论初任法官培训机制之建构——以北京法院为例

2006年至今,北京法院先后录用了2000余名〔1〕受过系统法律专业教育并通过国家统一司法考试的高等院校大学本科以上学历的应届毕业生。在现行的法官管理体制下,这些高学历〔2〕的年轻人〔3〕经过一年的见习期工作、为期一年的预备法官培训即可在有法官空缺时被任命为助理审判员,成为初任法官。由辅助法官审理案件的法官助理迅速〔4〕成长为独立担当审判职责的初任法官,是这些年轻人职业生涯中的     

司法职业道德实施机制探讨

在国内举行的第一次关于司法职业道德的国际研讨会上，法官惩戒程序问题成为主题。有些中国法官颇有微辞：中国当前的司法职业道德建设的核心是建立一套完善的行为约束规范，而法官惩戒程序只是关于如何查处违纪问题的规范，无论如何也不应当成为首先需要研究的内容。但是，在与会的加拿大专家眼里，似乎法官该做什么不该做什么尚有弹性，而对法官惩戒程序以及法官的权利在惩戒程序中的保障却被认为是影响司法独立和司法权威的重要因素。〔１〕当然，中国和加拿大在司法职业道德方面处在不同的发展阶段，两国所侧重强调的方面有所不同。但是…     

关于“撤村改居”后原乡村医生执业问题的批复

国卫法制函〔2014〕314号山西省卫生计生委： 你委《关于对＂撤村改居＂后原乡村医生执业问题的请示》（晋卫请〔2014〕74号）收悉。经研究,现批复如下： 对＂撤村改居＂后原乡村医生执业问题,原卫生部先后于2004年4月和2010年1月作出《关于对〈乡村医生从业管理条例〉实施中有关问题的批复》（卫政法发〔2004〕112号）和《关于城区扩大后原乡村医生执业问题的批复》（卫政法函〔2010〕31号）,这两个批复精神完全一致。     

民意如何进入司法判决

在我国,民意一直是司法裁判中一个值得关注的因素。无论是中国古代传统法官(兼职法官,主业是行政官,俗称父母官)通过"衡情度理"来断案,把民意作为衡量判决公正与否的重要标准,〔1〕还是延安时期抗日根据地和解放区形成的以"马锡五审判方式"为代表的"走群众路线"的"大众化司法",民意都曾经作为司法裁判的重要考量因素而存在。     

法官裁判的司法理念

一、树立怎样的裁判司法理念法官裁判的司法理念是每名法官对民事实体法律制度和民事诉讼制度的一个综合性、原则性的认识和观念。其中构成裁判司法理念的一个重要部分就是法官对民事诉讼目的的认识。笔者赞同“民事诉讼作为国家的一种法律制度，其目的在一定程度上反映着国家的意志，是统治阶级根据需要及社会的价值取向，对各项价值目标作出选择的结果。”〔１〕民事诉讼的目的首先应当符合国家立法的目的。立法的目的有两部分：规范作用和社会作用，这两者是统一的，前者是手段，后者是目的，即通过调整人们的行为，来达到调整社会关系、…     

论德国行政机关的裁量权和司法控制

近现代西方一些宪法学家和行政法学家都从不同角度论述过行政机关的裁量权 ,以及对其进行控制的问题。例如 ,英国宪法学家戴雪认为 ,裁量只是“专断”的一个委婉说法 ;曾任英国上诉法院院长的丹宁则认为 ,对法律中的裁量权应当严加控制 ,凡是对行使不当的裁量应被判为非法。英国的一些法官主张 ,裁量权不应是专断的、含糊不清的、捉摸不定的权力 ,而应是法定的、有一定之规的权力 ;〔 1〕 美国的法官们也认为 ,用专断的或反复无常的方式行使裁量权就是滥用该权力的行为。〔 2〕当代德国的行政法学和行政立法关于对行政机关的裁量权进行控制…     

乡村司法的“公正”与“秩序”

