派出所怎样增强破案活力

由防御型向进攻型转化,明确破案中心,增强派出所侦察实战能力派出所在刑侦大格局中已成为侦察破案的生力军,承担着一般刑事案件和有关重特大案件的侦破任务。但现有的派出所工作运行机制仍沿用着计划经济下封闭式的以户口管理为中心的防御型的管理形式,至使派出所目前所承担的破案工作,没有制定出与之相配套的管理措施,破案处于无序的运转状态。干警潜在的破案能量得不到发挥,还是"吃大锅饭"。近年来,派出所的工作思路,虽作了以户口管理为基础,以治安管理为重点的调整,但还没有真正摆正侦察破案和派出所日常工作的关系,突出不了派出所破案的地位,因此实质性变化不大,侦察破案的主动进攻性不强,实战能力薄弱。为此,应从强化派出所进攻能力的角度作出调整。     

破案离不开派出所——派出所必须协助和参与破案

刑侦体制改革和派出所工作重心调整后,如何正确认识派出所在侦查破案中的地位和作用,充分发挥派出所在侦查破案中的特殊优势,坚持打防结合,提高打击、预防和控制犯罪的整体效能,确保防控机制和打击犯罪机制的协调高效运转,已成为当前急需解决的一个重要而紧迫的问题。     

派出所要寓破案于管理防范之中 ——谈强化派出所协破刑事案件工作

1998年,福建省晋江市公安局将强化派出所协破刑事案件工作作为派出所工作改革的一项主要内容来抓,统一思想,落实责任,严格考评,充分调动派出所民警协破意识,寓破案于防范管理工作之中,达到以打促防、打防结合的目的。1～10月,全市各分局、派出所通过防范管理发现犯罪线索1819条,其中直接破案线索1475条,协破刑事案件1424起,占全市破案总数的33.69％,其中协破重特大案件996起,抢劫案件177起,盗窃案件841起,盗抢机动车案件257起。追捕在册逃犯104名,占全市抓捕逃犯总数的75.3％,有力地促进了刑警的打击工作,确保了全市社会治安的稳定。     

派出所工作重点调整后的破案职能

派出所工作和刑侦体制改革后,原有的侦防工作格局被打破,新的侦防工作格局尚未形成的时候,一些地方出现了公安机关打击犯罪力度有所弱化的情况必须引起注意。一、在当前刑事犯罪仍较严重的情况下,明确派出所的破案职能,具有特殊重要的现实意义调查中发现,派出所工作重点调整后,有些地方的领导,尤     

现行破案制度之我见

目前的破案制度虽不尽统一,但各地大同小异,基本上是实行"三级破案制度",即派出所负责侦破一般案件,分县局刑警队负责侦破重大案件,地市刑侦部门负责侦破特大案件。这一制度看起来是上下动员,整体作战,且层次清楚,分工明确,但实践证明是弊大于利或曰失大于得,其突出的弊端就是主次颠倒,责任分散。在这种破案制度中,究竟谁是破案的主力,似乎还不清楚。按理说,无论是从地位、职能、作用,还是从人员、装备、技术哪一方面讲,破案的主力都应是分县局刑警队这支专业队伍和地市刑侦部门这些专门机构,但实际上却恰好颠倒了,让迄今尚无侦察权、也未配备刑警的派出所挑了重担。这不仅因为在全部案件中一般案件始终居于多数,而且因为无论是重大案件还是特大案件,派出所同样要鞍前马后,支应配     

山西省山阴县吴马营乡派出所开展民生警务

自2013年以来，山西省山阴县吴马营乡派出所在县局和乡政府的大力支持下，改善硬件设施。与此同时，干警认真学习贯彻十八大精神，积极落实山西省公安厅打造亲民公安的要求，全面开展民生警务。截至2013年8月底，马营乡派出所共破获盗窃电缆案件6起、盗窃尸体案件2起、伤害案件2起，处理治安案件23起，使辖区治安明显好转，得到上级公安机关的好评。派出所所长林密称，发案少、秩序好，社会稳定，群众满意，才是他们要实现的最终目标。     

