政府财政资金绩效审计的新型模式——全过程跟踪审计

目前审计机关对政府财政资金的主要监督形式为事后审计。审计取证手段严重滞后,无法审深审透。为了加大政府财政资金投资项目审计监督力度,审计监督的关口必须前移。因此,全过程跟踪审计应运而生,它将事前、事中和事后审计有机地结合起来,使审计监督贯穿于政府投资项目的全过程。随着我国社会主义民主与法制建设的不断发展,关注效益已成为社会的主流。本文通过探讨在开展政府投资项目全过程跟踪审计的基础上,引进绩效审计,以改进审计的工作思路和方法,创新政府财政资金投资项目的审计监督模式。     

树立审计质量大思维理念实现审计成果最大化

为推动国家经济社会健康和谐全面发展，不断创新审计理念，山东省莱芜市钢城区审计局适时提出了实施“精细化审计”系统工程。以科学发展观为指导，紧紧围绕“精细化审计”系统工程，牢牢把握当前审计工作的发展趋势，重新审视和思考审计工作，必须树立审计质量大思维理念，这是提高审计质量，锻造精品项目，发挥免疫功能的必由之路，才能系统的、全方位的提高审计质量。提高审计质量，树立大质量意识，实现审计成果最大化，需要把握好四个环节。     

坚持依法行政狠抓审计质量——记镇安县审计局

镇安县审计局在县法制办具体领导和业务指导下,认真贯彻落实年度依法行政工作要点,强化行政执法责任制,增强干部法律意识,规范行政执法行为,走出了一条具有审计特色的依法行政工作新路子. 依法行政工作重点突出.五年来,依法行政工作不断寻找差距、弥补不足,使每年工作都呈现出依法行政改革、发展创新完善的亮丽特色:2010年重点抓好加强执法人员考核、实行执法证件动态管理、监督与服务社会并重、狠抓机关效能建设工作;2011年重点抓好审计业务和审计现场管理制度改革与创新、构建规范的审计管理制度、做好新出台审计法律法规的贯彻宣传,以及完善执法证件红蓝绿卡管理、规范行政处罚自由裁量权裁量标准工作;2012年重点抓好审计执法项目过程质量控制、建立健全科学民主决策和行政执法监督机制、深入推进政务公开、落实审计结果公告制度工作.通过不断创新工作思路、工作方法、工作措施,营造了良好审计执法环境.     

四个优化提升审计监督质量

近年来，山西省襄垣县审计局紧密联系当前审计工作特点，积极创新审计方式，着力“四个优化”，提升审计监督质量。一是优化人力资源结构，提升审计队伍素质。将局机关中层领导干部的培养使用摆在审计人力资源结构优化的关键位置，对德才兼备、群众公认的审计业务骨干委以重任，激发了全局干部职工的工作活力。二是优化组织结构，提升审计监督效能。对局机关各项管理制度进行修订完善，进一步明确了审计人员、     

紫阳:全面推开审计监督全覆盖的实践与探索

对共产资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,是党中央、国务院对审计工作提出的明确要求,刘家义审计长也提出审计监督全覆盖必须是有深度、有重点、有步骤的全覆盖,紫阳县审计局紧扣国家对审计工作的要求,紧扣审计工作发展方向,紧扣县域经济社会实际,积极实践和探索基层审计机关如何有深度、有重点、有步骤推开审计监督全覆盖进行了有益实践与探索.     

白河人大：以“三抓”促推工作上台阶

近年来,白河县人大常委会以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕“创新工作、注重实效、构建和谐”的工作思路,从“抓学习整顿、抓包联帮促、抓新闻宣传”入手,全面落实监督工作,机关干部为民服务理念明显增强,工作能力、整体素质得到提高,常委会工作不断创新发展,机关建设实现了质的跃升。     

人大助力审计发力共推审计整改落实

近年来,洛南县人大常委会全力支持县审计局财政预算执行与其他财政财务收支审计的工作,不断强化对审计查出问题整改落实情况的检查,多措并举狠抓整改落实成效显著. 一、县人大实行三个办法,助力审计整改 加强审计整改,是做好审计监督工作、增强人大监督实效的重要环节.洛南县人大常委会针对少数部门在审计查出问题整改过程中存在敷衍了事、屡错不改等现象,采取三个办法,全力促进各项审计项目整改落实到位.     

长治市郊区审计局圆满完成审计任务

2011年，山西省长治市郊区审计局在文明机关创建活动中，紧紧围绕“三四四五”发展战略，坚持审计为转型跨越服务，认真履行审计监督职责，充分发挥审计“免疫系统”功能，圆满完成了各项审计任务，为促进依法行政，维护财经秩序，推进廉政建设，优化全区经济发展环境发挥了积极的作用。     

基层卫生监督队伍思想情况调查研究

对基层卫生监督单位56名同志进行一次全面的问卷调查。发放56份，收回有效问卷56份。其中，参加问卷调查有男性35名，女性21名。研究生2名，大专以上文化程度39名，中专以下8名。通过调查研究分析认为，一个单位要发展，首先要有“理念”和“精神”；其次，要有创新机制。只有这样才能将单位全面建设推向新台阶，才能不断发展向上，一般情况下单位的理念和精神是不变的，但必须随时代朝流而动。并且要与时俱进，即便单位领导变了，也要在理念和精神上不断创新、不断补充和完善。使理念与精神注入新内涵与活力。调查中我们还发现晋升机制不能少，缺少会后劲不足，会给工作建设带来不利影响，希望有关部门领导注重激励机制的研究和运用。才能更好地调动卫生监督人员的积极性与创造性工作，才能有利于卫生监督事业的全面发展。     

