以法官职业化改革、完善法官考核标准

法官职业化要求与现行考核标准公务员化的反差最高法院下发的《关于加强法官职业化建设的若干意见》提出,法官的职业化,即法官以行使国家审判权为专门职业,并具备独特的职业意识、职业技能、职业道德和职业地位。法官职业化建设,就是要根据审判工作规律和法官职业特点,采取一系列措施,以使法官具备职业化的新要求,符合党的干部“四化”方针和德才兼备原则,实现对法官的分类管理。与此相比,我国目前存在法官管理的公务员化,法官要和其他公务员一样,接受同级人事部门组织的公务员考核,对法官的考核均适用公务员的标准,按厅、局、处、科级进行…     

国家公务员培训暂行规定

第一章 总则 第一条 为提高国家公务员的政治和业务素质,以适应国家行政机关高效能管理的需要,根据《国家公务员暂行条例》制定本规定。 第二条 国家行政机关根据经济、社会发展和行政管理的需要,按照职位的要求,有计划地对国家公务员进行培训。     

英国现行公务员绩效评估制度概述

英国是实行公务员制度较早的国家。它自１８５５年成立公务员事务委员会以来，逐步建立了公务员考试录用、晋升考核、调整工薪、职业培圳、奖励惩处、辞职辞退、退休养老等制度；１９９１年枢密院又通过了《公务员法令》，成为规范全国公务员的行为准则。在２０世纪的７０年代，英国政府又建立了公务员绩效评估制度，进一步完善了国家公务员的法律体系。为了更好地借鉴国外对公务员评估的有益做法，完善我国公务员的考核制度，改进公务员队伍的考评工作，我们以公务员绩效评估为核心内容，赴英国进行培训考察。现将英国公务员绩效评估制度概…     

公务员退休金制度改革：理由与方略

公务员退休金制度的核心是退休金的筹集与发放制度,我国迫切需要进行此项制度的改革,理由是:平衡国家与公务员的合理负担的迫切需要;公平公务员之间利益分配的必然要求;实现公务人员与非公务人员合理流动的现实选择。改革的总体目标是:建立国家与公务员个人共同负担制度,逐步建立多元的公务员退休保障制度;尽快与社会保障制度接轨,实现公务员退休金管理与服务社会化。具体步骤是:积极稳妥,分类分步实施,并赋予公务员一定的选择权。     

我国公务员考核存在的主要问题与对策分析

公务员考核是正确评价公务员德才表现和工作实绩，促进勤政廉洁，提高工作效能，建设高素质公务员队伍的重要环节。经过多年的努力与探索，我国公务员考核工作取得了很大的成绩，特别是2006年《中华人民共和国公务员法》的实施和2007年1月《公务员考核规定（试行）》的颁布，把公务员考核工作推向了一个新的高度。但也应该看到。在公务员考核过程中仍然存在一些亟待解决的问题，制约了公务员考核工作的进一步开展。本文就当前我国公务员考核中存在的主要问题进行了梳理，分析了产生这些问题的原因，提出了解决问题的若干对策性建议。     

我国地方政府公务员绩效考核研究

一、我国地方政府公务员绩效考核中存在的问题 1．考核标准笼统。《公务员法》是公务员考核的指导性规范，各级地方政府均制定了相关实施办法。但共同的缺点是标准笼统，指标难以量化，可操作性不强。确定公务员的考核标准必须以公务员的岗位职责为依据，对同一机关的同一职类要实行统一标准，对不同岗位则有不同的要求。但是，由于工作性质和工作特点的差异大，被考核者之间缺乏可比性，考核者无所适从。标准的过于笼统，使公务员考核时的优劣难以区分，考核结果只能依据主管人员和考核官员的主观判断。考核结果容易出现失真。     

论中西文官考任制度之成因——兼谈我国业务公务员考任制度的建立

党的十三大报告把国家公务员界定为在政府中行使国家权力、执行国家职务的人员,分为政务类公务员和业务类公务员。并且强调,对业务公务员按照国家公务员法进行管理,实行常任制。这里所谓的业务公务员,系指在国家事务管理中担任执行职务的人员,这部分人员在国家公务员中占绝大多数,构成了代表国家的政府的重要基础。由于这部分人员类同于近代西方国家的文官,因此,本文意图通过对中国古代文官制度及近代西方文官制度的成因分析,从中找出些有益的成份,为我所用,以便加强对我国国家公务员的法制管理,使国家公务员制度更加完善。     

对年度考核工作贯彻客观公正原则的思考

公务员和事业单位工作人员年度考核应注重客观标准评价和平时考核分数的积累,根据被考核者的工作性质、工作特点等确定不同的评价主体及权重,按照考核计分标准和考核等次分数线确定考核结果。     

四月法治焦点回顾

全国人大常委会审议通过《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公务员法》以《国家公务员暂行条例》为基础,总结吸收了十余年来我国干部人事制度改革的成果,既保持了公务员制度的连续性和稳定性,同时也适应了公务员管理监督的新情况,对健全和完善公务员制度也有新的重要发展和创新。法律对有关公务员的义务权利、职务级别、录用考核、工资福     

行政机关公务员受处分后年度考核相关问题探析

行政机关公务员在受处分后如何对其进行年度考核,既关系到受处分人的切身利益,也关系到执行行政纪律的严肃性,是做好行政惩戒工作不可忽视的一个环节。行政机关公务员受处分后如何实施年度考核关于行政机关公务员受处分后如何确定考核等次问题,1993年8月国务院颁布的《国家公务员暂行条例》以及1994年3月人事部印发的《国家公务员考核暂行规定》都没有做出具体规定,1995年1月人事部印发的《关于实施国家公务员考核制度有关问题的通知》(人核培发[1995]1号)首次提出:     