内蒙古落实破案追逃新机制调查

为推动内蒙古自治区“破案追逃”新机制在“打防控”体系建设中发挥更大作用,最近,我们到呼和浩特市公安局新城、回民、玉泉、赛罕分局刑警大队及9个驻所责任区刑警中队和包头市公安局昆都伦、青山、东河分局刑警大队及4个责任区刑警中队就贯彻落实公安部“破案追逃”新机制情况进行了为期十余天的调查研究。从调查了解的情况看,在呼、包二市已将公安部“破案追逃”新机制初步贯彻到各级公安机关和基层实战部门,特別是经过1999年和2001年两次全国网上大追逃的实践,基层公安机关网上追逃的意识明显增强,并在实战中抓获了一大批网上在逃人员,为遏制重大恶性案件的上升势头、消除治安隐患发挥了很大的作用。但从呼、包二市近几年的运行情况看,还存在一些亟待解决的问题,主要是: 认识不高,重视不够,措施不得力一些地方公安机关的领导对“破案追逃”新机制在侦查破案中的作用认识不到位,没有引起足够的重视。一是少数公安机关的领导对公安部“破     

重应用 抓管理 走科技精兵之路——余姚站派出所计算机指纹远程工作站启示录

2002年7月,杭州铁路公安处余姚站派出所在上级的支持下筹资3万多元建立了全处第一家线路派出所计算机指纹远程工作站。在其后的3个月间,利用指纹比对查破案件16起,其中重特大案件11起。科技投入促进该所查堵工作的进一步发展,转化为现实的警力和破案力。7—10月破案总数76起,其中管内17起,协破59起(重大21起),比2001年同期多破32起,破案率上升42.1％。近年来,杭州铁路公安处斥资千万元用于基层的装备建设,其中仅用于信息装备建设的资金就有数百万。这些投入从根本上改变了派出所的面貌,对于提升所队的快速反应能力,提高基层公安队伍的战斗力起到了巨大作用。但是,象余姚站派出所这样以小投入获得大效应的例子还是不多见的。其中有哪些值得其他所队借鉴,又有哪些值得我们思考呢?     

派出所设兼职刑事技术员

目前以派出所为依托,以刑侦专业攻坚力量为骨干的多警种、全方位整体作战的破案机制已基本形成。作为刑事侦察基础工作之一的刑事技术工作,如何才能适应这种新的破案机制呢?在派出所设兼职刑事技术员,就是一种有益的探索与尝试。一、派出所设兼职刑事技术员,是刑侦工作新分工形式的需要,也是充分发挥刑事技术作用为侦察破案服务的一种行之有效的措施兼职刑事技术员能够担负起一部分案件的现场勘查工作,缓解刑事技术力量不足的矛盾当前,犯罪案件日益增多,基层专职刑事技术力量远远不够。他们长期超负荷工作,整天忙于应付案件的现场勘查。不仅使现场勘查变成了"走马观花",降低了现场勘查的质量,而且还不得不放弃对一部分案件现场的勘查,严重地影响了刑事技术作用的发挥。对于一些损失较小的案件,分(县)局刑事技术部门普遍放弃勘查。而这些案件的现场上反映的作案手段、痕迹、物证等现场信息,在串并破案中有着与重、特大案件现场等同的作用。往往可以以小案带大案。新的破案机制中,增强了派出所的侦察职能,因此,刑事技术工作也同样需要向基层派出所延伸。在派出所设兼职刑事技术员,让他们负责一般案件和治安案件的现场勘查工作,可以有效地弥补刑事技术力量的不足,提     

