论城市规划听证会代表的选择机制

听证会作为一种制度近来正不断被涉及城市规划过程的各类立法所采用。如何确定城市规划听证利害关系人的代表,笔者分析实践中其他听证事项采取的听证方式,指出这些方式存在缺乏公开性、参与性、有效操作性等缺陷,并针对城市规划的特点提出了立法建议。     

时事评点

12月8日,哈尔滨市物价局组织水价调整听证会,当时即有人怀疑,作为消费者代表参加听证会的若干人员身份有疑。国家发改委的调查已证实这一点。12月18日,济南市物价局召开水价听证会。之前有民意调查表明,     

北京出租“涨价儿”

5月23日,北京市出租车调价听证会举行,约10名消费者代表参加了此次听证会,不过据会后媒体报道,会上仅一人反对涨价。按照北京市发改委、北京市交通委之前公布的方案信息。在两套方案中,均将起步价由10元调整为13元,此外,     

深圳地铁调价方案为何只选贵的

开了听证会，却不采纳消费者代表的建议，最后选中了“最贵最冷门”的方案，这样的听证会和通报会似乎没有什么区别。地铁票价事关全体市民切身利益，在符合定价原则的情况下，采用最便宜的定价方案才是最正确的选择。     

听证代表:我为何反对出租车涨价

沈梦培,听证会前的一封公开信“按照本次听证会宣传方案的统一安排,会前请不要将听证会材料内容向新闻媒体透露,也不要接受记者采访。”4月6日,作为即将参与听证会的代表,国务院参事、北京市人大代表沈梦培,接到北京市发改委下发的出租车听证会材料,并被要求“不要告诉媒体”之     

公务员禁当听证会代表只是第一步

日前,《广州市政府重大行政决策程序规定》开始公开征求意见。其中有政府重大行政决策须通过座谈会、公共媒体征求公众意见,并组织专业论证会及听证会的规定,还有一个细则:听证代表中,利害关系人代表不得少于2/3,现职公务员不得被选为听证代表。     

一月政法要事回顾(2001.12.21-2002.1.20)

铁路旅客列车价格听证会在京举行为广大消费者瞩目的“铁路部分旅客列车票价实行政府指导价听证会”于1月12日在北京铁道大厦举行。来自各方面的正式代表33人。以及30名旁听代表出席了听证会。由国家计委主持的此次听证会是我国历史上第一个全国性行政决策听证会,它标志着我国在民主法制进程中又迈出了一大步。     

让听证会敞开胸怀

从2002年12月1日起,我国正式实施了修订后的<政府价格决策听证办法>.修订后的<听证办法>更好地体现了公正、公开、客观和效率的原则,增加了"政府价格主管部门聘请的听证会代表可以采取自愿报名、单位推荐、委托有关社会团体选拔等方式产生"等内容,进一步保证了听证会代表产生方式的公开和民主.(2002.11.26<北京青年报>).     

法律福音

出台办法禁止公务员当听证代表 2011年9月1日，《广州市重大行政决策听证试行办法》正式实施。该《办法》明确规定，若公众对政府重大决策的征求意见稿意见分歧较大，应该组织听证会，从公开报名人群内遴选的听证代表不得少于代表总数的2／3。听证代表应当年满18周岁，具有完全民事行为能力，而且不属于国家机关或具有管理公共事务职能的组织的在职工作人员（含公务员、参照公务员管理的人员、合同制雇员）。     

上海立法听证“旅馆结账办法”交锋激烈

上海市政府法制办举行《上海市旅游业管理办法（草案）》立法听证会，围绕住宿时间如何计算这一焦点话题，持“国际惯例”论的旅馆业界代表与持“霸王条款”论的消费者代表激烈交锋。     

代表资格终止应该从何时算起

根据代表法第49、50条的规定,代表有未经批准两次不出席本级人代会、被罢免等七种情形之一的,其代表资格终止。代表资格的终止由代表资格审查委员会报本级人大常委会或乡镇人代会,由本级人大常委会或乡镇人代会予以公告。实际工作中往往法定情形的出现和公告的时间不一致,如2013年5月29日江西省人大常委会罢免了周文斌全国人大代表职务,6月29日全国人大常委会公告周文斌代表资格终止，法定情形的出现和公告相差一个月。目前对终止代表资格从何时算起存在不同的意见，有人认为应从法定情形出现时算起，有人认为从公告之日算起。     

