个别教育工作质量的制约因素与对策探究

提高教育改造质量已成为新时期监狱工作的中心，研究影响个别教育工作质量的制约因素，探究提高个别教育工作质量的对策，对于贯彻落实“以改造人”为宗旨的监狱工作，具有十分重要的作用。     

关于教育改造工作创新发展的实践与思考

正今年4月,习近平总书记对司法行政工作专门作出重要指示,并特别强调要进一步强化监狱内部管理。从监狱的职能上看,加强教育改造工作,提高教育改造质量,不但是监狱内部管理的重要内容,也是强化监狱内部管理的根本目的。吴爱英部长也多次指出,监狱要把提高罪犯的教育改造质量作为工作的最终目标。监狱通过不断提高教育改造质量,使罪犯消除犯罪思想、改善价值取向、扩大生存空间,并逐步认识     

认真贯彻党的十六大精神 切实抓好2003年司法行政工作的改革发展

2003年是贯彻党的十六大精神的开局之年,改革发展稳定的任务十分繁重。司法行政机关要围绕大局。充分发挥职能作用,积极作出贡献。总的要抓好以下8个方面的工作: ——推进监狱工作的法制化、科学化和社会化建设,努力提高罪犯教育改造质量。做好监狱工作,“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”是方针,安全稳定是前提,提高罪犯教育改造质量是中心,法制化、科学化和社会化是提高教育改造质量的有效手段。     

监狱体制改革后如何确保教育改造的主导地位

监狱体制改革的终极目的是为了纯化和复归监狱的本质职能，提高罪犯的改造质量，因此，监狱体制改革后，应当突出和确保教育改造在监狱“以改造人为宗旨”这一本质职能中的主导地位；要以科学发展观为指导，进一步明确教育改造的功能定位；要尊重教育改造的客观规律，突出罪犯在教育改造中的主体性；要创新教育改造工作机制，推进教育改造科学化建设；要充分利用劳动生产的主战场，着力发挥劳动改造的教育功能；要加强监狱分类建设，实行罪犯分类教育；要推进民警队伍的分类管理与专业化建设，不断提升基层民警的管理与教育改造能力。     

教育改造质量评价标准研究

建立完善我国监狱教育改造质量评价标准体系，严格按照质量标准实施、检测、验收教育改造工作，是不断提高教育改造质量的关键。以“罪犯服刑期间教育改造质量评价标准”和“回归社会后教育改造质量评价标准”组成的双百分考核标准是评价教育改造质量的一个有益尝试，是监狱工作实践和理论研究的结晶。     

“首要标准”层面的监狱工作体制研究

“首要标准”在坚持“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针的基础上，突出强调了监狱工作在服务和谐社会中的职责及任务，对新时期监狱工作意义深远。就“首要标准”层面的监狱工作体制而言，提高教育改造质量是基础，创新教育改造方法是动力，将服刑人员纳入社会保障体系是关键，完善接茬帮教的相关机制是保证。     

在监狱推行ISO9000质量管理体系的必要性和可行性

监狱工作“首要标准”的提出，使得监狱把提高罪犯教育改造质量作为中心工作，而监狱改造罪犯的过程类似于企业的产品生产过程，“原料”是在押的服刑罪犯，“产品”是刑释后的“新人”。“顾客”就是整个社会和政府。改造罪犯同样存在一个质量问题，其有效性、动态性、预防性、系统性十分符合监狱工作的需要。ISO9000质量管理体系的实时切入，必将把监狱的规范执法、狱政管理水平、教育改造质量提升到一个新的水平。     

提高罪犯改造质量治本战略研究

监狱工作的最终目标是切实加强罪犯改造工作，提高罪犯改造质量，把罪犯改造成为守法公民。而提高罪犯改造质量需深刻把握监狱教育改造工作的特有规律，在“牢记使命、强化理念、确定内容、保障经费、利用时空、严格考核、开拓创新、打造队伍”等相关环书上大做文章，下硬工夫。     

香兰监狱积极推动邦教双向延伸

黑龙江省香兰监狱自开展联合帮教“双延伸”活动以来，监狱教育改造工作焕发了新面貌，实现监狱教育改造和社会帮教向狱内外的“双向延伸”，达到监管改造与社会安置的“无缝对接”，切实提高了教育改造质量，各项工作收到了新成效。     

完善监狱绩效考评工作初探

周永康同志在全国政法系统学习贯彻党的十七大精神和胡锦涛总书记重要讲话专题研讨班上明确提出：“监管场所要把改造人放在第一位，通过创新教育改造方法，强化心理矫治，提高教育改造质量，真正使他们痛改前非、重新做人。要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，确保教育改造工作取得实效。”这一重要讲话精神，对监狱工作提出了新的更高的要求。开展绩效考评工作，是新形势下实现监狱工作“首要标准”的重要保障，是提升监狱干警执法公信力，实现执法的法律效果与社会效果有机统一的需要，是最大限度地调动监狱警察工作积极性、发挥创造性的有效手段。     

论“首要标准”下的监狱改造策略

中共中央政治局常委、政法委书记周永康同志指出：要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准，充分体现了社会主义法治理念和以人为本的科学发展观，对监狱的教育改造质量提出了更高要求，指明了教育改造工作的努力方向。监狱要牢固树立以改造人为宗旨的理念，把握改造规律，创新工作理念，健全并落实与“首要标准”相适应的工作体制和机制，扎实推进教育改造工作科学发展。     

以科学发展观为统领 推进监狱教育 改造工作创新发展

在全党深入开展学习实践科学发展观活动之际,司法部近期在河南省召开了全国监狱教育改造工作会议。会议围绕着正确实施监狱法,认真贯彻落实中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在全国政法系统专题研讨班上提出的“监管场所要把改造人放在第一位”的工作要求和司法部关于监狱工作的部署,总结交流了各地积极探索教育改造工作方式方法,着力提高罪犯改造质量,确保监狱持续安全的新经验新做法.     

