惩罚矫正 保障人权——关于沪、苏监狱状况的调查

我国社会经济发展水平不断提高，对监狱的物质保障和监狱改造环境的改善具有积极的促进作用；细化，健全监所刑罚执行规范，实行狱务公开，强化监督机制，是依法治监的制度保证；提高干警素质在狱政建设和人权司法保障中占有重要地位；法纪管理和人文关怀相结合，有利于促进罪犯改造的综合治理。     

论巴西监所改革的制约因素

巴西的监所管理存在诸多问题,暴乱频发。虽然该国已经提出了削减在押囚犯数量,发展民营监狱和让天主教会接管小型监狱等改革措施,但改革在实践中遭遇了重重障碍。制约巴西监所改革的宏观因素主要是政治体制缺陷与主管部门技术能力不足,中观因素主要是制度内竞争、既得利益与腐败,微观因素主要是警卫不足、缺乏培训和工作失范。这些制约因素决定了巴西的监所改革将会是一个长期的过程。在改革过程中,还可能发生一定的震荡和反复。     

维护监所安全稳定

在世纪之交,要将监狱、劳教事业全面、健康地推向二十一世纪,必须积极贯彻依法治国的基本方略,进一步强化监所职能,全力维护监所的安全稳定。这是监狱、劳教工作的大局和重中之重。 维护监所安全稳定,是监狱、劳教机关的基本职能和首要任务。监狱、劳教机关讲政治,首要的就是要紧紧围绕教育人、改造人、挽救人这个中心,牢固树立安全第一的思想,坚持     

浅议监所人民警察职务犯罪之预防

监所是我国执行刑事羁押、执行刑罚、对罪犯进行教育劳动改造的主要场所。但是由于监所实行的是封闭式管理,具有相对独立和集中的权力,也是腐败和职务犯罪的多发之地。因此有必要从监所干警执法素质、监所内部监督机制、监所检察机关职能等多方面加以提高和完善,共同构筑监狱人民警察"拒腐防变"的防火墙,以期达到预防监所职务犯罪的目的。     

浅议监所人民警察职务犯罪之预防

监所是我国执行刑事羁押、执行刑罚、对罪(人)犯进行教育劳动改造的主要场所。但是由于监所实行的是封闭性管理,具有相对独立和集中的权力,也是腐败和职务犯罪的多发之地。因此有必要从监所干警执法素质、监所内部监督机制、监所检察机关职能等多方面加以提高和完善,共同构筑监狱人民警察"拒腐防变"的防火墙,以期达到预防监所职务犯罪的目的。     

治理监所周边环境刻不容缓

监所周边环境的好坏，对于监狱、劳教所充分履行专政职能，确保正常的改造及生产、生活秩序和监所及周边地区的社会稳定与经济发展都有着直接的关系。在当前新的历史条件下，如何正确处理监所周边关系，确保监管改造场所及周边地区的稳定与安全？带着这个课题，我们针对我省周边环境较为复杂的１８个监狱和１２个劳教所进行了调查。调查情况表明，近几年来，各地党委、政府及有关部门与各监狱、劳教所一道共同努力，为营造良好的监所周边环境做了大量的工作，促进了监所及周边地区的稳定和发展。但同时监所周边环境又出现了许多新情况、新问…     

重塑监所民警职业心态的路径思考

随着监狱体制改革不断深化和劳教工作的历史性转型，监管改造工作任务日益繁重，对加强监狱劳教民警队伍职业化建设提出了现实课题。民警良好的职业心态，是加强监所民警队伍职业化建设的前提条件。2009年下半年，我们在浙江省属监所单位，以基层民警15％的比例发放问卷调查表，重点就民警的职业满意度进行了专项调查，藉此发现问题、分析原因，提出重塑监所民警职业心态的路径思考。     

关于监管工作科学化问题的思考

近年来，全国监狱系统重特大监管安全事故时有发生，特别是2009年10月17日内蒙古第二监狱发生的罪犯杀害警察集体越狱脱逃事故引起国内媒体的广泛关注和全社会的强烈反响。对此，各级领导都非常重视，司法部于2009年10月19日向全国监狱系统发出了《关于进一步加强监所管理确保安全稳定》的紧急通知，从安全认识、隐患排查、制度和责任落实以及加强领导等五个方面提出了要求。     

严把“五关” 促监所检察

郑州市监狱是一所地市级监狱，自１９９３年建狱以来，年均在押犯８００人左右。在押犯成分的日趋复杂化，使改造与反改造的矛盾日趋尖锐、复杂，中原区检察院按照“正确处理一对关系，依法严把五个关口”的原则，狠抓执法监督，取得了显著成效。１９９５年以来，该院监所科连年被评为全市监所工作先进集体、全省监所系统办案先进单位，１９９９年该院监所科被省院授予集体二等功，２０００年驻狱检察室被评为省级文明检察室，２名干警荣立个人二等功，４名干警荣立个人三等功。执法监督职能的充分发挥，大大促进了郑州市监狱各项工作的依法…     

江苏监狱扎实开展法制工作

最近，江苏省监狱系统为了深入推进监狱法制工作，加快监狱法制化进程，进一步明确了以下五个方面的工作重点：一要强化规范性文件管理。重点是建立完善规范性文件计划管理和规范性文件绩效评估制度，在发挥规范性文件的实施效用上下功夫。二要深入开展法制宣传。结合“五五”普法，着力抓好省局汇编的《监狱工作实用手册》和新颁布的《物权法》等法律法规的学习宣传，并落实各监所主要领导带头讲法制课的要求。     

