刍议强化移民工作监管机制

随着三峡移民工作的纵深推进,移民工作监管面临新的挑战,主要表现为“五化”:一是监督范围复杂化。除重点加强对移民资金和移民工程的监管外,还要加大对外迁移民、后期扶持、水库管理、安稳致富等方面的监督检查力度,监督的范畴更加宽泛、复杂。二是移民资金多元化。除加强对原项目资金和行管费等移民资金的监管外,还要对外迁移民资金、后期扶持资金、地质灾害资金、水库管理资金等移民派生资金实行监管,移民资金的构成、来源、划拨及监管向多渠道、多层次、多环节扩张。三是遗留问题处置棘手化。面对二期移民工作中的一些遗留问题,由于政策…     

三峡移民资金的性质和管理特征

三峡移民资金是对水库淹没区各搬迁单位和个人多年发展积累形成的财产的补偿,对移民群众来说,是他们的“血汗钱”,是重建家园的一笔钱。同时,移民资金又是一笔固定资产的投资。移民资金所具有的这两重属性,决定了管理工作的三个重要特征。一是高度的专用性。移民资金必须用于移     

联合监督 专项检查 标本兼治 监管三峡移民资金的启示

加强专项资金监管,确保专项资金安全有效运行,是监察机关深入落实“三个代表”重要思想的具体体现,也是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容。近年来,监察部及三峡建委监察局会同重庆市、湖北省的监察机关,围绕三峡一、二期工程移民资金管理和使用深入开展执法监察,不仅有力地保证了移民资金的安全有效运行,而且对日后开展专项资金监管的执法监察提供了有益的启示。一、加强专项资金监管必须充分调动各方力量,形成监督的整体合力各类专项资金往往数量大、使用周期长、涉及部门多,监管难度较大。加强对专项资金的监管,必须加强领导,统筹安排,…     

警钟长鸣 反腐保廉

为了保证“人民的血汗钱”安全有效地使用,不被挥霍、浪费、贪污,按照中央领导的指示精神,三峡库区各级执纪执法机关与有关部门协同作战,在开展各项监督工作的同时,不断加大查办案件的力度,严肃惩处了一批侵吞、挪用移民资金的腐败分子。根据移民资金使用分散,案件多发于基层的特点,为进一步强化移民资金是“高压线”的意识,三峡建委监察局曾举办三峡库区移民乡镇长法纪教育培训班,推动库区各级党委、政府开展多种形式的教育活动。在这次培训班上,特别安排了一些服刑人员现身说法,在库区干部中引起了强烈反响。昔日的同事、朋友,因为触摸“高压线”,今天成了“阶下囚”,悔恨万分。这样的警示教育收到了入耳入脑、触及灵魂的教育效果。这里,我们选取两例,虽然违法犯罪者职务不高,涉案金额也不算特别巨大,惟其如此,就更能警示后人:不义之财不能得!     

聚焦三峡移民资金监管

~~聚焦三峡移民资金监管     

短评:“高压线”碰不得

移民资金是国家为安置移民、确保三峡工程顺利完成的专项资金，能否安士有效地使用好移民资金，关系重大。为此，国家制定了一系列使用、管理、监督移民资金的规章制度，中央领导也一再强调移民资金是条谁也不能碰的“高压线”，贪污挪用移民资金是要“杀头”的。但不可思议的是，小小的一个丰都县国土局长竟然贪污、挪用了１５００多万！更为严重的是，在最近审计部门对三峡移民资金和移民建镇资金进行的审计中，已查出挤占挪用移民资金５亿元，约占中央政府拨出的 ４０亿安置费的 １２％！这是多么令人震惊的数字！ 国以民为本，党以民为…     

移民资金“三不准”、“四监督”

1996年,三峡建委移民开发局为加强对移民资金的管理,提出了“三不准”和“四监督”。“三不准”:不准将移民资金用于与规划无关的非移民项目,移民经费必须按照批准的项目拨付,不合要求就不能拨付,各地银行要严格把关,进行监督,负起责任;不准不经审批随意调整移民项目,需调整的大类项目要事先报国务院三峡建委移民开发局批准,对不经批准擅自调项的,要停止拨付资金,造成损失的,要追究责任;不准挪用移民工程项目经费作为行政开支。“四监督”:除接受上级有关单位的监督外,要在当地党委、政府领导下,主动接受人大、政协监督;主动接受纪检、监察…     

黑手伸向移民资金

据报道,正在建设的长江三峡工程是世界水利史上移民最多的水利枢纽工程,最终动迁移民量将达100多万,移民投资高达400亿元。移民资金的使用情况不仅关系到党和各级政府的形象,更是牵连着千万移民家庭的幸福。曾有中央领导告诫:移民资金是“高压线”,不能碰。然而,偏偏有人将黑手伸向了“高压线”……     

凤台百户灾民“落水”：天灾还是人祸？

中央政府下拨的行蓄洪受灾地区移民建房补助资金被称为灾民的救命钱，是国家明令禁止虚报和挪用的。然而，记者在安徽省凤台县采访时却发现，该县刘集乡山口村利用欺骗手段大肆虚报骗取移民建房补助资金，而按国务院和省市文件规定“确保在2004年3月底全部完成搬迁任务”的130多户“集中安置户”至今没被集中安置，他们的每户1.5万元建房补助款还在县移民办“存”着，2005年9月，这些“集中安置户”再次被洪水围困在危旧房子里……     

排污管当年“改道”

生活污水未经处理直排自来水厂取水口!了解详情后,黄山市人大常委会开展有效监督——居住在黄山学院南校区附近的群众不会忘记两年前的“心病”:在2005年以前,黄山市二水厂取水口上游不远处的水源一级保护区内,黄山学院南校     

美丽的家园等待你

“呜———”载着三峡移民,载着历史壮丽画卷的巨轮,要开了。顿时岸上岸下,是一片带着哭腔的“再见”声。船远了,一直到完全看不清对方的身影,相互道别的亲人们仍在不停地招手致意。惟有不见边际的滔滔长江之水,把他们的心连在一起,轻轻道着“一路平安”的不尽别语……“快快,看———我们的新家到啦!”巨轮的前方,就是三峡移民们魂牵梦绕的目的地……     

历史奇迹,丰碑永存——抚顺战犯管理所改造日本战犯纪实

历史永远不会忘记: 1945年8月14日,日本军国主义宣布无条件投降!     

