用制度推动代表建议日常化

人大代表提建议，是人大代表向本级人大常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见的总称．通常被简称为“代表建议”。一直以来，代表建议都集中在人代会期间提出来，只要“两会”一召开．代表建议立马成为媒体热议的焦点．这方下基层了解民情，补充、搜寻“两会”议案刚罢；那方通过媒体向市民征集建议和议案内容上场，代表建议的空前活跃使得“两会”格外引人注目。     

为“两会”新风叫好

正年初陆续召开的地方"两会"纷纷在从严控制会议经费支出、合理安排会期、简化会场布置、精简会议材料、改进会议新闻报道等方面严肃会风会纪,营造了风清气正"两会"环境。人大代表的首要职责是在人代上建言献策、为民代言。改进会风,有利于人大代表在风清气正的会风中精心履行职责。改进"两会"会风,不是单纯地压缩会期。"两会"不同于其它一般性的会议,尤其人代会是人大代表依法受人民委托,参与行使人民当家作主权力的殿堂。因此,压缩会     

取消人代会简报可行吗

人代会简报对于反映、交流代表审议情况,起着十分重要的作用。但随着现代电视、报刊、网络等新闻媒体的迅速发展和对人代会宣传报道的高度重视,以及会议透明度的不断提高,人代会简报反映信息的功能不如新闻媒体的时效性强,内容不如新闻媒体丰富多彩。因此,有人认为,人代会没有必要再编写简报,这既提升了会议的透明度,也可以节省不少人力、物力;有人则认为,人代会简报不宜取消。     

取消人代会简报可行吗——为“把人代会简报办在媒体上”叫好

人代会简报对于反映、交流代表审议情况,起着十分重要的作用。但随着现代电视、报刊、网络等新闻媒体的迅速发展和对人代会宣传报道的高度重视,以及会议透明度的不断提高,人代会简报反映信息的功能不如新闻媒体的时效性强,内容不如新闻媒体丰富多彩。因此,有人认为,人代会没有必要再编写简报,这既提升了会议的透明度,也可以节省不少人力、物力;有人则认为,人代会简报不宜取消。     

媒体的2007年“两会”报道创新

提要"两会"对于中国人来说就如同盛装的节日,在这一刻,新闻全方位的走进了百姓生活,人们对国事、家事、身边事格外的关注起来,每一个中国人都能在媒体提供的宽屏幕视野中感受到时代的变化。"两会"报道是各家媒体的共同命题,也是"兵家必争之地",媒体各自创新报道形式:新华通讯社努力做好"两会"的对外报道;《中国青年报》强调以青年视角看民生;中央电视台以智慧表达观点,充分解读中国;中央人民广播电台突出广播优势,创新"两会"报道;网络媒体则成为深化信息的新平台。     

陈奕敏:温岭民主的弄潮儿

与刚刚闭幕的全国两会相比,浙江省温岭各镇的人代会是"小巫见大巫"。但是,在代表参与预算审查的态度和行动层面,它却站在全国的前列。而这一切的造就,离不开一个关键人物——陈奕敏。     

愿清新之风长吹

《人民日报》2013年1月29日发表姜泓冰的评论：正在陆续召开的地方两会，成为中央八项规定和各地转作风各项新规出台之后。地方政府和两会代表、委员们展示新作风、新形象的窗口。取消警车开道、交通管制，没了红毯、鲜花、彩旗，不住豪华酒店，用餐多是自助餐、简易工作餐……这些变化，很多公众都感受到了，年年采访两会的媒体记者们更是敏感。围绕着两会发生的种种变化被一一捕捉、报道出来，成了许多地方两会闪亮的花絮、成为令人印象深刻而津津乐道的部分。     

我亲历"鼓掌通过"

2003年12月报载,南京废除人代会鼓掌表决制:"日前,南 京市人大常委会决定,今后南京市人大代表通过某项议案时不 再采用鼓掌的方式,而以举手、投票等表决方式进行。" 据称,"南京市自有人代会以来,鼓掌通过某项议案是常用 的一种表决方式"。在2003年初市人代会上,人大代表张贵卿 提交了一份名为"关于取消鼓掌表决方式的建议"。他指出,鼓 掌进行表决,无法准确表达代表的意愿,更不能精确统计表决的 结果。鼓掌仅是一种礼仪。"'鼓掌通过'--谁鼓了掌,谁没有 鼓掌,无法统计。在宣传报道时经常看到这样的文字:'鼓掌一致 通过'--开会鼓掌时却没有看到工作人员来统计,谁鼓了掌, 谁没有鼓掌,怎么会一致呢？代表们对所表决议案的态度只有三 种,这就是'同意'、'不同意'和'弃权'。但在一片掌声的海洋     

论大众传媒与犯罪

媒体对犯罪的宣传报道有利有弊,应该辩证看待。在预防犯罪方面媒体起到的积极作用毋庸置疑,但媒体对犯罪的传播作用不容小视。包括为犯罪模仿提供了样本,促进"暴力文化"传播、引诱青少年犯罪等。防止犯罪传播应加强媒体工作者队伍建设,转变传统报道方式,建立审查监督制度。     

“两会”代表委员的意见建议与检察工作的创新发展

两会是共商国是、倾听民意、关注民生、发挥公民对国家机关活动监督功能的良好平台。两会作为检察机关在特定的时间、集中全面向人代会报告工作,听取人大代表、政协委员意见和建议的特定场合,对推动检察工作健康持续全面发展起着非常重要的作用,从最高人民检察院到地方各级人民检察院历来都高度重视。作为法律监督机关,检察机关该如何面对两会,如何充分利用两会平台,更好地开展检察工作,发挥自身职能作用。本刊特邀请专家学者就两会代表、委员的意见、建议与检察工作的创新发展等相关问题进行探讨。     