试述我国公务员的范围、分类及法律地位

国家公务员作为行政法律关系的主体之一,历来是行政法学中行政主体研究的一个重要方面.行政机关是由一个一个公务员组成的,因此,国家行政活动主要是由国家公务员具体实施的.我国的《国家公务员暂行条例》(以下简称条例)已公布施行,本文拟对公务员的涵义、范围、分类及公务员的法律地位等作一初步探讨.国家公务员的涵义及范围国家公务员是指国家依法定方式和程序任用,在中央和地方各级国家行政机关中工作,依法行使国家行政权,执行国家公务的在编人员.1.国家公务员是经法定方式和程序任用的人员.在我国,公务员的任用方式有选举、委任、聘用、竞争     

国家公务员的语言行为与仪表举止行为规范述论

国家公务员的一言一行,一举一动,不仅仅是其个人的行为,而是事关国家和政府的形象与威信.因此,凡实行公务员制度的国家,都对本国公务员的语言和仪表举止行为作出严格的规范,以使其更好地承担起管理国家、管理社会的重任.本文就我国公务员的语言行为规范和仪表举止行为规范作了简要地论述界定了它们的概念,分析了它们的作用,阐明了它们的基本内容.以期对我国人事行政管理的科学化与法制化有所裨益.     

完善机关公务员考核评价机制

近年来,江西省南昌市工商行政管理局围绕公务员＂德、能、勤、绩、廉＂五个方面的要求,制定《南昌市工商局机关与公务员绩效考核标准》,把机关公务员考核科学量化成共同类、管理类和业务类考核指标,做到＂四个结合＂。     

浅谈我国公务员招聘录用现状

国家公务员考试热在近几年持续升温,公务员的招聘录用可谓是千里挑一。同时,近年来又出现了一个奇怪的现象,公务员考试真正的参考人数却年年缩水。本文将以人力资源管理的角度来观察我国公务员招聘录用的情况并加以分析,同时研究如何甄选符合招聘条件、胜任岗位要求的公务员。只有筛选出符合条件的公务员,才能保障政府部门工作的绩效,提高政府部门的效率。     

完善国家公务员申诉控告制度应注意研究的几个问题

在我国,国家公务员是政府管理活动的重要组织者和执行者。政府各方而职能,要通过国家公务员依法行使国家行政权力、执行国家公务的具体行为去完成。因此,为保证国家行政工作有秩序进行,全面维护国家利益、集体利益及国家公务员自身合法权益免遭侵害,增强社会各界参与和监督意识,必须进一步完善国家公务员申诉控告制度。     

试论国家公务员行为规范建设

我国推行公务员制度已有五年,但要建立起完善的公务员制度体系,还需相当长的时间.还需做许多基础性的建设工作,国家公务员的行为规范建设就是其中之一.一、加强国家公务员行为规范建设的特殊必要性     

论中国公务员的职业化发展方向

在新公共管理思潮推动下,在建设服务型政府和提升国家竞争力的促动下,中国公务员改革已经成为政府行政改革的重要方面.发达国家的公务员制度基本上形成了既有各自特色又有共性的职业化体系,这为中国公务员职业化之路提供了借鉴.公务员职业化是国家实施依法治国的必然要求,是防止腐败的有效举措,是政府提高效率的主要途径,也是响应公共部门人力资源管理与开发的必然要求,所以中国公务员必须向职业化方向发展.     

论我国国家公务员制度的建立及其意义

党的十三大的报告明确指出:当前干部人事制度改革的重点是建立国家公务员制度,即制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。建立国家公务员制度,是我国社会政治、经济及其公共管理发展的客观要求,是同当前经济体制改革的深化和政治体制改革的渐进相适应的。随着党政分开、政企分开与政事分开等方面改革的进程的进一步加快,政府行政管理系统的特有职能和权利义务关系必将从目前交织混杂的管理状态中逐步分离出来并日趋专门化、系统化,这就需要有一批政治素质较(?)、决策与统御能力较强的政务活动家和一大批训练有素、擅长处理各种专门事务的行政管理家来保证行政体制与行政机构沿着科学化、高效化的轨道前进。而具有中国特色的社会主义国家公务员制度的建立,乃是造就上述两类领导与管理精英人才的前提条件和制度保证。     

西方国家公务员培训的发展趋势及其借鉴意义

本世纪40年代以来,随着经济、科技的迅速发展和社会的巨大变化,政府的职能日益复杂化、专门化,社会对政府机构的管理能力和行政效率的要求越来越高.许多国家意识到,培训公务员,提高公务员的素质和能力从而提高政府的行政效率十分重要,为此,西方国家历来重视对公务员的培训工作,将培训列入法定职责范围,政府保证培训费用的来源,其管理培训的方法,手段较为先进科学,实践中也取得了较好的成效.值得我们借鉴.     

我国公务员能力建设体制问题研究

实现公务员能力建设的本质性飞跃必须依靠公务员管理体制的全面完善与提高。本文针对当前我国公务员能力建设中存在的选人用人机制、竞争激励机制、考核评价机制、培训制约机制等体制性障碍,提出应全面完善公务员相关管理体制,探索出公务员能力建设工作的新途径,以取得我国公务员能力建设的本质性突破。