审计行业的排头兵——彬县审计局工作侧记

彬县审计局，是全省和全国审计宣传工作先进单位，是实现物质文明、政治文明和精神文明同步协调发展的典范单位。多年以来，该局保持着“先进党支部”称号，并有数十项殊荣集于一身。     

以服务廉政建设为目标强化经济责任审计

2007年，襄垣县审计局认真落实县党风廉政建设和反腐败工作主要任务，依法加强领导干部经济责任审计，共安排对10个单位、13名党政领导干部和县城镇集体工业联合社及下属企业领导人任期经济责任审计。审计结果得到被审计单位和领导的高度重视，相关单位对审计发现的问题进行认真整改，整体工作体现三个特点：     

浅谈“审计跟进”监督

在今年的全国人代会上，政府工作报告强调，“行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里；财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里”。也就是说，凡有财政资金运用的地方、单位、项目，审计部门都要跟进审计。这既是一项庄重的交办，也是一份信任的重托。     

论我国内部审计职能及其发挥

职能是由事物本质所决定的一种内在功能。内部审计的职能会随着社会的发展、经济管理的发展,而不断地发展变化,由内部审计自身的条件和所处的外部环境所决定的。内部审计的职能主要有经济监督、管理控制、经济评价和决策服务等职能。本文从内部审计职能的现状出发,分析了内部审计职能发挥中存在的问题,并进一步提出充分发挥我国内部审计职能的建议。     

强化财政审计监督 服务安徽经济发展

2006年以来,在安徽省审计厅新一届领导班子率领下,全省各级审计机关以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕省委、省政府的工作中心和审计署的工作部署,认真履行财政审计监督职责,不断推进财政审计转型     

变"亡羊补牢"为"筑紧篱笆"——钢城区以经济责任过程审计为突破口创新领导干部监督管理新模式

近年来，山东莱芜市钢城区审计局创新经济责任审计方式，把对领导干部的监督由事后、事中监督，突出离任接任交接、重要事项报告、集体谈话、结果公告、强化执行等重点环节，实现了对领导干部履行职责的动态监管，形成了经济责任过程审计新模式。这种新型审计模式，实现了对领导干部履行职责的全过程监督，不仅促进了组织人事部门对干部的动态管理，也为纪检监察等监督部门提供了干部履职履廉的预警信息，推动了审计结果的利用，全面实现了变“亡羊补牢”为“筑紧篱笆”，使干部监督管理工作达到了新水平。     

监督：借力审计

审计风暴一次又一次在全国掀起降阵巨大的冲击波，审计监督的威力也为人们所共识。对于以监督为己任的各级人大及其常委会来说，借助并且发挥审计部门的专业性监督优势，不仅可以有效地拓展人大监督的广度和深度，而且可以切实加大监督力度，不断增强监督实效。本届以来，邢台市人大常委会把发挥审计作用，借力审计监督作为强化人大监督的切入点，在财政预算监督、人事任免监督、政府投资的重点项目监督以及人民群众普遍关心的热点问题监督等方面，充分发挥审计职能作用，取得明显成效，受到人民群众好评。     

襄垣县审计局全力促进审计工作提升

山西省襄垣县审计局紧密结合“创先争优”活动，采取有效措施，推动党建工作焕发生机。同时，结合审计工作实际，提高审计质量再创新高。推动审计工作加快转型、健康发展。该局提出要强化打造审计精品意识，提高审计服务质量，树立审计服务寓于审计监督的理念，从宏观层面出发，站在寰垣经济建设高度提出有质量的审计建议，在“创造争优”大局中发挥审计职能作用。该局成立审计转型课题组，     

践行科学发展 构建和谐审计

山西省和顺县审计局在县委、县政府及上级审计部门的领导下，认真落实科学发展观，以“围绕经济抓审计、抓好审计促经济”为己任，本着“全面审计、突出重点”的方针，重在加强审计队伍业务和政治素质的建设，着力揭露违法违规问题，为维护财政经济秩序，加强宏观管理，促进依法行政，保障全县经济社会健康发展发挥了应有的作用。去年以来，我局先后被晋中市审计局授予“审计工作先进单位”、“公路建设资金审计先进单位”；被县委、县政府授予“服务县域经济发展先进单位”等荣誉称号。我局的工作特色主要有以下几个方面：     

借力审计好监督——邢台市人大常委会借助审计之力增强监督实效

2004年以来，邢台市人大常委会开拓思路，勇于创新，在计划预算监督、人事任免监督和政府投资项目监督等工作中，借助并发挥审计部门的专业性监督优势，不仅增加了人大监督的深度，而且找到了一条通过整合其他监督资源，提高人大监督实效的有效途径。     

柞水县审计局求真务实依法审计服务大局

柞水县审计局在县委、县政府和市审计局的正确领导下。认真贯彻落实中、省、市审计工作会议精神。以科学发展观为指导．围绕推进跨越发展、建成陕南经济强县、打造关天经济区最具活力县域板块的大局，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行审计监督职能．进一步加大了对重点领域、重点资金、重点违规问题的查处力度．取得了较好成绩。