从让民众走开到请民众旁听

岁末年初,地方人代会是民众关注的焦点,人们纷纷将自己对于政治、经济生活等方面发展的迫切愿望,寄予人大代表。这种情况下,人代会与民众加强沟通意义重大。2003年,某地人代会召开期间,一位市民写了一封致人大代表的信,反映他对一项地方政策的看法,希望得到答复和指导。可这位市民万万没想到,当他要找到人大代表时,却被民警强行带走。人代会如此“排斥”民众于千里之外,有违召开本意。当然,通过非正常渠道找人大代表,势必会干扰会议秩序,影响会议质量。那么,人代会如何与民众沟通呢?除了报纸、电视等传统媒体之外,网络的能量已在地方两会上…     

期待审计报告能上人代会

全国“两会”前夕,北京市新启蒙公民参与立法研究所所长熊伟向全国人大常委会办公厅和有关领导寄送了一份建议书,建议将“国家审计署作审计工作报告”列入会议议程,这一事件在社会各界引起很大反响。笔者以为,审计报告当上人代会。审计报告上人代会意义重大:一方面可以在一定程     

陈代表和他的菜篮子

他是新任全国人大代表,今年进京开"两会",他带了56个篮子和几箱手帕!为了搞环保,8年中,他自费跑遍全国19个省,一共送出上万个菜篮子,送篮子的费用达十多万元。每年全国"两会"期间,总有一些代表委员受到媒体的热切关注。今年"两会"期间,来自温州永嘉县楠溪江边的农民代表陈飞,被媒体誉为奇人,其受关注程度之高可谓是空前了。陈飞这个奇人到底有多奇?他常常在杂草堆里和小河边上捡垃圾;又常驾着小船,在河上打捞;还常在菜市场分篮子。     

“两会”的前后与内外

全国“两会”落幕，中国进入“后两会时间”。“两会”这个一年一度的政治盛事，同时也是媒体的狂欢盛宴。越来越扩大的版面、越来越丰富的报道内容和形式，还有互联网、手机报等新媒体的参与，媒体不再将“两会”报道作为一个被动的任务，而是将自己作为一个上下沟通、聚集民意的平台，增强了政治参与意识。比如，在今年“两会”召开之前，15家报纸发表联合社论，呼吁代表委员敦促有关部门加速户籍改革，给予公民自由迁徙权利。这是媒体对自身角色认识的进步。另外，代表委员们在近年也更主动地借助各类媒体，     

燕子访两会:与你分享两会的精彩

从接受这个采访任务时起,我就一直在想:两会报道该怎么做?中国律师到底想看什么?律师界人大代表、政协委员在做什么、能做什么?社会各界又想知道些什么?身处自媒体时代的我清楚地知道:当我们这本杂志捧在你手上的时候,2015年两会已经成为过去式,政协委员、人大代表的观点也不再是秘密。那么,我们的报道能做些什么?为此,我纠结了很久……"接地气"是今年两会的热词,议案、提案接地气,《立法法》修改接地气,代表、委员接地气……我们的报道又该如何"接地气"?让更多的律师看到两会的精彩、分享两会的喜悦,让更多的律     

石家庄市司法局 全面实施“四位一体”法律服务惠民工程

石家庄市司法局秉承"司法为民、服务为先"的工作理念,以"便民快捷"为原则,变"坐等百姓上门"为"主动服务上门",积极整合司法行政资源,全面实施以司法行政进社区(乡村)、建立法律服务中心、升级"12348"综合服务热线、开展媒体法律服务等为主要内容的"四位一体"法律服务惠民工程,着力打造司法行政服务品牌。中央电视台、法制日报以及省、市多家媒体进行了宣传报道,产生了良好的社会影响。     

“两会”新风凸显政治文明

今年全国“两会”上,一些有关会风的新做法让人目不暇接:全国人代会会期比往年延长一天,用来审议物权法草案和企业所得税法草案;境外记者首次可直接联系采访人大代表,50多年来首次公布代表团驻地,首次把人大常委会工作报告翻译成英文;很多代表、委员和有关机构开设“两会博客”,利用网络征集和公布议案建议,邀请公众网上参政议政。     

“最美女记者”杜萍的北部湾情缘

在2010年的两会上,有一位美女记者吸引了众多媒体的眼球。她在3月8日的两会记者会上,提问卫生部长陈竺关于农民工开胸验肺的问题,一石激起千层浪,成为两会上的一大焦点。中央电视台、人民网、新华网等各大媒体都对她进行了报道,数百家媒体纷纷转载。     

地方两会透露出哪些发展新信号

从1月上旬河北省人大政协两会率先登场,到最后三个省份即广东、海南、吉林省人大会议2月9日开幕,2015年全国31个省、自治区、直辖市的两会均已举行. 依惯例在每年1、2月间陆续开幕的地方两会,历来是地方各级政府向民众报告施政成果与制订施政方向的“窗口”,也是3月初全国两会的先声.透过那些“出镜率”最高的话题和热词,今年的地方两会,透露出哪些发展新信号?     

刘永好:“五五工程”助力乡村振兴

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好从1993年参加全国两会至今,始终关注现代农业、脱贫攻坚、民营企业发展三大方向。今年,他尤其关注脱贫攻坚后的乡村振兴。3月3日,刘永好在新希望集团举行的两会媒体沟通会上表示,在乡村振兴开局之年,再次发起《乡村振兴,我们在行动》的倡议,鼓励更多民营企业积极参与乡村振兴,投身"万企兴万村"行动。