我国基础教育投资体制的探讨

由于我国现行的基础教育投资体制是以县为主,中央和地方只提供少量补助的模式造成了我国基础教育的投资经费远低于世界上发达国家的平均水平。而且,随着基础教育的投资主体的财政实力不同,地区教育的教育经费以及教学质量呈扩大趋势。因此,应通过提升基础教育公共投资主体的重心,强化中央和高级地方政府对基础教育的投资责任以及运用经济、法律和行政手段加强基础教育投资体制的规范性建设,这样才能促进基础教育的优先与协调发展。     

浅谈如何振兴民族地区基础教育建设

基础教育在民族地区教育中占据重要地位。然而,受多种因素的影响,我国民族地区基础教育发展缓慢,远远落后于其它地区。这不仅违背了基础教育的公平性原则,而且影响着我国少数民族地区教育水平的提高,制约着民族地区经济的发展。本文针对民族地区基础教育落后现状,提出了振兴民族地区基础教育的具体措施,对基础教育工作做出了方法论方面的探索。     

从校车安全事件看国家的给付义务

校车安全问题的要点是界定在基础教育和公共事件中国家所应承担的给付义务,其核心是与受教育权相对应的国家给付义务。国务院主持制订的《校车安全条例(草案)》明确规定国家支持校车服务,这是我国首次以行政法规的形式规定国家承担校车给付义务。这一给付义务应在优先考虑农村基础教育的前提下以中央与地方进行财政分担的方式履行。在校车安全事件成为公共事件以后,地方政府迅速与受害者亲属签订高额补偿协议的做法在实践中相当普遍,这是地方政府为缓解中央和民众的压力而采取的短期应急策略。然而,这一做法的合理性值得质疑。     

基础教育资源不正当竞争探析

基础教育,涉及到每个公民的基本素养和生活品质,关系着国家的发展和民族的命运。基础教育的盛衰,取决于教育资源配置的状况。教育资源既包括教育资金、设施等硬件部分,也包括教育政策、师资、校园文化等软件部分。一般来说,物质决定精神,硬件资源决定软件资源。而教育资源则不然,教育政策决定着资金的投向、教学设施和师资力量的配置。教育政策的不当,导致教育资源配置的不正当竞争,造成了地域之间、城乡之间教育资源配置的巨大差异。严重影响了基础教育的健康发展。要实现教育的公平,必须强化国家对基础教育投资的责任、加大投资力度、创立公平公正的教育资源配置机制、改革教育模式、规范资源配置行为、杜绝教育腐败,建立科学、和谐的基础教育资源配置新体系。     

市、区国家机关职能分工

市辖区是城市地区的行政区域建制,是国家在城市地区的行政单位。市和市辖区的职能应该怎样分工才有助于城市的发展,这是城市地区政权建设中的一个重要问题。市辖区的地位和作用我国现有的地方区域可分为两类:一类是设有地方国家政权机构,另一类仅设有地方国家行政机关的派出机构。前者是宪法明文规定的地方行政区域,后者是行政区域中划分的行政管理上的分治区。市辖区是宪法规定的行政区域建制,但同其他行政区域建制相比,则有其独     

浅谈义务教育乱收费的原因及对策

我国自2004年9月开始实行义务教育阶段学校收费“一费制”以来,虽然取得了明显成效,但一些地方中小学义务教育中的乱收费问题依然是群众关注和反映的热点。当前义务教育收费中存在的问题,带有一定的普遍性,其危害不可忽视——由于教育实行产业化,隐性“校中校”加重了学生家长的负担。国家提出教育产业化的初衷是启动民间资金兴办教育,为社会提供更多可供选择的教育机会。但是,当民间资金注入义务教育领域,向社会提供着本应由政府提供的基础教育机会时,市场化的教育收费,使上学骤然成为普通百姓的奢侈品。一些承担义务教育任务的公立学校,为…     

改革开放以来中国基础教育的发展历程和反思

改革开放以来,中国教育取得了举世瞩目的成就,教育规模迅速扩展,教育普及水平大幅度提升,从1977年恢复高考到1986年《中华人民共和国义务教育法》的实施,以及近几年国家出台的一系列全面实施基础教育的政策,特别是对农村基础教育的重视,使我国教育事业突飞猛进。     