从实用主义立场出发,规范法学所谓的＂法治乱象＂,并不能简单地归因于法庭和法官的徇私枉法,而是由其固有的结构性条件决定的。而且乡村司法实践并非真如形式主义法治论所宣示的那样混乱、无序;相反,在貌似＂混乱＂的乡村司法背后隐藏着有序与正义的契机。但由于缺乏底线的程序规制,乡村司法的此种＂公正＂和＂秩序＂并非一种稳定和普遍的司法产品,而是因案件结构、法官个人因素等的差异而表现出一定的任意性和偶然性,因而是一种＂个人化＂的公正和秩序。     

国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见

1.2011年7月2日国务院办公厅公布2.国办发〔2011〕31号乡村医生是具有中国特色、植根广大农村的卫生工作者,长期以来在维护广大农村居民健康方面发挥着难以替代的作用。随着农村经济体制改革和医改工作的深入推进,乡村医生队伍发展遇到了     

司法廉洁制度的创新完善与路径选择

司法不廉的基本形式是司法权力与金钱或其他利益的交易。〔1〕法官执掌国家审判执行权,是易滋生腐败的高危群体,司法不廉对司法公信具有毁灭性破坏。以制度创新保障司法廉洁是司法体制与工作机制改革的重要内容,各地围绕司法廉洁的改革创新层出不穷,但司法     

司法推理中应用的基本法律概念(下)

权利和义务上面已经隐约提示,“权利”一词容易被不加区别地使用,涵盖特定情形中的特权、权力或者豁免权,而不是最严格意义上的权利;一些权威判例也偶尔意识到了该用法的不严谨。法官斯特朗(Strong)在People v.Dikeman一案〔27〕中说:“权利”一词被词典编撰者定义为指称———     

治理论还是法治论当代中国乡村司法的理论建构

当前乡村司法呈现出双二元结构形态：基层法官的司法有着法治化和治理化两种形态，乡村干部的司法则是治理化形态。综合考量乡村社会变迁及其所受到的结构性约束，双二元结构形态可以呼应乡村社会的司法需求，回应乡村纠纷的延伸性和非适法性，适应中国乡村的经济基础。在很长时间内，乡村司法都应当在法治化和治理化之间保持某种平衡。     

司法推理中应用的基本法律概念(上)

从很早的时期及至当下,信托和其他衡平利益的基本性质,一直是人们乐于分析和争论的话题。所有学习衡平法的学生无不熟悉培根(Bacon)〔1〕和柯克(Coke)的经典讨论,甚至最新的信托法教科书也还在引用这位伟大的首席大法官的著名定义〔2〕(不管它实际上如何不足)。该主题对现代的法律思想家有着独特的魅力,兰德尔(Langdell)〔3〕和埃姆斯(Ames)〔4〕的著名论文,梅特兰(Maitland)在《衡平法讲演》中反复强调〔5〕的论点,奥斯丁(Austin)《法理学讲演》〔6〕中别出心裁的论述,萨蒙德(Salmond)在其法理学著作〔7〕中更为大胆的论断,哈特(Hart)…     

言论自由:概念及边界

言论是人类交流思想、传递信息的重要工具。因此,言论自由的保障,“有助于思想与资讯之流通,为推动文明进步与发展之原动力”。〔1〕密尔在其代表作《论自由》一书中,对言论自由对人类精神福祉的必要性做出了精辟的概括,〔2〕并指出:“迫使一个意见不能发表的特殊罪恶乃在它是对整个人类的掠夺。”〔3〕没有对言论自由的保障,就没有思想之激荡,社会之进步。在这个意义上,如卡多佐法官所称:言论自由是其他权利产生的摇篮,几乎为其他每种权利不可缺少的前提。〔4〕我国有学者提出:随着生存权问题的基本解决,自由权特别是言论自由权将成为我国…     

