制度不确定性下中国城市化过程中的土地开发

中国经济改革的关键特征是渐进式的制度变迁，目的在于提高经济发展效率的同时维护社会的稳定。但是，渐进式改革也带来了制度不确定性。因为制度不确定性，农村集体所有土地的模糊和不完整产权明显地影响了在城市化推动下对土地发展的管治。从长远的眼光来看，不确定性能够引发为克服无序制度进一步变迁。但是在短期，模糊和不完整的土地产权引发对土地租金仓促无序的攫取，缺乏规划控制导致大量的负面外在性，城市建成环境恶化。当有效的公共管治缺位时，自发的市场管治取而代之，明确社区内的产权结构的大型商品房门禁社区就是一种市场管治。尽管此新制度满足了新兴中产阶级对良好居住环境的需求，所引起的社会贫富空间隔离成为对城市社会的一个严重挑战。     

我国土地权利法律体系改革的路径思考

土地权利是指有关土地财产的一系列权利的总和。围绕土地,涉及两个基本问题,一是如何确定其产权体系及其归属原则,通常是由一个国家的民事法律体系加以规定;二是如何有效管理使用,属于国家公权力干预民事财产使用与利用的范畴。在我国,长期以来立法上没有将这两者加以区分。把土地产权体系与土地管理权制度进行科学划分并改革,是实现土地改革目标的路径,前者用民法体系去规范调整各种社会关系,后者用行政法律体系建立、健全各项制度,才能在理论上为我国土地制度的改革及完善提供科学依据。     

宪法中土地制度的历史变迁（1949-2010）——基于宪法文本的分析

通过梳理新中国成立以来历部宪法或宪法性文件中有关土地制度的具体规定，探寻土地制度在宪法或宪法性文件中变迁的历史脉络，把握我国宪法中土地制度变迁的基本轨迹，以期为宪法中土地制度的变革提供理论依据和智力支撑。     

我国农村土地制度改革困境:基于重庆"股田制"改革实验的思考

重庆“股田制”改革力图赋予农民更为完善的土地权利,但国家的紧急叫停表明了国家在农地制度上的态度,集体所有制,家庭承包经营制度仍然是农村的基本经济、经营制度。但目前我国农村土地制度存在产权主体缺位,土地承包经营权内涵模糊,土地流转不畅等问题,在新一轮的“土地改革”中,赋予农民土地产权主体地位和建立完善的流转市场是解决问题的关键。     

1861-1924年俄国土地制度演进之法律社会学分析

1861年沙皇亚历山大二世废除了农奴制及其土地制度.1905年资产阶级民主革命要求,在不付赎金的条件下获得土地并进行"土地平分"来改善农民的生活状况.1917年后农民要求废除一切形式的土地私有制,禁止土地买卖,代之以农民土地占有制.新经济政策则赋予了广大农民自由选择土地占有和使用形式的权利.土地制度的演进反映了农民身份的变化和权利与自由的变迁.法律同土地所有权之间的连接,不仅能够说明和分析现实中的法律,而且能推动和促进土地制度的合理变迁.     

我国农村土地制度改革困境:基于重庆“股田制”改革实验的思考

重庆"股田制"改革力图赋予农民更为完善的土地权利,但国家的紧急叫停表明了国家在农地制度上的态度,集体所有制,家庭承包经营制度仍然是农村的基本经济、经营制度。但目前我国农村土地制度存在产权主体缺位,土地承包经营权内涵模糊,土地流转不畅等问题,在新一轮的"土地改革"中,赋予农民土地产权主体地位和建立完善的流转市场是解决问题的关键。     

