全过程人民民主的理论逻辑与宪法实现

“全过程人民民主”是中国特色社会主义的政治发展道路,其实现需要借助于宪法的组织、程序和制度来完成。“全过程人民民主”作为一种理念,需依托于宪法所建构的制度来实现,同时,宪法的制度运行又要始终贯彻这一理念,理念与制度之间体现出一种交互影响的关系。“全过程人民民主”作为一种制度理念,与中国的传统以及近代中国所面临的国家建构问题密切相关,是一种将形式民主与实质民主融合在一起的民主理念,是民主理论在中国的创造性发展。结合中国的传统、宪法文本与政治现实,“全过程人民民主”的理论逻辑是与“社会主义”观念密切相关的民主理念,体现了最广泛的人民参与,将实质民主思维贯彻其中,并将形式民主、实质民主、政治集中、价值决断整合于全过程人民民主的链条当中。由此出发,才能理解我国宪法民主制度建构的规范本质,并在制度实现中切实贯彻这一新型民主理念。     

论建设全过程人民民主制度体系

全过程人民民主是社会主义民主的本质特征。要发展全过程人民民主，健全最真实的人民当家作主制度体系。我国社会主义基本经济制度与根本政治制度决定了我国全过程民主的人民性本质，能够超越西方标签化的民主，实现最真实的民主。我国全过程人民民主实现“五大民主形式”全覆盖、“四个相统一”全贯通，能够超越西方碎片化的民主，实现全链条的民主。要发展全过程人民民主，畅通最广泛的人民当家作主参与途径，不断完善民主制度多数原则，关注少数权利的保护。要坚持和完善党的领导，以系统思维和法治思维推进民主协商，遵循公平原则合理施行差异化政策。要发展全过程人民民主，推进最管用的人民当家作主制度实践，通过一系列法律和制度安排将之具体地、现实地落实到实现人民对美好生活向往的工作上来。要保证人民依法享有广泛、真实的权利和自由，全面推进依法治国实践为促进人民自由全面发展提供法治保障，在高效提升民生福祉的同时维护社会公平。     

大变局下中国式民主的制度优势与宪法保障

面对世界百年未有之大变局，中国共产党带领中国人民成功开辟了与西方民主相区别的中国式民主发展新道路，为人类文明历史性重建贡献了中国方案。中国式民主以人民当家作主为本质，以全过程人民民主为特征，创造了一种超越于西方自由主义民主的新型政治文明形态，彰显出与之对比鲜明的制度优势。宪法是国家的根本大法，是人民权利的保障书，是民主政治的根本制度安排。为使中国式民主进一步增强优势、稳定发展，必须坚持依宪治国，更好地夯实其宪法基础，为其提供根本的宪法保障，在法治轨道上有序推进全过程人民民主。     

保障人民依法享有并行使民主权利

发展基层民主，保障人民群众更多更切实地享有并行使民主权利，依法管理基层公共事务和公共事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，是社会主义民主政治建设的基础性工作。社会主义民主的本质是人民当家作主。人民通过自己选出的代表组成全国人大和地方各级人大，行使管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利，     

积极行使重大事项决定权促进经济社会协调发展

重大事项决定权是宪法和法律赋于各级人大及其常委会的一项重要职权。充分行使重大事项决定权，是人民通过国家权力机关管理国家事务、当家作主的重要途径，是人民民主的重要体现。     

行使重大事项决定权应当注意的几个问题

重大事项决定权是宪法和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职权，是地方国家权力机关代表人民行使当家作主权力、管理国家事务的直接表现形式。正确而充分地行使重大事项决定权，是保障人民管理国家事务权力和人民民主的重要途径和体现。如何行使好这一职权，是地方各级人大不断探索、不断实践的重要课题。     

设立宪法法院,推进依法治国

江泽民同志在党的十五大报告中明确指出：“实行依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。”从宪法的高度看，坚持共产党的领导是我国宪法明确规定的宪法原则，是全国人民代表大会确认的结果。从历史的角度看，中国共产党成为我们国家的执政党，是一百多年中国近代民主革命的必然产物，没有中国…     

民主、政治资源、政治法人及其他

读过《建立社会主义民主政治的法律体系——政治法应是一个独立的法律部门》这篇文章，认为其中有些问题值得讨论。1．“民主政治在运作上是代议民主或间接民主。”我认为这种说法值得研究。说我国人民代表大会的县级以上代表实行间接选举可以，说我们的民主政治是间接民主则与事实不符。因为人民当家做主，除了选举人民代表之外，还有许多其他途径。如宪法第二条中规定：“人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”说“人民群众不可能直接地经常地行使那属于自己的权力，直接管理国家和…     

实现依法治国的有效途径和形式

江泽民同志明确提出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化，法律化。”江泽民同志的这段讲话深刻揭示了依法治...     