我国新型监狱体制改革的思考和探索

建国以来,我国的监狱管理体制一直沿用"监企社合一"的模式,随着改革开放的深入和市场经济的发展,这种监狱管理模式已经不能完成其所担负的职能,弊端日益显现,监狱体制改革势在必行。监狱体制改革的目标是逐步实现"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行",建立公正、文明、廉洁、高效的新型监狱管理体制。     

封建制朝代监狱立法特征探微

在“诸法合体”的封建立法体系中,监狱立法混列于各朝大法之中,缺乏系统性;封建皇帝的诏令、敕令是监狱立法的重 要补充内容;封建监狱立法受狱政思想的制约,同时决定监狱制度的制定和实施;对其特征的分析,不论对理解其实质,还是对贯彻和 实施新中国监狱法,都具有重大意义。     

低警戒度监狱功能定位与行刑特点研究

低警戒度监狱主要关押人身危险性较低的罪犯,根据有关法律规定和别国实践证明,应当具有区别于其他警戒度监狱的功能定位：矫正重于惩罚、培训重于劳动、互动重于监督、回归重于防逃.相应地,低警戒度监狱的行刑系统应当是循环开放的,安全防范措施可以明显减少,要使低警戒度监狱成为罪犯在其他监狱接受改造的动因和结束其刑事犯罪生涯的乐土.     

牢牢把住监狱安全的命门——“9·2”越狱案件对监狱工作的警示与反思

面对监狱工作总体安全，形势向好的态势，在确保安全稳定基础上，如何实现监狱职能充分发挥是摆在每一个监狱面前的一个重要课题。哈尔滨延寿县看守所“9·2”越狱案件的发生在带给我们震撼的同时，更应该带给监狱工作深刻的警示和反思——始终牢牢把握抓好民警队伍建设、始终保持警惕危机意识、不断强化制度执行力、注重环环相扣的工作链接，克服侥幸心理的工作，将奠定监狱安全稳定的基础。     

清末监狱改良思想的现代性

中国监狱改良思想的滥觞与兴起是近代以来的事情.1901年8月刘坤一和张之洞会奏之折以及1902年底赵尔巽关于通设罪犯习艺所的上书开启了中国近代监狱改良的思想之门.随着清末新政的推进与预备立宪的进行,各种监狱改良思想亦随之涌现、渐至兴起并日臻成熟.清末监狱改良思想基本具备了西方狱制思想之现代性.     

监狱刑嫌调控对象的排查方法研究

狱侦刑嫌调控是监狱一项长期而艰巨的侦查基础任务。由于传统“重危犯查控制度”不具有该侦查基础模式的一些特定功能，而且排查“重危犯”的方法又有着诸多缺陷，致使监狱的侦查视线不能真正“剑有所指”，这决定了监狱必须依托情报导侦平台与科学的情报侦查方法，先要准确及时地排查出哪些罪犯具有再犯罪危险性与可能性，然后才能有效开展刑嫌信息的研判、预警、侦查、控制等职能。那么，监狱为实现；住确控制与精确打击犯罪的战略目标，对刑嫌对象的排查应如何建立起科学适用的方法体系呢？     

新时期看守所“牢头狱霸”治理对策

当前我国处在社会主义初级阶段全面建设小康社会的历史新时期,看守所羁押形势和“牢头狱霸”活动方式和行为特征出现新变化.预防看守所“牢头狱霸”要全面落实《看守所防范和打击牢头狱霸”十条规定》,贯彻直接管理原则,实行监管民警交流轮岗等;打击处理“牢头狱霸”活动要做到打“早”、打“小”,坚持区别对待、宽严相济,实行心理矫治、寓教于管,加强队伍管理,实现标本兼治.     

监狱传统政策目的之检讨——当代监禁思想的理论反思

监狱是人类社会文明的镜子,它既是文明产生的标志,也反映着社会最丑陋的现象。长期以来,监狱承载着一般预防和特殊预防的政策目的,但不断上升的犯罪率和监狱的人满为患促使社会开始反思：监狱能够在多大程度上落实刑事政策目的;监狱面临的现实困境;如何面对、认识和运用监禁刑等等。本文在对监狱所遭受质疑进行全面分析的基础上,对监狱的传统政策目的进行了反思。     

论完善对监狱行刑的监督

监狱是自由刑行刑的主要场所。基于刑罚的目的的二元性,监狱兼有惩罚与矫正的双重行刑目标。同时监狱行刑作为特殊的行政权力,具有被滥用的高危风险。为了完整实现行刑目的,保障服刑人员的权利,各国均对监狱的行刑权力设置了相应监督机制,对极易被滥用的行刑权力进行规制。在我国由于报应观念的深植和行刑个别化社会化色彩不强,尤需借鉴先进经验完善对监狱的监督,以确保罪犯改造的效果和行刑程序公正。     

The impact of recidivism and capacity on prison populations

Prison crowding currently poses a serious problem for society. This problem is attributable to a failure to anticipate and plan for the increased numbers of individuals sentenced to prison over the last decade. Crowded prisons have forced many jurisdictions to release prisoners earlier than would have been the case with unlimited prison capacity and to initiate expensive prison construction programs. In this paper, we develop a prison population projection model that extends previous work by considering the impact of limited prison capacity on time served, releases, and future admissions. The model was demonstrated for the State of North Carolina. Results suggest the tradeoffs that exist between prison capacity and punitiveness as measured by time served in prison.Points of view are those of the authors and do not necessarily represent the official position of the U.S. Department of Justice.