拍照破案

无论是在街头巷尾,还是在影视剧中,我们都有机会看到警察对事故或刑案现场进行拍照,以此作为破案的线索或今后起诉的证据。在刑侦领域,拍照破案已经成为一门专门的科学,被称为刑事照相学。随着科学技术快速发展,犯罪手段也在不断地翻新,普通照相已经不能满足现场勘察和物证技术发展的要求,采用一些特种照相方法则能提高潜在痕迹物证的提取率,有效地防止证据灭失。     

加强派出所刑事案件侦办工作的思考

当前派出所刑事案件侦办工作中仍然存在立案不实,发案多、破案少、刑侦基础工作薄弱等一些问题,本文分析了存在问题的原因,并且提出了一些加强派出所刑事案件侦办工作的措施。     

无锡县加大刑侦投入 增强破案能力

江苏省无锡县公安机关以改革为动力,初步形成了全方位、立体化的大刑侦格局,提高了动态环境下驾驭社会治安的能力。一、加强领导,加大投入,为改革和加强刑侦工作创造条件全力做到"四个到位":一是对刑侦工作认识到位。二是领导刑侦工作精力到位。三是组织力量到位。将刑警队升格为副科级建制的大队,领导实行高配。提拔派出所的刑事副所长,要求先经过刑侦部门的实战锻炼,具备相当的破案水平;新民警也要求先到刑侦部门实习,掌握一定的侦察破案技能后方可安排岗位。四是政策到位。县局筹措了50万元资金,专门为侦察破案设立了奖励基金;刑警大队每个侦察员都配有摩托车、BP机等交通通讯工具;同等条件下提干,优先考虑从事刑侦工作的干警;对刑警的实际困难主动关心,着力解决。二、积极探索,大胆实践,初步形成适应动态环境的刑侦破案机制一是积极推进全县大刑侦格局。1994年,县局先后4次组织局机关干警120人次到侦察破案第一线参战。二是明确破     

说招标破案

招标的必要条件一些恶性案件在周围群众中造成恐慌,群众要求公安机关尽快抓获案犯的呼声很高;当地党委政府也要求公安机关及早破案;上级业务部门对这类案件的侦破时刻盯住不放,侦破一段时间后,立为挂牌案件,明令当地公安机关非破此案不可。基于此,当地公安机关的刑侦部门在上级业务部门的指导下,依靠各警种的密切配合,以基层派出所为依托,花大力气,投入大量警力。如果刑侦部门先期投入的警力在有效时间内不能突破案件,依靠原来的警力费时费力、耗财大且希望渺茫。在进退两难之际,就必须也有必要转换破案运行机制,打破原来侦破方法的条条框框,用一种新的方法来侦破案件。而招标破案就不失为一个良好的新举措,在原有的破案模式不奏效,投入大量人力物力不见结果的情况下,把有限的警力、财力放在对案件的招标上,反而能起到柳暗花明、事半功倍的效果。     

如何创建人民群众满意的派出所

创建人民群众满意的派出所是个涉及方方面面的系统工程,需要运用综合手段,采取多种渠道进行,其核心是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,着力解决人民群众对公安机关主要是对基层窗口单位不满意的问题,通过自身努力,争取群众的理解和支持。其总体标准可抽象为"三满意",即:通过一定时间的努力,使绝大多数群众对地区治安秩序满意;对派出所工作和执法活动满意;对派出所干警整体形象满意。在治安满意的定量标准上,通过扎扎实实的工作,把广大群众真正发动起来,实行群防群治,保证管区不出现刑事案件骤起骤落的不正常现象和发生较大的治安问题;遏制重大犯罪势头,及时打击危害社会治安的犯罪团伙;对有影响的案件要及时查破、及时处理、及时     

