提请任免监察委员会成员用“议案”合适吗

笔者以为,用"议案"或"请示"提请任免都可以。依据《监察法》第八条、《党政机关公文处理工作条例》第八条和《人大机关公文处理办法》第六条规定可以看出,相比请示,虽然议案适用范围窄,上行对象只能是本级人大及其常委会,但总体上看,议案与请示基本性是相近或相同的,都是上行文,都属于报请类公文。监委主任就相关人事任免提请本级人大常委会审议时,由于法律没有明确规定有何种公文形式,故而既可以用"议案"形式提请,也可以用"请示"形式提请。只要提请公文由提请机关正职领导人即监委主任签署,并附有拟任命人员有关材料或拟免职人员的免职理由,就符合提请任免一般性要求。至于说法律没有赋予监察委员会主任向人大常委会提出议案权,采用"议案"不妥,此观点并不成立。因为地方组织法同样没有赋予法院院长和检察院检察长提出议案权,实践中,两院人事任免也大多采用议案公文形式,当然,也有用请示公文形式的。     

法官制度改革刍议

法官制度改革刍议薛喜堂法官是对各级法院审判人员的通称。法官制度，亦即有关法官的具体法律规定。它包括法官的任职条件、产生方式、法官在诉讼中的地位、职权，以及保障法官正确行使职权的措施等。我国《人民法院组织法》规定，各级人民法院分别由院长、副院长、庭长、...     

法律管理与党内管理

维护和保障法官尤其是作为法官之首的法院院长的任职稳定性,十分必要。 法官职务是一种法律职务,依法产生和免除。根据我国现行宪法和人民法院组织法规定,人民法院院长由本级国家权力机关即人民代表大会选举和罢免,副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员等其他法官由院长提请本级人民代表大会常务委员会任免。人民法院组织法还规定:“在地方两次人民代表大会之间,如果本级人民代表大会常务委员会认为人民法院院长需要撤换,须报请上     

中国法官制度的缺陷

近段时间我国大法官的任命着实成了社会关注的热点,恰好几天之前,笔者一位朋友也喜滋滋地打电话过来,告知他的工作和职务都有了新的变化——从原来的乡党委书记调任某县法院院长。初一听,笔者感到非常惊奇:这位朋友一直工作在县乡党政机关,他既不是学法律的,也从来没有从事过司法工作,加之,按照修改后的《法官法》规定,初任法官必须先通过司法考试,他怎么可能就当上了法官呢?     

对司法腐败,仅有道歉是不够的

在武汉市第十一届人民代表大会第二次会议上,武汉市中级人民法院院长周文轩就2003年共有包括2名副院长和3名副庭长在内的13个法官因涉嫌受贿受到法律追究一事而向与会人大代表道歉。1月12日有报纸就此发表题为《法院院长向人民道歉勇气可贵》的文章认为,“勇于道歉说明官员对人     

建议制定《审判人员条例》

关于法官的立法,多数国家都很重视,设有严格的法官制度。英国法律规定,法官必须在全国四个法学会的成员(出庭律师)中任命;担任地方法官(不包括治安法官),必须有不少于七年的出庭律师资历;担任高等法院的法官,必须具有十年以上出庭律师的资历;担任上诉法院法官必须有曾任十五年以上出庭律师或曾任两年以上高等法院法官的资历。在日本,最高法院十五名法官中至少必须有十人曾任高等法院院长、曾任法官十年以上或曾任高等法院审判长、法官、简易法院法官、     

政府办公室主任应当被 人大常委会任命

区县政府办公室主任被人大常委会任免,虽然法律上未作规定,但从实际来看,笔者认为应当被任免,其理由是: 一、从类比情况来看,《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第五十七条规定,政府秘书长由人大常委会任命.而由于法律规定区县政府不设 立秘书长,政府办公室主任就兼有秘书长的职责,因而既然能任命政府秘书长,也就应该任命政府办公室主任.     

法官选任制度的构建

法官选任是法官职业化的第一块基石。目前我国的《法官法》并没有完全构建起符合法官职业特点的法官选任制度。法官选任制度的构建必须处理好其与党管干部原则之间的矛盾,建立与公务员制度并行的公开化的提名和选任制度。建议成立法官选任委员会专门负责法官选任工作,建立由法院院长、司法行政长官和人大代表、政协委员联名提名的社会化提名制度,从社会上直接选拔和任命法官,建立社会化、公开化的法官选任机制。     

中华人民共和国法官法

第一章 总则 第一条 为了保障人民法院依法独立行使审判权,保障法官依法履行职责,提高法官的素质,实现对法官的科学管理,根据宪法,制定本法。 第二条 法官是依法行使国家审判权的审判人员,包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员。 第三条 法官必须忠实执行宪法和法律,全心全意为人民服务。 第四条 法官依法履行职责,受法律保护。     

法官培训条例

第一章 总 则 第一条 为了不断提高法官的政治、业务素质,适应审判工作发展的需要,依照《中华人民共和国法官法》,制定本条例。 第二条 法官培训分为任职、晋级、续职资格培训以及其他培训。 拟任法官和拟任法院院长、副院长,须接受任职资格培训。 晋升高级法官,须接受晋级资格培训。 法官须定期接受续职资格培训。 第三条 法官有依法接受培训的权利和义务。     