苏南地区中小学生学习和生活的实证研究

江苏省苏南地区是中国经济发达地区之一，该地区的教育现代化在全国具指导意义。本文对教育现代化过程中苏南中小学生学习和生活的实际状况进行实证调查，内容涉及他们的家庭状况、自我定位、人际交往、与父母关系、烦恼与担心、志向水平、择业标准等诸多方面的问题。这些问题暴露出现代化过程中中国基础教育存在的矛盾。作者对产生这些矛盾和问题的原因作了分析和讨论，提出了“切实抓好‘应试’教育向‘素质’教育的转轨工作”、“父亲应回到孩子身边去承担起教育孩子的责任”、“进一步提高教师素质，改善师生关系”、“增建社区文化设施，净化社会风气”等教育对策和建议     

政府信息公开立法的现实基础和模式选择

政府信息公开的程度,是衡量一个国家和地区社会发展与政治文明的重要标志。政府信息公开立法是政府信息公开的重要保证。我国颁布实施了《政府信息公开条例》,为政府信息公开及其立法奠定了坚实的基础。但在实践中,政府信息公开还存在一些问题,面临实际困难。国家立法规范政府信息公开是各国通例,由全国人大以及地方各级人大依法制定＂政府信息公开法＂势在必行。借鉴国外中央集中立法、行政程序法典和地方先行立法等立法,立足我国现实国情及现行立法体制,地方先行立法模式是相对适合我国政府信息公开立法的可行选择。     

试论基础教育价值观

基础教育作为整个教育系统的重要组成部分，其价值观的科学定位，对指导基础教育、提高国民素质有深刻的现实意义和深远的历史意义。本文对基础教育与人的价值的关系，我国教育价值观的历史回归轨迹等问题进行了研究和探索，指出：基础教育是人的价值得以实现的奠基工程，也是提高民族素质的奠基工程，只有搞好基础教育，才能提高民族素质，把我国沉重的人口负担转化为巨大的人力资源优势     

论地方课程的管理与开发

一、地方课程的涵义地方课程 ,又可称为地方本位课程 ,或地方取向课程〔1〕 。它实质上是地方教育行政部门在国家规定的课程计划内 ,以国家课程标准为基础 ,依据当地的政治、经济、文化和民族等具体发展需要而开发的课程。值得一提的是 ,在课程开发领域中所指的“地方”一词 ,除特别说明外 ,在我国主要指省 (直辖市 /自治区 )一级的教育行政部门 ,而不是指从省一级到乡镇 /街道一级的统称〔2〕 。二、地方课程开发的意义地方课程是三级课程的国家课程计划框架的重要组成部分 ,是沟通国家课程与地方课程的中心环节。因此 ,地方课程的管理与开…     

专栏导语:国家治理体系中的央地关系研究北大核心

所谓中央与地方关系(央地关系),是指国家体制中中央政府和地方政府间纵向权力与资源配置的基本关系(景跃进等,2016)。作为国家治理体系中基础性的制度安排之一,中央和地方关系不仅关系到国家政权和体制的稳定,也直接影响到国家治理体系的效能。对于中国这样一个地区差异巨大的单一制国家,中央政府如何管理不同地区的各类事务并回应来自地方政府的各种需求,地方政府如何贯彻落实中央政策,中央和地方政府如何进行资源、人员和信息的互动,长期以来一直是中央和地方关系研究的重要议题。改革开放四十多年来,中国通过对中央和地方政府间关系的调整成功地处理了转型国家的一系列重要发展问题。一方面,在中央的统一领导下,中国“坚持全国一盘棋、集中力量办大事”的制度优势得到充分彰显。另一方面,地方积极性的发挥让中国的各项重大改革取得了举世瞩目的成就,地方政府在摸着石头过河中为“中国之治”源源不断地注入活力。与此同时,中国特色的中央和地方关系通过不同的体制机制设计,在不同政策领域呈现出或集权、或分权、或集权分权并行的多元组合,形成一个多维的权力和资源配置的混合结构,更是在治理效果上表现出极大的差异性。     

成本分担理论下教育券制度的合理性及其在我国实践中的困境分析

源于西方的教育券制度在我国浙江、湖北等省份和地区进行着本土化的实践,虽取得了一些进展但仍存在诸多问题,均以失败告终。本文基于成本分担的理论,分析教育劵制度作为一种教育资源配置工具的合理性。并基于我国少数省份实践的失败经验,分析影响我国教育券制度有效应用的困境所在,其中包括教育资源不均衡、教育券面值较低、与我国基础教育制度相冲突等等。     

