军人劳教问题的思考

1987年8月14日,总政治部、公安部联合下发了《关于军内执行国务院〈劳动教养试行办法〉(以下简称《试行办法》)几个问题的通知》(以下简称《通知》),劳动教养作为我国的一项法律制度在军内被确立。几年来,它对于加强部队的法制建设,维护部队的安定团结,提高部队战斗力起了明显的作用。但这项法律制度在军内还不够完善,我们谈几点意见加以研究和探讨。     

邵名正教授谈《违法行为矫治法》

2007年3月,十届人大五次会议决定将《违法行为矫治法》列入本年度立法工作计划,这意味着创立了五十年的中国劳动教养制度,随着《违法行为矫治法》的制定,将向违法行为矫治制度过渡。这是劳动教养体制和工作机制一次深刻的变革,也是我国法制建设的一件大事。记者日前就制定《违法行为矫治法》的有关情况,采访了中国政法大学刑事司法研究中心主任邵名正教授。邵教授多年从事监狱学、犯罪学和刑事执行法学的教学研究,长期关注劳动教养立法和劳动教养制度改革,并做了大量研究和调查工作。谈起这个话题,邵教授思路清晰,观点鲜明。记者:邵教授,199…     

构建劳动教养三种管理模式的实践与思考

随着社会形势不断发展,劳动教养原有的理论、制度、经验与管理模式等诸多方面,与依法治国方略的要求不相适应。劳动教养制度要适应时代变革,就必须在理论理念、管理体制和执行方式上进行创新。笔者认为,劳动教养执行制度应从执行模式上入手,构建能体现时代特征的管理教育模式,并具有相应的社会保障措施与实践支撑。     

论劳动教养制度的废除——从收容对象的历史和现状考察

从劳动教养收容对象的历史和现状来考察，劳动教养在特定的时期有特定的效用。随着《禁毒法》的实施，劳教收容的数量急剧下降，劳动教养制度已经完成其历史任务，废除劳动教养制度不会导致治安的恶化，废除时机已经成熟。     

中国的劳动教养制度及其改革

劳动教养制度在中国实施 40多年来 ,在维护社会治安 ,稳定社会秩序 ,预防和减少犯罪 ,教育和挽救轻微违法犯罪人员等方面起到了积极的作用。但是 ,随着中国法制建设的发展进步和社会政治、经济、文化等各方面的深刻变革 ,特别是“依法治国”方略的确立和对人权保障的日益重视 ,中国已签署《公民权利和政治权利国际公约》并有待全国人大的批准。现行的劳动教养制度已逐渐显露出一些与现代法治和社会发展不相适应的问题与弊端。因此 ,认真考察劳动教养制度的历史发展与现状 ,仔细分析其利弊缘由 ,探讨劳动教养制度存在的主要问题 ,寻求改革的…     

劳动教养制度改革构想

随着“国家尊重和保障人权”写入宪法,结合时下正在进行的司法改革,要求对劳动教养制度进行改革的呼声越来越高。笔者认为,对于劳动教养制度的改革必须既考虑到历史延续性,又要顾及当前中国社会的特殊性。在目前的社会条件下,完全废止劳动教养这一实施了近50年的法律制度,在实践中缺乏可行性。劳动教养制度的出路应是在保障人权的基础上对其进行改革,同时应发挥劳教在预防犯罪方面的优势。一、修改《行政处罚法》和《治安管理处罚条例》,将劳动教养作为一种行政处罚形式,以明确其法律性质,确立其法律地位。根据我国社会治安的实际需要、劳教…     

不断完善和发展有中国特色的劳动教养制度

不断完善和发展有中国特色的劳动教养制度中国的劳动教养制度是根据１９５７年８月全国人大常委会批准颁布的《国务院关于劳动教养问题的决定》建立的。劳动教养作为中国特有的一项法律制度，是对被劳动教养人员实行强制性教育改造的行政措施。它作为中国矫正制度的重要组...     

关于劳动教养制度的法律思考

一、劳动教养制度的性质在劳动教养制度设立之初,将劳动教养适用于不够刑事处分的人这一适用标准,对后来的劳动教养制度产生了较为深远的影响。及至十年文革后1979年12月5日国务院公布的《关于劳动教养的补充规定》和1982年国务院转发的公安部《劳动教养试行办法》,在对劳动教养制度的重建过程中,其适用的对象范围上不断扩大,进而使劳动教养制度的性质也发生了变化。正所谓劳动教养制度在具有政治功能的同时,又具有治安功能。时至今日,其治安功能得以明显提升,但其政治功能也一直没有消失。只是这两种功能随着政治、经济形势的变化而有所偏重。     

关于改革劳动教养制度的几点意见

目次一、劳动教养制度的历史发展二、劳动教养制度必须改革(一)劳动教养制度的法律地位(二)劳动教养制度面临的合理性困境三、劳动教养制度怎么改革一、劳动教养制度的历史发展劳动教养制度创立于1955年8月。1955年8月25日,中共中央发布了《关于彻底肃清暗藏反革命分子的指示》,明确指出,     

浅论劳动教养制度的立法缺陷

劳动教养制度在我国实施50多年来,毋庸置疑,它在维护社会秩序、预防犯罪、惩罚教育有轻微犯罪行径的人员等方面起到过十分积极的作用。不过,作为一种限制、剥夺人身自由的强制手段,劳动教养制度直接与我国的现行法律相冲突,自身内容规范也存在瑕疵,随着法制建设的推进和对人权保障的日益重视,劳动教养制度的立法缺陷问题愈发突出起来。本文试从立法角度对其缺陷进行分析,并对浅述了自己对劳教立法的构想。     