从现场勘查拓展侦查破案新空间

长期以来,入室盗窃等非人身伤害案件的现场勘查一直是侦查破案工作的薄弱环节。盗窃案件在全部刑事案件中占比例大,侦破难度也大,而且是发案最多的一类案件,因而是左右一方社会治安形势的重要因素。湖北省十堰市公安局刑侦综合信息系统2006年录入各类盗窃案件5994起,占录入全部案件总数的66.7%。其中,入室盗窃案件2678起,占盗窃案件总数的44.7%。如果我们把握住了这类案件现场勘查环节,提高了现场勘查的质量和水平,就能够使公安机关整体侦查破案能力得到极大的提升。     

加强派出所建设的调查

派出所如何建设成为适应社会主义市场经济需要的、能有效维护一方平安的、多功能综合性的战斗实体?最近,笔者到一些派出所作了一次调查。通过调查,得到了一些启示。(一)江西省宜春地区自1989年以来,各派出所先后开展了"三年跨出三大步"的工作改革和"达标"活动。这一活动使该地区的公安基层基础工作得到了有计划、有步骤的加强。基层警力得到充实,装备明显改善,业务建设取得可喜成绩,派出所工作活力不断增强。——全区共有167个派出所,全区城镇、农村、江湖水域、主要林区、企业单位及重点工程、集贸市场的治安已全部纳入派出所管理范围,管辖网络已经形成。——全区派出所的警力占干警总数的比例由37.2%上升到49%。有的县、市已按1∶1的比例配置;全区173名所长、指导员已全部按副科级配备,每个城镇派出所警力都在10人以上,农村派出所警力已达到5人。——全区派出所警用汽车平均每所达到1.1辆,摩托车每     

分工明确 科学运作

我们天津市公安局南开分局嘉陵道派出所按照市局要求,在不减少户籍警力和保留5人治安组的情况下,组建了15人的责任区刑侦大队,专司破案打处职责。我们科学运作,正确处理和协调打击与防范,使“两只轮子”顺利运转,取得了初步成效。刑侦改革后的1997年第四季度,我所共破各类刑事案件146起;     

巩固镇江破案攻坚品牌

近年来,江苏省镇江市刑侦部门发挥侦查破案、打击犯罪的主力军作用,破案率持续上升。2005年,全市刑事案件破案率为48．2%,“八类”刑事案件破案率达到92．5%,同比分别提高4．2%、0．8%,发生的42起命案已成功侦破40起,初步打造了镇江破案攻坚品牌。     

增强打击犯罪整体能力的必由之路——刑侦部门在做强派出所战略中的职能作用

实施做大做强派出所战略,涉及刑侦部门和派出所职能的重新调整和组合。在做大做强派出所战略中刑侦部门应该怎样发挥自身优势和职能作用,如何通过新的打防工作体制使刑侦部门和派出所都能更好地履行各自职责,进而最大限度地发挥警务工作效能,这是我们目前探索的重点。认识做大做强派出所战略社会背量实施做大做强派出所战略是治安形势发展的必然要求。当前,我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事案件高发和对敌斗争复杂的时期,整个社会的动态特征日益明显,社会治安形势呈现动态格局。其一,犯罪动态化。现代化交通和通讯工具使犯罪具有快速动态特征,危害人身和财产安全的街头     

特区派出所工作模式

要做好特区派出所工作,首先必须实现两个转变深圳特区现行的派出所工作思路、工作机制以及管理体制,只适应于静态环境下产生的静态社会治安形势的需要,对于当前动态环境下产生的动态复杂的社会治安形势,派出所在开展各项业务工作时就显得有些力不从心,要改变这种被动局面,必须解放思想,实现两个转变。——思想观念的转变。一是在工作思路上要树立"整体"观念,要充分认识到新时期治安与经济的密切关系,站高一点,看远一点,从全局出发,将公安派出所工作置于经济建设这个整体之中,认真研究新情况、新问题,密切注视辖区社会治安形势的变化,研究掌握刑事犯罪规律特点,牢牢掌握斗争的主动权,积极主动地充当好保驾护航的角色,这才是特区公安派出所正确的工作思路。