从公众参与制度化的视角看我国公共决策的制度完善——以价格听证会为例

听证会的制度缺陷严重影响了公众参与政府公共决策的程度,使听证会制度在确保决策民主化方面的功能流于形式。建立听证会透明的协商机制与民主的沟通机制,是保证决策民主化及公众参与制度化的基本前提。提高听证会代表的代表性、扩大听证会的范围、建立完善的监督机制、转变政府职能是公众参与制度化的基本方向。     

公开听取民意 规范政府立法——安徽省首次立法听证会综述

安徽省人民政府法制办公室(以下简称法制办)、安徽省劳动保障厅近日在合肥市黄山大厦三楼会议厅举行失业保险立法听证会。来自企业事业单位的代表和失业人员、下岗职工及部分劳动保障部门的代表参加了听证会。听证会的主听证人是省政府法制办主任张武扬和省劳动保障厅副厅长郑兴法。     

浅议我国行政价格听证制度的不足与完善——以广州市水价听证会为例

行政机关在作出影响相对人权利的决定之前,要听取相对人的陈述或申辩。以广州市水价听证会为例,分析我国目前听证制度的一些不足,同时借鉴西方发达国家的合理制度来不断完善我国的听证制度,这样才能更好的确保我国公民在听证上的权利。     

计算代表资格终止时间与其法定程序并非矛盾

目前有一种说法,即认为代表法明确规定的被罢免代表的资格终止等七种法定情形,若计算其代表资格终止时间,皆应在人大常委会或乡、镇人民代表大会公告之后。而笔者认为,该说法是将代表资格终止与计算代表资格终止时间混为一谈所产生的歧解。实际上,代表资格终止与计算代表资格终止时间,是两个相互关联的不同概念,而这两个概念并非相互矛盾。为何这样说呢？     

新事评点

上海：首次电视直播立法听证会上海市人大常委会日前举行《上海市消费者权益保护条例修正案（草案）》立法听证会,上海广播电视台法治天地频道进行了长达3小时的全程直播。这是上海市举办立法听证会以来的首次电视直播,在全国尚属首例。本次听证会围绕7天无理由退货、消费者个人信息保护及行政管理部门和消保委处理消费投诉的职责等三方面内容展开。来自上海市各行各业的18名听证陈述人及15名市民旁听代表参加了听证会。     

论业主委员会的法律地位——从实体法与程序法的双重视角

民事权利能力与诉讼权利能力应具有一致性.在实体法上,业主委员会应被界定为由全体业主组成之业主团体的执行机关与代表机关,相应地在程序法上具有当:事人资格的应为业主团体而非业主委员会.除非另有约定,业主委员会代表业主团体提起诉讼时须经业主大会授权,其诉讼范围应限于保护业主的共同权益;对业主团体"怠于行使权利"须作出明确界定;基于原告资格与被告资格的一致性,业主团体亦应具有被告资格.     

价格听证的中国结

听证会有两个基本功能: 　　一是体现民主.听证会能广泛听取利害关系人的意见,包括代表不同利益的少数人的意见,拓宽了普通公众参与决策的渠道.……     

听证代表扔矿泉水，小人物“我反对”的担当

刘天晓，是一个“小人物”，退休前有个不错的工作——旅游学校的老师，从事一个十分时尚的行业：教人调鸡尾酒。要不是在12月8日的哈尔滨水价听证会上。他作为唯一一个反对涨价的消费者代表，向主持人——哈尔滨物价局副局长扔去一瓶矿泉水，被网民赞为“2009年中国百姓维权第一扔”，或许他现在依然是一个默默无闻的东北小老头，喜欢管点闲事，结交朋友，偶尔喝上两盅。只是，他的“惊天一扔”不仅让自己在哈尔滨，还在全国出了名，更关键的是，触动了所有消费者在特殊的经济形势和市场环境下，对“涨价”二字最为敏感的神经。     

代表资格终止应以产生法定效力时间为准

地方各级人大常委会在实施《代表法》关于代表有未经批准两次不出席本级人民代表大会、被罢免等七种情形之一的,其代表资格终止的规定时,对代表资格的终止是由代表资格审查委员会报本级人大常委会或乡镇人代会,由本级人大常委会或乡镇人代会予以公告。在实际工作中,公告的时间与实际产生法定情形出现时间不一致问题,如何界定终止代表资格的时间存在不同的意见。笔者认为,《代表法》规定的终止代表资格七种情形各有其特点,其终止代表资格的生效时间也就不同,不应固定于人大常委会或乡、镇人民代表大会公告时间,应区分情况从实际出发,按七种情形之一的法定实效产生时计算终止代表资格时间。