大学生思想政治教育有效性研究的现状和展望研究

思想政治教育是所有大学生在校期间要接受的基础教育,大学生的思想政治面貌如何与国家的发展和进步运息息相关,大学期间是人生成长的关键时期,是一个人的世界观、人生观和价值观形成的重要时期。同时,思想政治素质是大学生整体素质的关键,是构建和谐社会的的重中之重。思想政治教育有效性即教育效果的有效性。鉴于当前大学生思想政治教育存在的不足和缺陷,本文主要对大学生思想政治教育有效性问题进行比较系统的探讨,旨在分析探讨影响有效性的原因及提出相应对策,为今后大学生思想政治教育提出有针对性的改进措施和实施政策。     

中日司法考试制度之比较研究

司法考试是依法治国进程中的一个环节,它既直接影响现行的法律教育,又影响现行的国家统一司法考试制度的完善与发展.虽然司法考试表面上看起来只不过是一个具体制度,可事实上司法考试和法律职业选任制度紧密相关,它涉.及到司法制度和分配制度等十分重大的问题,所以我们研究司法考试制度是很有价值的.①中国和日本都是属于大陆法系传统的亚洲国家,对法律理念的认识和对法律知识的运用有很多相同的地方.而且,日本又是一个很重视教育并且教育事业很发达的国家,在教育尤其是法学教育发展的过程中积累了许多成功的经验,借鉴日本司法考试制度,从而完善我国司法考试制度是非常有必要的.     

探讨民族地区立法可操作性问题——从立法技术与政治学的视角

少数民族地区的地方立法权力较大于其他行省，但立法权的扩大并不能等同于民族地区立法成效卓越。考量少数民族地区的立法成效，不仅应当考量其价值导向及规范功能与国家法的统一，同时亦应当注重国家法在民族地区实施中的可操作性。本文试以立法技术与政治学为视角，探讨当前少数民族地区在立法过程中普遍存在的问题，并分析其内在原因，为少数民族地区立法提供对策性的思路。     

开放教育跨境引进资源的法律问题探讨

资源的引进是教育合作交流中一个重要的方面.开放教育引进资源是对外交流合作、开放办学的重要途径,在跨境引进资源时,会遇到许多法律问题,如不同国家和地区不同的法律传统和法律规定,对于知识产权的不同规定,合作协议的签订、履行及争议的解决等.本文从开放教育跨境引进资源的现状评析出发,指出跨境引进资源的法律特征,探讨在开放教育跨境引进资源中会遇到的法律问题并进行分析,进而提出开放教育在跨境引进资源过程中的法律建议.     

解决西部地区基层司法人才短缺的对策研究

全国基层法院、检察院,特别是一些经济欠发达地区的队伍状况令人堪忧,“断层”问题在一些地方十分严重。造成这一现象的原因是复杂的。解决西部地区法官、检察官人才短缺问题,是一项系统工程,需要包括国家司法考试在内的各个方面的综合改革,有关部门必须协同努力,建立和完善相关制度。     

浅析少数民族教育发展问题

我们国家是一个有着多民族的国家,为了实现国富民强全面建设小康社会的的宏伟目标,教育发展成为重中之重。我国民族地区人口众多,而文化程度、整体层次都明显低于东、中部地区,这种状况显然不能满足民族地区全面建设小康社会的需要。新中国成立以来,特别是改革开放以来,党中央、国务院高度重视少数民族教育的发展,实施了一系列倾斜政策,采取了诸多重大措施,加快少数民族教育发展,大大缩小了少数民族教育与其他地区教育发展的差距,形成了具有我国特色的少数民族教育发展模式,但是我国少数民族教育的发展还存在一些问题,当前还需要坚持政策,加大支持力度,进一步加快少数民族教育发展。     

农村环保问题刍议

农村环保问题日趋严重。这在很大程度上归因于当地环保部门的监管不力。它在法制层面上反映出“城市人的法”与农村法治本土资源的冲突,但其实质乃在于国家利益与地方利益、社会公共利益与地方环保部门公务员的个人利益的博弈。而地区回避制、高官问责制及量化行政许可这三种制度能较好地解决这一问题。