体制。这场深化电力体制的改革,将极大地促进电力行业的发展,使各行业和全社会受益,但仍然存在难点。深化电力体制改革必须坚持公平原则、市场化原则、依法监管的原则,必须运用经济手段优化资源配置,建立和完善电力管理和监督的法律体系,建立和完善政府与公众的监督机制,建立和完善现代企业制度。     

中国电力监管及其挑战

中国电力监管的内容还存在很多不科学的地方,并且监管手段与国外发达国家相比有一定差距。     

电力争议纠纷调解规定

1.2011年9月30日国家电力监督管理委员会令第30号公布2.自2012年1月1日起施行第一条为了规范电力争议纠纷调解行为,完善电力争议纠纷调解制度,及时解决电力争议纠纷,根据国家有关规定,制定本规定。第二条国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)调解电力争议纠纷,适用本规定。第三条电力监管机构调解电力争议纠纷,遵循下列原则:(一)在当事人自愿、平等基础上进行调解;     

私募基金监管立法：美国的经验和启示

美国金融监管改革法案,号称自＂大萧条＂以来改革力度最大、影响最深远的金融监管改革议案。法案对包括私募基金监管在内的七个主要方面推进金融改革。本文分析了该法案对私募基金行业监管的主要规则,结合我国私募基金监管的立法现状,给出了完善我国有关私募基金法律制度的若干建议。     

电力安全事故调查程序规定

1.2012年6月13日国家电力监管委员会令第31号公布2.自2012年8月1日起施行第一条为了规范电力安全事故调查工作,根据《电力安全事故应急处置和调查处理条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》,制定本规定。第二条国家电力监管委员会及其派出机构(以下简称电力监管机构)组织调查电力安全事故(以下简称事故),适用本规定。国务院授     

我国金融担保公司监管的现状探析与原因审视

目前我国对金融担保公司的监管方式主要采取的是行政监管，这种模式已经无法适应金融担保公司在我国的发展状况。本文从对我国金融担保公司监管现状进行探析，并对问题产生的原因进行审视，最后对我国金融担保公司监管的法律制度的构建与完善进行了探讨。     

法律框架下国有资产监管多元模式探析

2003年,我国开始了新一轮国有资产监管体制的改革。经过7年来的发展,我国建立并完善了国有资产监管体制,国有资产监管工作取得明显成效。但是,在我国国有资产监管模式运行过程中暴露出一些问题。本文通过与国外国有资产监管模式相比较,指出我国国有资产监管模式存在的问题,并结合我国现状和外国国有资产监管模式的经验教训,提出构建我国国有资产监管模式多元化模式至关重要。     

中国金融业:改革与发展及监管中的法律问题

本文对我国金融业改革与发展中的问题进行了回顾与分析 ,指出银行业有效监管呼唤金融法治 ,提出了包括市场准入监管法制在内的一系列措施。     

“提价”不是电力改革的代名词

电监会应当以深化电力体制改革和再造为己任,并替广大纳税人履行好行业监管的职能,而不能一次次代言提电价态度积极,不能简单地以电价改革来取代电力体制改革……     

我国信托业监管的困境与对策——关于《信托业法》的设想与建议

信托业是金融的四大支柱产业之一，但在我国现有的分业经营、分业监管框架下，信托业的发展受到了一些限制。基于我国特殊的信托监管现状，本文提出应该制定《信托业法》来统一信托业的规范，促进信托业的蓬勃生长。     

食品安全监管主体的模式转换与法治化

近年来食品安全形势严峻,导致各国食品安全监管体制改革,我国政府同样在努力探索有效的食品安全监管模式。采取独立监管模式和社会性监管模式是近年来各国改革的趋势,我国应当加以借鉴。我国食品安全监管机构职权设定、变更应当法治化,为此需要健全我国的行政组织法。     

危机后的金融监管改革：二元结构的“双峰监管”模式

“双峰监管”通过重新整合监管权力，设立审慎监管机关和市场行为监管机关，以实现维护金融稳定与保护金融消费者的双重目标。这一模式可以充分发挥监管目标的专一性和监管能力的专业性，既可以消除分立监管引发的监管割据，又可以消除综合监管的目标冲突和审慎不足，因此，得到了广泛认可，成为危机后主要国家的改革方向。三元结构的双峰监管模式，由中央银行、审慎监管局和市场监管局分别负责宏观审慎监管、微观审慎监管和市场行为监管。实践表明，由中央银行统一负责宏观审慎监管和微观审慎监管的二元结构的双峰监管，可以强化中央银行的核心地位，并降低监管沟通成本，相比三元结构的双峰监管能更好地发挥协同效应。     

对我国电信行业监管体制改革的思考

近年来,我国电信行业发展迅猛为国家经济发展和社会服务做出了巨大的贡献。但是与此同时我国电信业也出现了重复建设和投资、恶性竞争、电信消费不透明、客户满意度不高等一系列问题。本文认为电信监管体制不健全是造成上述问题的主要原因。在理清电信监管的基本概念和既有的研究成果、分析了我国电信监管体制所面临的问题、回顾了世界其他国家电信监管的发展历程的基础上,本文提出了建立独立的电信监管机构、完善电信监管机构的问责制、建立融合性电信政府监管体制、建立健全的社会监督与行业自律机制等改革我国电信监管体制的主要思路。