建立电子政府的十大功能

建立电子政府具有多种功能,主要表现为有利于精简政府机构与人员,增强政务透明度,能让公众参与政务管理,提高政府管理效率与质量,提高公务员素质,改革政府管理方式,强化政府管理职能,促进依法行政,降低行政成本,促进信息流通和平等利用等。     

网络虚拟环境下政府管理问题探析

随着网络信息技术的不断发展和广泛普及,政府的内外环境正发生着深刻的变化,环境的改变给政府管理带来了巨大的挑战。这些挑战主要表现在网络安全、利益协调、数字鸿沟和人员素质等方面。要在计算机网络虚拟环境下促进政府管理方式的根本转变就必须对这些问题作出相应的对策,从本质上提升信息化社会政府管理的水平。     

电子政府与政府管理创新

目前，我国各级政府都在努力建设电子政府。建立电子政府的实质不是信息技术的应用，而是一次深刻的政府管理变革和创新。建设电子政府，将使“民本位”的民主理念取代“官本位”的官僚思想，“平面化”的分权制取代“金字塔式”的集权制，以服务社会为重心的政府管理职能取代以推行政令为重心政府管理职能，公众参与和专家辅助决策取代暗箱操作和领导拍板，精简机构和高素质公务员取代臃肿机构和低素质公务员。     

构建和谐社会视角下的政府能力及其提升

构建社会主义和谐社会对政府能力提出了新的要求,政府要发挥在构建社会主义和谐社会中的主导作用,必须具备包括维护公平与正义的社会平衡能力等在内的一系列能力。政府有效提升其能力的基本途径包括:确立以人为本的政府管理理念、建设公共服务型政府、建立健全政府管理机制、提高公务员的能力和素质。     

政府组织学习视阈下的公务员培训创新路径探析

政府组织学习是建设学习型政府的重要手段,同时也对公务员培训模式提出了新的要求。通过创新公务员培训内容、培训方式和培训方法,建立公务员培训的保障机制,使公务员培训工作与时俱进,能够真正发挥其促进政府组织学习成效、提升政府执政能力的作用。     

论公务员与政府的法律关系

公务员与政府的法律关系 ,在内容上体现为公务员与政府之间的权利与义务关系。公务员与政府的法律关系如何将影响到公务员权利与义务的确定 ,关系到公务员的权利保障体系和责任体系的建立和运行。由于世界各国的政治、经济、社会和文化存在重大差异 ,因此对公务员与政府法律关系的规定也就不同 ,概括来说 ,主要有以下几种类型 :主仆关系、服务关系、代理关系、雇佣关系。笔者以为雇佣关系下公务员与政府之间的权利义务定位较为明确。     

关于我国电子化政府热的现状与思考

目前,电子化政府已成为世界各国建立透明政府的热点和趋势,我国自1999年推进“政府上网”工程以来,各地政府电子化已有所推进,但我国政府信息公开程度较低,为社会提供信息的方式和渠道过少,程序方面缺乏保障和救济等问题严重阻碍了政府电子化的发展。通过对我国电子化政府的涵义、特征及发展现状的分析,借鉴西方国家法制和历史的实践经验,提出了制定“政府信息公开法”,转变政府管理职能,提高公务员素质和行政效率,确保电子安全等有效措施,以推进民主政治的进程。     

国家公务员绩效考核制度宏观构想

改革开放以来，我国一直非常重视政府的行政效率问题。当西方国家政府绩效概念引入我国公共行政学研究领域之后，政府行政效率问题立即成为我国行政学研究的重要内容。然而，当前我国政府绩效管理还很不成熟，公务员考核制度在很大程度上阻碍了我国公务员队伍整体素质的提升．进而制约了我国政府绩效管理的发展水平。本文从国际与国内、历史与现实、理论与实践诸方面对中西方国家政府绩效管理与公务员队伍素质进行了分析，阐述了政府绩效管理水平与公务员绩效考核制度之间存在的必然联系。提出了完善我国政府公务员绩效考核制度的对策建议。     

我国基层政府公务员心理健康的维护与调适

近年来,基层政府公务员的心理健康问题受到了社会各界的广泛关注。作为特殊的群体,基层政府公务员既要具有完成本职工作的基本素质和综合能力,更要具备良好的心理承受能力和调适能力。我国基层政府公务员心理健康的维护与调适,需要统筹政府部门、社会力量、公务员自身等多方面因素,多管齐下,协力而为。一要保持经济持续发展,夯实基层政府发展的物质基础;二要深化体制机制改革,构建基层政府公务员保障体系;三要强化理念信念教育,营造基层政府良好的内在氛围;四要优化行政生态环境,创设和谐有序的外部环境。     

公务员心理健康问题及其应对策略

近年来,公务员自杀案例频见媒体报端,已引起了社会的普遍关注,究其原因多指向公务员心理健康问题.公务员自杀案例虽然极端,但也反映了这一群体心理危机存在的程度,应引起相关部门的高度重视.本文在分析公务员心理健康现状及存在心理问题原因的基础上,从自我心理素质的提升和政府综合干预管理两个方面提出了相应的对策.     