论江泽民同志的依法治国思想

依法治国,就是广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与管理国家事务、经济文化事务、社会事务,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化;依法治国的主要环节包括立法、执法、司法和普法教育;依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。     

也论对依法治国内涵的理解——兼与郭宇昭教授商榷

江泽民同志在十五大报告中指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的...     

为改革插上民主法治双翼

信访是一项别具中国味道的政治制度。从本质上看,信访既具法治性,亦有民主性。1982年《宪法》第二条规定,人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务、经济和文化事业和社会事务。以信访形式向国家机关提出意见和建议,可以视为人民行使宪法权利,一种动态的民主权利,类同于选举制、代议制、复决制等方式参与国家的生活。我国宪法第二十四条修正案于2004年通过,"国家尊重和保障人权",更将对公民权利的保护提升到了宪法层次。     

依法治国与法制新闻

“依法治国、建设社会主义法治国家”,这一治国方略,不仅写入了党的十五大政治报告,还写入了九届全国人大第二次会议通过的宪法修正案。这标志着中国的社会主义民主法制建设进入了一个新的发展时期。以民主与法制生活的事实报道为主要内容的法制新闻,要反映这种伟大的历史进程,就必须研究新情况,适应新变化。一江泽民同志明确指出：“实行和坚持依法治国,就是使各项工作逐步走上法制化和规范化;就是使广大人民群众在党的领导下,依照宪法和法律的规定,通过各种途径和形式参与管理国家、管理经济文化事业、管理社会事务;就是逐步实…     

中国行政程序法的发展过程、现状及其改革趋势

一建国以来，中国在大部分有关行政管理的法律和法规中，都不同程度地涉及到行政程序问题。1978年12月8日至22日召开的中国共产党第十一届三中全会作出了发展社会主义民主，加强社会主义法制的战略决策。此后，行政程序立法的步伐明显加快．’并取得了一定的成就：（一）中国宪法为行政程序法律化提供了依据，确立了行政程序法的基本原则和基本制度。1982年颁布的《中华人民共和国宪法》第2条第3款规定：“人民依据法律规定．通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。”这是对行政程序法中民主原则的确定。宪…     

人大信访制度史话

我国宪法规定：＂中华人民共和国的一切权力属于人民＂;人民行使国家权力的机关是通过民主选举产生的国家和地方各级人民代表大会;人民享有＂依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务＂的权利。根据＂一切权利属于人民＂即＂主权在民＂的宪政思想     

全过程人民民主的法治保障

发展全过程人民民主的治国理念,既是对已有民主制度和实践的总结,也是未来民主发展与创新的导向定位,以及开展制度对话与互鉴的智识资源.全过程人民民主具有主体广泛性、形式复合性、目标有效性、过程持续性等鲜明特征,也是其应当遵循的价值取向.坚持以人民为中心、坚持以人民代表大会制度为主渠道、坚持全过程人民民主的价值定位、坚持顶层设计与尊重人民首创相结合,是为全过程人民民主提供法治保障应当遵循的基本原则.就保障方式而言,法治保障不仅包括对法定民主制度的实施,也包括适时将成熟的民主制度通过立法加以确认.就法治保障的具体领域而言,进一步加强对全过程人民民主的组织保障、职权保障及程序保障应成为未来立法的重点,从而激发出更好的民主绩效、更高的民主兑现率和获得感.     

依宪治国是依法治国的核心

依宪治国是依法治国的核心莫纪宏一、依宪治国是党的十五大报告的精神党的十五大报告指出，在我国，所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐...     

关于依法治国的几点思考

依法治国，是邓小平理论特别是邓小平民主法制理论的重要组成部分，是党领导人民治理国家的基本方略。江泽民总书记在十五大报告中指出：“依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，...     

试论依法行政机制的构建

江泽民同志明确指出：“实行和坚持依法治国，就是使国家各项工作逐步走上法制化轨道，实现国家政治生活、经济生活社会生活的法制化和规范化；就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式，参与管理国家、管理经济文化事业。管理社会事务；就是逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。”由于国家的政治、经济、文化及其他社会事务均是通过国家行政机关及其公务员的行政行为实施的，行政行为的好坏直接关系到人民群众对执政党和政府的向心力，关系到社会秩序的长治久安，因此，依法治国首先应当依法行政。依法…     

我国人民民主面临的问题及对策——基于协商民主视角的分析

人民民主是社会主义民主的核心要义,是中国共产党和当代中国的理想和追求.我国设计了以人民代表大会制度为标志的一系列制度措施来实现人民民主,但在具体的政治实践中却面临种种问题.协商民主是强调讨论对话和审议的民主形式,恰好在某种程度上弥补了目前我国人民民主实践的不足.