介休市公安局稳步推进社区警务工作

进入2013年,山西省介休市公安局按照省厅、市局加强社区警务工作的要求,紧紧围绕推动社区警务工作常态运作这个核心,采取"四三三三二"战略,创新措施,真抓实干,稳步推进社区警务工作,取得明显成效. 一、基础硬件"四个到位",夯实社区警务工作基础 一是专职社区民警到位.按照警力下沉、警务前移的要求,介休市公安局党委"抽硬人、硬抽人",下派41名专职社区民警从事社区警务工作,现已全部到位,开展工作.目前,全局专职社区民警已占派出所现有警力的23.1％,全局派出所警力已占全部警力的50.1％.     

天水不尽源头活水来——天水市公安局秦州分局强力推进刑侦信息化建设

切实增强全局信息化应用意识 甘肃省天水市公安局秦州分局强调信息化建设和应用是一次警务革命,警务信息化是公安工作实现现代化的必由之路,要求民警牢固树立情报信息主导警务的理念,加强基础信息应用水平,积极构建适应形势发展需要的现代警务模式和工作机制,在日常工作中采取多种形式向民警传递信息化应用先进地区的做法、成果、案例等,以加强民警信息应用意识的引导,增强民警特别是领导的信息化应用意识,把思想和行动统一到信息化建设应用上来。如今,全局上下已形成浓厚的信息化应用氛围。     

我国农村地区突出的社会治安问题及其防治对策

建设社会主义新农村和发展农村经济需要稳定的社会治安为其保驾护航。目前,我国农村社会治安总体上基本稳定,但是,在部分农村地区也存在一些社会治安问题,这些问题的存在严重影响了我国农村地区的稳定和经济发展。公安机关作为维护社会治安的主力军,必须提高农村维稳工作重要性的认识,加强农村地区思想文化建设和法制教育,加大农村公安派出所建设力度和推行农村社区警务,充分利用农村社会治安资源,对农村社会治安实行综合治理。     

论社区警务建设的承继与创新

社区警务建设是做好公安工作的基石。在社会管理创新和构建和谐警民关系的新形势下,社区警务建设需要承继公安工作优良传统,专群结合、亲民为民,切实履行好社区民警的职责;还需要变革,不断创新社区警务的内涵、工作方法、形象和服务等。只有这样,才能筑牢维护稳定的第一道防线,服务群众的第一个平台,巩固政权的第一层基石,促进社会和谐稳定。     

从我市警务区实践看我国社区治安的特色

警务区建设是我市社区治安工作的一种重要方式及手段,是基层警务工作的一个重大发展.长期以来,我国的社区治安在现实的运作与发展中已形成自己鲜明的特色,这些特色可总括成以下几下方面:一是彻底的、无条件的全心全意为人民服务;二是专门工作与群众路线相结合,依靠群众搞好社区治安;三是党政重视、各方支持,社会治安形成齐抓共管的局面;四是社会治安任务与社会主义精神文明结合.警务区的建设与实践不仅继承和发扬了我国警务工作的优良传统,同时具体体现了我国社区治安的根本特色.本文从江门市警务区建设的实践出发,重点探讨警务区建设的重大现实意义,同时通过与其他国家警务工作的一些比较,对我国社区治安的重大特色作些简要的阐述,以加深对我国社区治安特色的理性认识,更好地促进我国社区治安及警务工作的进一步发展.     

谈警务公开

警务公开是当前公安队伍建设的必然选择。只有明确警务公开的意义、内容及保障，使民警对警务公开有一个全面的了解和认识，才能切实提高民警的执法水平。     

山东省社区警务工作概览

我国自二十世纪八十年代引入社区警务理论以来,在工作实践中已取得了丰硕的成果.目前,社区警务在山东省已全面推进,规范化程度进一步提高,信息化、科技化成为常态,社区民警的素质不断提升,社会效果明显.但是,作为一种警务哲学,社区警务的推进还没有达到战略的高度,警务工作还没有完全围绕社区警务开展,还存在着这样或那样的不足.     