投稿须知

本刊策划和设计了“公共管理理论、政府与法治、政府与经济、公务员制度、社会管理、探索与争鸣、宪法行政法研究、法学论坛”等栏目。特别是“公共管理理论”栏目已成为《行政与法》的特色栏目。     

浅议如何改革和完善我国公务员的监督系统

公务员监督制度是建立高效、廉洁政府和选拔高素质公务员队伍的重要保证。在建立和完善我国公务员制度的过程中,必须将公务员监督制度作为一项重要内容加以研究和规范。本文从包含公务员财产申报等的行政监察、经济监督、社会监督、法律监督、网络监督等角度对如何改革和完善我国公务员监督系统作了一些探索。     

基于信用理论视角下的地方政府形象建设

在构建和谐社会的背景下,作为社会信用体系的基础和核心,构建诚信、信用的政府已经成为我国政府形象建设的重要内容。本文在从信用理论的视角分析了当前地方政府信用缺失的表现,通过深化地方政府改革;充分利用政府公共关系的手段;高效提供公共产品;健全国家公务员制度等途径改进改进地方政府形象。     

基于信用理论视角下的地方政府形象建设

在构建和谐社会的背景下,作为社会信用体系的基础和核心,构建诚信、信用的政府已经成为我国政府形象建设的重要内容。本文从信用理论的视角分析了当前地方政府信用缺失的表现,通过深化地方政府改革;充分利用政府公共关系的手段;高效提供公共产品;健全国家公务员制度等途径改进地方政府形象。     

网络社会·政府与法治

网络革命给政府带来了新的挑战。如果它没有危害到社会的整体利益 ,政府不宜干预 ;政府站在社会高度又不能不关注网络社会中的行为 ,要宏观规划、政策引导。电子政府是政府适应网络社会的基本管理行为。政府在网络革命的今日 ,其行政行为必须纳入法治的轨道。网络时代的法治政府是个系统工程。在网上实行强制的政务公开和信息公开 ,实行决策民主化 ,国民可以对网上政府进行民主监督 ,监督政府公务人员的腐败行为。但也要兼顾行政公法的国家利益原则。     

电子政务与政府管理创新再透视

在当今信息时代,如何运用网络技术来实践电子政务,从而以电子化、自动化来提高政府的行政效能使其更科学有效地为社会服务已成为当前各国政府面临的越来越紧迫的一项工作。本文从分析电子政务的科学内涵及战略地位出发,通过阐述电子政务是推进政府管理创新的有效途径,探讨了如何发展电子政务以促进政府管理创新。     

浅议目前的中国政府雇员制

政府雇员制是一项全新的政府用人制度。本文总结了目前政府雇员制尝试的主要模式,分析了政府雇员制产生的动因,重点分析了政府雇员制的利弊,提出政府雇员制只是一种无奈的解决方案,指出真正解决政府人力资源管理问题的关键还在于公务员录用、考核、薪酬等制度的完善。     

公务员素质现状与提高途径分析

随着“服务型政府”理念的建立,提高公务员整体素质已迫在眉睫。本文采用冰山理论、胜任素质理论等方法,从公务员十个基本素质入手,对吉林省政府机关部分公务员进行了问卷及测试调查,并针对存在的问题进行分析,提出建议,旨在探索和创新公务员管理的有效途径。     

政府对电子商务和网络经济的法律激励和管制

电子商务和网络经济是先进的生产力的代表,在促进社会迅猛发展的同时,也带来了一系列的问题,这是矛盾运行的基本规律。政府是社会利益的总代表,处在宏观调控者的位置,促进电子商务和网络经济的发展是政府的一项基本任务,但也不要忘了自己的监管职责。一、法律是政府行为的前提和基础所谓电子商务是指运用电子设备和网络技术在网页经营者和企业、公众之间,通过对文本、声音和图象等数据的电子化处理和交换而进行商品或服务的商务活动。网络经营者在国际互联网建立网站将有关信息保留于互联网服务提供者服务器的计算机上,企业和公众只…     

浅析和谐社会视野下的服务型政府建设

构建社会主义和谐社会,最为有效的途径就是加强服务型政府建设。具体而言,就是要创新政府执政理念,培育公共服务精神;加快政府职能转变,健全公共服务机制;强化社会公共管理,提升公共服务质量;完善公共财政体制,强化公共服务保障;加强公务员队伍建设,提高公共服务水平。