浅论国学教育在教育改造罪犯中的作用

在罪犯中开展国学教育是新时期教育改造工作的创新与发展，是全面提升监狱教育改造罪犯质量的重要举措。实践表明，国学教育是教育改造罪犯的新途径，新内容，有利于提高罪犯的改好率；国学教育是贯彻落实“首要标准”的具体体现，是教育改造罪犯的标本兼治的重要举措；国学教育能使罪犯增长智慧、陶冶情操，明晰事理；国学教育有利于改造罪犯的世界观、人生观、价值观；国学教育对罪犯良好的行为养成具有深刻影响。     

现代司法理念全景下的教育改造浅透视与对策

在构建社会主义和谐社会的大背景下，提高罪犯改造质量已成为监狱工作的首要任务，降低刑释人员违法犯罪率已作为衡量监狱工作的首要标准。确立教育改造在监狱整体工作的核心地位，创新工作机制，构建教育改造工作大格局，是新时期党和国家政治文明建设的必然要求。教育改造工作的社会化，既是完善中国特色社会主义监狱制度，建立提高教育改造质量长效机制的内在要求，又是现代社会义不容辞的责任。构建监狱与社会双向互动的教育改造体系、实施狱内教育与社会教育相结合、改造质量与社会需要相匹配、积极开展心理咨询与矫治工作，走出一条有中国特色社会主义监狱教育改造工作科学发展之路。     

巩固心理矫治成果 做好教育改造工作

为进一步推进和实施“首要标准”，泰安监狱深入贯彻落实科学发展观，提出“实施人文教育，促进健康改造”的教育改造工作新理念，把心理咨询与矫治作为当前教育改造工作的一项重要内容，贯穿于监狱对服刑人员教育改造活动的始终。全面开展心理矫治活动，满足了服刑人员改造生活中正常的精神需求，对降低服刑人员重新违法犯罪率、推动和谐平安监狱建设起到了积极的作用。     

关于在罪犯中开展中华传统美德教育的实践与思考

在道德价值重构、建设和谐社会、监狱体制改革等宏观社会背景下，山东省鲁南监狱利用中华传统美德教育改造罪犯，并将其细化为操作性强的“十心”教育，开展了系列教育活动，切实提高了罪犯的改造质量，为教育改造工作创新发展提供了有益的尝试。     

与时俱进 提高监狱教育改造质量

新形势下，监狱要完成刑罚执行的任务，实现罪犯教育改造质量的提高，必须与时俱进，立足时代和社会的发展要求，在思想上走出误区，确立“教育改造中心论”和“大教育观”，改变教育改造工作的粗放局面，推进教育改造方法的改进、突破与创新，狠抓罪犯素质教育，提升监狱教育改造层次，面向社会提高罪犯教育改造工作的社会化程度。     

新时期加强教育改造工作的制约因素及其实施途径

近年来，随着将刑释人员的重新犯罪率作为衡量监狱工作的首要标准的提出，监狱系统在深感责任重大的同时，不得不对教育改造工作进行新的、更加全面的科学分析，对提高罪犯改造质量进行认真思考和积极探索，以便建立更加科学的罪犯教育改造工作机制，进一步提高罪犯的教育改造质量，落实“首要标准”，确保社会长治久安。     

论罪犯教育中的人本主义及其实践

“以人为本”是一种先进的管理理念，不仅适用于民警的思想政治工作，而且适用于对罪犯的教育改造工作。充分重视和对待罪犯的“人性”问题，是衡量“以人为本”的一个重要内容。将罪犯改造成为守法公民是我国监狱工作的根本宗旨，为此，在给教育改造工作定位时，必须以人为本，注重人的自然属性。在坚持“改造人、教育人、挽救人”的大前提下，必须拓宽教育思路，建立健全教育改造工作的长效机制，构建人本主义的教育改造格局。     

优先发展监狱职业技术教育之探讨

为什么要优先发展就业导向的职业技术教育为落实“三个代表”重要思想,坚持以人为本,坚持科学的发展观,司法部党组将提高罪犯改造质量作为监狱工作的战略指导思想。改造质量的提高是个系统工程,涉及方方面面。但从总的来说,改造质量为中心,归根到底是更多地关注罪犯属于弱势群体的利益,尤其是应享有的受教育权,即要求教育改造的发展应该为更多的罪犯提供更多的教育机会;提供尽可能好的教育。在这种迫切要求下,个别教育、思想教育、文化教育、心理矫治等等教育改造手段都要有大的发展和突破,我们认为,当前最为迫切和切合实际的鲜明主张是:改…