信息点击

紫阳人大:"监督"先"告知"为进一步加强对县人大常委会任命的国家机关工作人员的监督,切实增强其依法行政、为民履职的责任感和使命感,紫阳县人大常委根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》以及《紫阳县人大常委会任免国家机关工作人员办法》的相关规定,结合紫阳人大工作的实际,对县人大常委会任命的每一位国家机关工作人员进行任前书面告知。告知内容主要包括任前法律和专业考     

为人大对列席人员立规叫好

笔者认为,为人大对列席人员立规很有必要,可以大力推行。人大常委会按照《地方组织法》等法律召开常委会,审议有关议案和报告,决定重大事项,行使监督权,保障广大人民基本权益,维护群众根本利益。《监督法》第三十四条规定:各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时,本级人民政府或     

上梁不正下梁歪 法院成了硕鼠窝

现年55岁的黄爱泉,1982年从部队转业后进入法院系统工作,先后任职于乡镇法庭庭长、广西桂平市法院院长、平南县法院院长。当法官初期,黄爱泉勤奋扎实工作,先后获玉林市、贵港市中级法院记功5次。然而在法院这个权力极大的地方,黄爱泉最终看到了权力的经济效应。作为法院院长和有着20多年司法经历的资深法官,黄爱泉自然深知法院是个讲法的地方,知道违法的后果,然而在权力的支配下,他把这一切都抛到了脑后,用法律换取金钱,最     

论对法官的基本要求

法官，按照《法官法》的规定，是指依法行使国家审判权的审判人员。包括最高人民法院、地方各级人民法院和军事法院等专门人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员，换言之．人民法院的院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员和助理审判员在履行国家赋予的审判职责时就为法官。法官是审判组织的基本要素．审判组织的一切活动都是通过法官的主观意识和客观行为来体现．可以这么说．法院的判决形式上以审判组织名义作出，内容却是法官理性思惟和逻辑推理的结果。由此可见。法官肩负着生死予杀、判明是非的重大社会责任。     

爱尔兰法官的选任与培训制度

正爱尔兰法官的选任爱尔兰法律中的《法院及法院人员法案1995》和《法院服务法案》是法官任职的主要依据。《爱尔兰法院法》第35.1条规定:"最高法院、高等法院和其他法院的法官必须根据本法第34条由总统任命。"但该法第13.9条将法官的任命权委任赋予了政府建议权,因此法官任命的实际权力在政府手中。爱尔兰法官的退休年龄是70岁或72岁(最高法院);法官离职的另一原因是因行为不当被弹劾,由议会解除职务。     

八项措施推进法官职业化

【《人民法院报》 1 0月 1 6日报道】在近日召开的“法官职业化建设”研讨会上 ,最高人民法院副院长万鄂湘在演讲中指出 ,最高人民法院正采取 8项措施推进中国法官职业化建设 :(一 )实行法官定额制度。 (二 )改革法官遴选制度。地方各级人民法院补充法官人选 ,必须严格“两考一培训”制度。地方各级人民法院法官人选必须经高级人民法院审核。(三 )逐步推行法官逐级选任制度。(四 )试行法官助理制度。法官助理符合法官法规定的条件可以被选任为法官。 (五 )实行书记员单独序列。书记员属于审判事务性辅助人员 ,实行编制单列、职务序列单列。…     

人事任命可以用电子表决器进行表决

笔者认为,各级人大常委会人事任命既可以用无记名投票的方式表决,也可以用电子表决器进行表决。首先,法律并没有要求人大常委会人事任命必须采用无记名投票的方式表决。根据选举法和地方组织法,地方各级人大选举全国和地方各级人大代表以及国家机关工作人员,一律采用无记名投票方式,不能用电子表决器表决。因为选举可以"另选他人",用电子表决器无法操作。而人大常委会的人事任命,不可"另选他人",法律对地方各级人大常委会人事任命的表决方式并没有作出明确限定。     

人民陪审员管理中存在的问题与对策

《全国人大常委会关于完善人民陪审员制度的决定》（以下简称《决定》）自2005年实施以来，基层人民陪审员的工作得到了广泛推广应用，人民陪审员的筛选、任命、管理、培训等工作得到了落实。人民陪审员队伍在逐渐壮大，结构也日趋合理。“随机抽取”、“与法官享有同等的法律权力”的法律要求也得到贯彻。     

最新地方性法规和地方政府规章要目

深圳市人民代表大会常务委员会关于代表议案办理规定　 ( 2 0 0 4年 8月 1 6日深圳市人大常委会公告第 1 1 4号公布 )　为了规范深圳市人民代表大会代表议案的办理工作 ,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规的有关规定 ,结合深圳市实际 ,制定本规定。共二十一条 ,自公布之日起实行。2 哈尔滨市老年人权益保障办法　 ( 2 0 0 4年 8月 1 8日哈尔滨市人民政府令第 1 1 9号公布 )　为保障老年人合法权益 ,发展老龄事业 ,提高社会养老保障水平 ,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》、《黑龙江…     

质疑“法盲可以当法院院长”的立法

看到“三盲院长”、“四假院长”的出现，你本不该奇怪。因为根据我国法律规定的精神，法盲也可以当法院院长。今年的人大会，又有代表提出议案：法院院长应当从懂法的人员中选任。