行政诉讼司法认知和推定的理论及适用

司法认知和推定是证据规则中的一项重要内容。本文重点谈谈《关于行政诉讼证据若干规定》（以下简称《行政证据规定》）所涉及司法认知和推定的主要理论问题及适用时需要注意的问题。一、关于行政诉讼应否适用司法认知和推定的问题关于证据法上的认知，人们可以从古罗马法上的“显著之事实，无需证明”，这一法谚中追溯其源流。〔１〕所谓司法认知，又称为审判上的认知，是指法官在审理案件过程中，以裁判的形式直接确认特定事实的真实性，以消除当事人无谓的争议，确保审理顺利进行的一种诉讼证明方式。我国现行民事诉讼法及有关民事诉讼方…     

乡村社会的司法运作

在中国推行法治化进程道路上,乡村社会的司法状况因其自身的多方面原因,显现出与城市社会不同的影像.司法在化解乡村社会的矛盾时常显的较为软弱,司法运作的结果较难为村民所接受和认同.本文通过对司法权在乡村社会中的运作现状,分析当前乡村社会的司法国情,并对如何在乡村社会推进法治化建设提出应对措施.     

法院分案若干问题研究

法院受理案件后,就法官裁判而言,涉及个案的具体分配。分案亦即案件分配,是指法院受理的案件在法官之间的具体分工和分配。〔1〕"案件的分配,既是诉讼程序的重要环节,也是司法制度的重要内容,它不仅影响案件当事人的诉讼行为、法院对法官的管理方式,还关系到     

司法公信力的检讨与重塑——基于二审改发率、上诉率和信访变迁的三维考察

司法公信力是指社会公众对司法制度和在该制度下的法官履行审判职责的信心与信任程度。〔1〕尽管法院采取种种措施,不断提高裁判质量,以期获得各方的认可,但是当事人依然对法院裁判表现出"难以置信"的态度。现实表明,司法公信力的缺失严重阻碍了我国依法治国的进程,法院已经难以承受来自国家、社会和民众的责难。     

南陵县人民法院 践行群众路线 落实司法为民

正设立法官便民联系点。南陵县法院第十六个"法官便民联系点"在南陵县"美好乡村八渡何"所在地工山镇跃进村设立,这意味该院"司法为民、司法亲民、司法便民"的措施和做法基本辐射到全县每个镇村。"美好乡村八渡何"地处南陵县的偏远山区,环境优美、资源丰富、民风淳朴,但由于位处铜陵、繁昌、南陵三县交界,民间纠纷也时而发生,该院以"法官便民联系点"作为延伸法律服务的触角,在全院倡导"宁可法官多跑路,不叫百姓多跑腿"的司法便民理念,积极为那些居住在交通相对不便的乡村群众提供诉讼便利,使老百姓能亲身感受到司法人文关怀,同时改变法院不及时掌握民事纷争具体情况、坐堂判案易     

国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见

1.2011年7月2日国务院办公厅公布2.国办发〔2011〕31号乡村医生是具有中国特色、植根广大农村的卫生工作者,长期以来在维护广大农村居民健康方面发挥着难以替代的作用。随着农村经济体制改革和医改工作的深入推进,乡村医生队伍发展遇到了新的情况和问题。为确保农村医疗卫生服务网底不破,保障广大农村居民基本医疗和公共卫生服务的公平性、可及性,根据深化医药卫生体制改革的有关精神,经国务院同意,现就进一步加强乡村医生队伍建设提出以下指导意见:一、总体要求按照保基本、强基层、     

构建法官教育培训保障机制的思考

一、引言“人民法院的法官教育培训,作为国家教育事业的重要组成部分,是国家民主法制建设的基础性工作之一,是提高法官素质,确保审判质量,实现司法公正的有效途径和手段,大力加强法官教育培训工作是推进依法治国的需要。”〔1〕因此,加强法官教育培训,努力提高法官队伍素质,是摆在我们面前的一项紧迫任务和重大课题。但我国的法官教育培训受体制、内容、方法等影响和制约,存在诸多问题,与法官职业化、精英化建设有相当的距离,迫切需要进行改革完善。本文总结回顾了我国的法官教育培训工作,并进行理性思考,追寻问题的根源,在借鉴国外法官教育…