发展农村社区文化促进社会主义新农村建设

发展农村社区文化在我国社会主义新农村建设中有着十分重要的作用,但目前我国农村社区文化存在的认识不够、设施落后、人才缺乏、活动单调等问题严重影响了新农村建设的进程,因此要采取以下措施加快农村社区文化发展以促进新农村建设:转变思想,提高认识;加强农村社区文化基础设施建设;加强农村社区文化人才队伍的建设;丰富农民文化活动等。     

社区警务建设论略

社区警务是和谐社会的时代主题在警务实践中的折射。社区警务体制以和谐警民关系为内核,要求警察主动依靠民众、服务社区、提前预防犯罪。当前的社区警务实践中还存在一些弊端,社区警务理念与实践脱节、体制上存在欠缺等。在社区警务建设的渐次推进过程中,须培育起全警警务理念、主动警务理念和民生警务理念,并着力解决警种联动、警社合作和目标管理考核问题。社区警务建设离不开警察职业素养和执法权威的内质支撑,须以民为本,型塑警察职业素养,提升警察责任心和使命感;培育社区民众的认同感和信任感,重建警察执法权威。     

对当前社区警务工作的分析与探讨

社区警务是当前我国警务改革工作的重要内容之一,也是公安工作新的增长点,各级公安机关都将发展社区警务作为贯彻公安部"基层基础建设年"的重要任务。本文针对社区警务建设过程中出现的问题进行了分析,并对社区警务运行机制的完善和未来警务工作的开展做出了探讨,以进一步促进我国社区警务改革的顺利进行。     

公安队伍建设长效激励机制建构探析

警察管理是公安队伍建设的核心内容,要素。建构运行高效的公安队伍建设长效激励机制,调动警察的工作积极性是提高公安工作效能的关键有利于加强警察管理,有利于调动警察的工作积极性和提高公安工作效能。针对当前公安队伍建设中存在的问题,应从树立警察正确的需要观、强化警察危机意识、完善榜样激励机制以及培育人文关怀激励机制等方面着手解决。     

论新农村建设中乡镇政府公共服务职能重构的实现途径

乡镇政府虽然是当前国家行政体系中的最低一级政权组织，却承担着规划和组织乡村公共设施、公益事业的建设、为农村提供公共产品和公共服务的重要责任，其履行职责状况直接关系到农村的稳定和发展．对整个国家和社会有重大影响。随着社会主义市场经济的逐步建立和农村城市化进程的加快。乡镇政府的职能虽然有了很大程度上的转变，但在社会转型期，乡镇政府运行模式仍然存在着“越位”、“缺位”和“错位”现象。本文通过对乡镇政府进行职能解析，分析其在公共服务方面面临的问题，提出以公共服务为取向的乡镇政府职能重构的对策．希望对社会主义新农村建设和公共服务型政府建设有所助益。     

非营利组织参与公共服务外包存在的问题及应对策略

当前,我国公共服务供给总量不足,分布不均,增量不足,不能满足快速增长的公共服务需求。非营利组织参与公共服务外包不仅能够改善我国公共服务供给的现状,推进政府改革,也有利于自身的发展壮大。但目前非营利组织参与公共服务外包存在政府职能转变不到位,制度化保障机制缺失,自身力量薄弱,社会大环境有待成熟等制约因素。为此,必须通过转变政府观念与职能,加强制度建设,提高自身能力,提升公民意识等途径,促进非营利组织参与公共服务外包。     

支持发展农村教育：历史使命与政策行动

现阶段我国社会发展确立了"工业反哺农业、城市支持农村"的指导方针,这一方针对推进社会主义新农村建设具有重要意义.建设新农村需要更好地发展农村教育,为此需要增强对农村教育的作用与地位的认识,需要城市和社会各界丰富对农村教育发展的理解.深入落实对农村教育的支持性政策,拓宽支持途径,促进农村教育更好地为新农村建设服务.     