管制与法律的互动:经济法理论研究的起点和路径

管制(监管)与法律的互动不仅确立了政府管制(监管)在经济法理论研究中的重要地位,而且直接导致管制(监管)研究将对经济法基本理论问题的探索产生最为重要的影响。①这一命题可以从三个方面得到论证:首先,管制与法律的密切联系决定了有关政府管制(监管)的研究是经济学与法学的交叉地带;其次,作为国家干预重要方式的政府管制(监管)及其与法律之间的互动决定了经济法理论研究的逻辑起点和基本路径;再次,从管制与法律互动的角度,政府管制(监管)研究将对经济法有关国家适度干预的边界、经济法律的内在结构以及中国经济法体系框架构建等基本理论问题的研究产生重要影响。     

人大监督监察委员会的主要方式与途径——以国家监督体系现代化为视角

坚持和完善党和国家监督体系,强化对权力运行的制约和监督,是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措。加强人大对监察委的监督也是坚持和完善人民当家作主制度体系的应有之义。按照《宪法》《立法法》《国家监察法》《监督法》的规定,人大对监察委的监督应包括听取和审议工作报告、执法检查、询问和质询、合宪性审查和备案审查等多种形式。为促成国家监察制度的更加成熟、更加定型,按照功能优化的原则,厘清监察委独立行使职权与人大监督之间的关系,这是监察理论研究中需要持续努力的一个重大课题。     

同业监督法律制度建构:正当性、属性及其边界

同业监督克服了产品信息不对称障碍,对于保护消费者合法权益、维护市场竞争秩序、提高产品质量水平有着独特作用,这是建构产品质量同业监督法律制度的正当性基础。我国法确立了产品质量国家监督、消费者监督和社会监督三元监督体系。无论是从宪法渊源看还是从法律渊源看,我国并未明确肯定同业监督,亦未明确禁止同业监督,而是将其蕴含在社会监督之中。同业监督权不属于国家公权,亦不属于企业私权,而是属于社会性权利。同业监督权极易被滥用并异化为商业诋毁手段,从而危害市场竞争秩序。我国要通过法律制度创新明确同业监督的合法性,通过修改我国《产品质量法》、我国《反不正当竞争法》、我国《消费者权益保护法》构建同业监督规范体系。     

我国体育法制建设中存在的问题及其应对策略

《体育法》颁布实施以来,我国的体育法制建设取得了重要进展,促进了体育事业的向前发展。但是,由于我国体育法制建设起点低、基础弱,其整体滞后的问题十分突出,已不适应飞速发展的市场经济的需要。因此,急需修改、完善《体育法》并加以配套实施。     

论民事执行检察监督的制度价值

民事执行检察监督的价值及其能否满足社会的客观需要,直接关系到民事执行检察监督的存废。就中国目前的宪政体制与司法现状,民事执行检察监督不仅需要,而且必须加强和完善。其是解决目前民事"执行乱",制约执行权,实现司法公正,保证宪法和法律统一与正确实施的必须,是维护宪法和法律尊严的需要。在民事诉讼法全面修改纳入议事日程之际,应该重视其价值,明确、细化民事执行检察监督制度,使其产生应有的效果。     

法院监察目标之设定及其实现机理

与行政监察不同,法院监察应该确立三个独特的目标,包括保障诉权实现、促进司法独立以及落实司法责任制等。中国关于法院监察的立法层次偏低,全国人大应在合适时机制定统一的《监察法》,并对法院监察作出相应规定。在此之前,法院监察可以通过适当植入异体监督因素的方式来抑制同体监督的不利影响,提高监察行为的实效性。法院行政管理者集监察与法官惩戒权限于一身的制度安排有害于司法独立。省级以下法院人财物统一管理改革为实现法院监察与法官惩戒权限的彻底分离提供了契机。法官惩戒权可以统一由国家和省级法官惩戒委员会行使,由此必须在制度上重塑法院监察与法官惩戒之间的关系。     

北京市食品安全监管完善对策研究

国以民为本,民以食为天,食以安为先。北京市自2007年颁布《北京市食品安全条例》以来,其食品安全监管能力得到显著提高,管理体制日趋优化,法制体系渐行完备,但随着2009年《食品安全法》和《侵权责任法》的颁布,该条例已现滞后,许多方面需要加以修正与完善,这主要包括监管模式的迁变、执法理念的修正、源头监管的侧重、信息公示的完善、信用监管的确立、社会监管的激励、追溯系统的构建等。     

构建我国反垄断行政执法体制的思考

一部法律的执行体制是否健全、合理,是否能发挥其相应的作用,是判定该部法律能否成为真正有效的法律的依据.我国反垄断法对行政执法体制及相关内容的规定并不十分明确.为了构建科学合理的反垄断行政执法体制,应该考虑一些重要因素和应遵循的基本原则,着重处理好各执法机关之间的关系、执法机关与行业监管机构的关系,同时还要进行合理的权力配置.     

我国食品安全委员会的构建

我国食品安全监管体制缺乏规范有效的协调机制,监管部门的职能定位模糊不清,中央与地方关系有待进一步厘清。应借鉴美国、日本的食品安全监管制度,结合新近颁布的《食品安全法》和即将成立的国家食品安全委员会,完善我国食品安全监管的配套制度。     

论仲裁监督制度

本文阐述了实施仲裁监督的必要性及现行仲裁法关于仲裁监督制度的主要内容，同时分析指出现行仲裁监督制度上的缺陷及应完善的内容。