监督

黑龙江省哈尔滨市交通运输局加强农村公路建设监督 近年来，该局加强工程质量监督，确保建设廉洁优质农村公路。他们整合各种监管力量，吸纳各种监管资源，采取“专群结合”的办法，发挥人大、政协、监察、审计以及新闻媒体的监督作用，形成无缝隙监管网络，对工程立项、设计、招投标、施工、监理以及资金拨付、资金使用、资金去向进行全过程、全方位监督，取得了良好的效果。     

三峡工程移民资金监管领域职务犯罪预防论点汇辑

对于三峡移民资金管理领域违纪违法案件的预防工作,最高人民检察院、三峡建委监察局及各级纪检监察部门和检察机关都非常重视。他们通过系统调查、分析三峡工程开工以来移民资金管理领域违纪违法案件的情况,从理论与实践的结合上,把握违纪违法案件的特点及产生的规律,分析其产生的原因及危害,查找管理工作中的薄弱环节和漏洞,采取有针对性的防范和遏制措施,加强了工作的预见性、科学性和主动性,有效地促进了三峡工程中的党风廉政建设。我们在此综合了各方面的材料,对三峡工程移民资金管理领域各类违法案件的主要特点、发案原因、防范对策进…     

中国律师业在短期内能否基本实现规模化？——“第四届中国律师论坛”专题辩论精选

作为一年一度的律师盛会,“第五届中国律师论坛”又将在天津拉开帷幕了。我们不曾忘记2001年冬天“律师论坛”在美丽的春城昆明鸣锣,也不会忘记2002年金秋“律师论坛”在繁华的大上海接力,也不能忘记“律师论坛”2003年秋天在南方羊城广州扩容,更不可忘记2004年仲秋“律师论坛”在皖中古城合肥升温。尤其令我们特别不能忘记的是每次论坛中的激情论辩和精彩演讲。围绕“中国律师业在短期内能否基本实现模化”这个专题而展开的精彩辩论只是历次论坛的一个缩影、一朵花絮、一种思考……———编者     

法律服务为农民工索赔伤残费23万元

“我已经收到了公司支付的23．2万元伤残赔偿费，这全靠刘主任用法律维护了我的合法权益，要不然，真不知等到什么时候才能要到赔偿!刘主任的大恩大德我们全家人一辈子也不会忘记。”今年2月16日．农民工但汉彪收到伤残赔偿费时激动地说。     

什么是“静态控制、动态管理”

“静态控制、动态管理”是一个科学、合理、客观、公正的管理模式,更便于对投资实行总量控制和分项控制,与计划经济年代采用的若干年调整一次工程总概算的投资管理模式有着本质的区别。以库区移民搬迁与安置为例。国务院三峡建委将移民补偿静态总投资400亿元,切块包干给湖北省和重庆市,湖北省和重庆市再切块包干给每个区、县,每个区、县再切块包干到每个项目,层层实行移民任务与移民资金的“双包干”,实行限额规划和项目限额设计。用“双包干”的办法来进行“静态控制”。为了弥补由于物价上涨等因素造成的移民资金的差额,每年由国务院三峡…     

山西省在建高速公路资金安全监管“回头看”专项检查全面启动

9月18日,山西省在建高速公路资金安全监管“回头看”专项检查工作全面启动。这次检查是为了进一步加大全省高速公路建设资金监管力度,强化监督,提前防控,确保资金安全,实现“不是查不出问题,而是没有问题可查,领导带头,从我做起”的廉政目标,是按照9月5日全省高速公路建设资金安全监管会议提出的在全省开展资金安全监管“回头看”专项行动要求组织开展的。     

筑牢移民资金安全坝——三峡工程移民资金监管工作综述

400亿元移民资金(静态投资)的使用管理,是移民工作的核心,更是国内外关注的热点。历经10年奋斗,三峡二期移民工程胜利完成,2003年4月27日正式通过国家验收。目前,三峡工程建设移民规划总任务已完成69.8%,已完成移民投资占包干总投资的72.6%,经国家稽察认定,移民任务完成比例与移民资金完成比例基本匹配。如此巨额移民资金是怎样做到安全运行、有效使用的?源于———     

戒毒未有穷期——记前进中的大同市公安局强制戒毒所

大同市公安局强制戒毒所新一届领导班子成立后,所长袁志平以强烈的事业心和责任感,艰苦创业,顽强拼搏,在没有任何资金的情况下,积极寻求社会力量的帮助,建成了全省规模较大的强制戒毒所,将一个“不达标”的戒毒所建成了“二级强制戒毒所”。他们坚持探索先进的戒毒管理模式,努力寻求戒毒工作更科学、更人性化的新路子。积极实践,全力追求使吸毒人员脱毒、戒毒这一最终目的。2005年,该所被评为“优秀基层单位”和“全市公安监管工作先进单位。”