新时期政府回应力之缺失及其重塑

政府回应是新公共管理学派提出的重要理论。在我国打造服务型政府，构建和谐社会大背景下，面对民众“参政议政”需求的空前高涨、社会矛盾的频繁激化，迫切要求政府直面现实问题，提高其回应能力。而时下，政府的回应力依然难以满足社会发展的要求，其还存在着有如回应理念单薄、法律保障不足、手段老化、渠道不畅等问题，对此迫切需要政府通过多种途径提高其回应力。应以维护民众利益为价值取向的“政府回应力”，通过健全法律制度，提高回应意识，创新回应方式，畅通沟通渠道等措施来提高政府的回应力，使政府更好地代表民意，从而达到快速回应民众需求、及时缓解社会矛盾的目的。     

基层警察的行动性质、逻辑分析及管理路径

基层警察位于公安组织架构最底层,在一线或现场,直接与群众打交道。他们执行上级的决策,同时又有自己选择和决策过程,拥有自由裁量权,现场工作场景中处于信息有利方,而且与群众之间也存在着不对称的权力关系。其所处的特殊行政生态使得他们表现出以庸碌无为追求“闲暇效用最大化”、在规则依赖中寻求责任免除、在利害权衡中选择行为等典型的行动逻辑。故此,对于基层警察的管理应通过公安信息化建设促进基层警务规范化、通过法律责任控制加大对基层警察的监督、通过警务社会化实现对基层警务工作的政治控制、用提高职业道德来实现基层警察的自我控制。     

试论人民警察职业道德建设中的道德两难问题

人民警察职业道德中的道德两难问题,主要有执法制度化与人性化的抉择、警察公权力与私权利的抉择、警察法定职责与社会角色泛化的抉择。究其原因,主要在于外部社会环境的复杂性、内部组织管理的缺陷及个体执法素质因素三个方面。解决道德两难问题,必须以法律为底线,具体对策包括推动法律与道德相协调、加强宣传舆论改善执法环境、加强警察执法权益的制度保障、加强警用装备设施建设、减少非警务活动、深化执法规范化建设六个方面。     

公益诉讼的概念反思

公益诉讼是一种不同于私人诉讼模式的全新类型的诉讼,是民众干预公共生活的一种新的制度储备。应当以＂诉讼请求分析法＂来区分公益诉讼和私益诉讼,前者的诉讼请求中应以确认性请求、停止侵害请求为主。公益诉讼具有唤起民众对公共事务的关心、促进＂休眠状态＂法律法规的执行、制止违法行为的未来发生和促进公益组织发展等功能。本文认为,我国现阶段并不存在真正意义上的＂行政公益诉讼＂。     

整体治理理论视野下构建农村社区治理机制的思考

整体性治理理论提出的新理念对于推进农村社区建设具有重要的意义。当前我国农村社区建设表现出明显的过渡性特征,即：城乡分治与＂城中村＂并存,乡政村治与新型农村治理并存,公共服务错位与缺位并存,宗族治理与民主治理并存。通过促进城乡社会的有机整合与融合,构建聚合多元力量的内生性的新型农村社区组织管理体制,建立公共服务多元合作供给机制,建设农村社区和谐民主文化四位一体的机制的构建,整体治理农村社区,推进农村社会全面转型是构建新型农村社区的必要选择。     

我国政府公信力提升的制度因素及对策思考

政府公信力是政府的执政基础,体现着政府执政的合法性和执政能力.政府公信力包括自信和他信两个维度.笔者认为我国政府公信力提升的主要障碍是行政权力分配不够合理、公共政策过程不够科学、民主参与制度不够规范、权力监督制度不够完善、信息公开制度不够完备以及问责机制不够健全.政府公信力的提升有赖于国家各项制度的健全与发展,因此,必须在加强民主制度建设、建立合理分权制度、完善信息公开制度、加强监督制度、改进管理制度等方面下功夫.