论宪法制度变迁的路径依赖

制度变迁的路径依赖是指在制度变迁中现有和未来的制度选择对过去的制度选择具有强烈的历史依赖性。遵循先例是宪法制度变迁中历史路径依赖性存在的主要表现。当代中国的宪法制度变迁,是对改革成果的确认,是对宪法制度的改良和完善。制度变迁客观存在的路径依赖规律,决定了当代中国的宪法制度变迁必须立足于国情,尊重中国的历史文化传统和宪法制度的初始选择,走一条渐进式的宪法制度改良之路而不是激进式的制度革命之路。     

试析21世纪我国农村土地产权制度变迁方向

解决＂三农＂问题的关键是农民问题,农民问题的核心是土地制度问题。而农村土地制度的核心问题是土地所有权问题。产权是所有制的核心和主要内容,我国农村集体经济产权特别是土地产权问题关系到农民、农村、农业发展的全局。本文分析了我国农村土地制度存在的缺陷及原因,从农村土地产权制度的研究入手,试图阐明我国农村土地产权制度变迁的方向,并尝试对农村土地产权问题的具体实行提出可行性建议。     

土地利益改革发展成果的公平分享法律制度研究

土地问题一直是中国的热点问题，如何从法律上构建土地利益的公平分享制度，又是个难点问题。实现“公平分享”必然伴随一个制度创新，制度变迁的过程。土地利益的公平分亭法律制度应以机套公平为切入点，从明确权利、限制权力、宏观土地资源合理配置等三层面进行构建。这一法律制度的实现是可以用经济性标准和社会性标准去评判其优劣的。     

农村集体土地使用权流转初探

正集体土地使用权制度是土地制度的核心内容,在集体土地使用权流转的法律依据上,上位法顶层设计阙如,政策性文件指导实践先行,本土经验为我国集体建设用地使用权流转提我国目前施行土地社会主义公有制下的二元化的土地所有权制度,即城市的土地属于国家所有,农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有。这一制度是我国国家性质和历史变迁的产物,而派生于土地所有权之上的土地使用权制度才是真正意义上的土地财产属性的体现,在我国现实语境下所有关于土地制度的讨论,本质上都是关于土地使用权制度的     

认真对待本土资源：论“变法”中的人民信访制度

一、法治的困境我国近代制度变迁的模式是变法型的,关于"变法"的含义,字典上的解释是:"指历史上当政者对国家的法令制度做自上而下的重大变革"。苏力老师认为:"我在本文中此称这种强调政府运用强制力规制经济和社会的法制建设模式为‘变法'模式。"自清末以降,中国一直采用变法(政府自上而下移植国外法律制度并运用强制力推行)的方式来进行社会变革的,并且相当一部份人一直认为:只有变法,中国才有出路,中国的法制才能走向现代化。往往忽视了对本土的制度的研究,现在我们反思当初的想法,发现已经不适宜了。原     

论当前农村土地制度对农民主体性发挥的影响

农村土地家庭承包制实施后,建立了土地集体所有权和家庭经营权的双重土地产权关系,在一定程度上实现了农民的主体性,但是仍然没有形成对农地家庭产权的有效保护机制。本文认为实行农地的永佃化和农地物权化改革相结合的道路是解决这一问题以发挥农民主体性的有效进路之一。     

从制度比较视角探析土地林地制度的完善

我国的林地制度和土地制度,都深深打上了中国特殊历史时期的印记,表现为权利分离、地物割裂的特征。由于路径依赖的原因,要形成制度合理、体系完整、有效有序的林地和土地制度,需要调整研究方法、正视各方利益、尊重制度创新、厘定权利内容、制定所依之法。本文对我国林地制度和土地制度进行了比较研究,以制度比较的独特视角,来寻求我国土地和林地制度中存在的重要问题,继而探究完善相关法律制度的途径。     

中国土地流转制度历史演变探析

中国历朝历代都十分重视土地流转制度,历次革命或者变革都与土地流转制度有关.春秋晚期,中国出现了土地出租、买卖等土地流转方式.商鞅变法后,私有土地合法化,奠定了土地流转制度的基础.秦汉以后,中国土地流转制度日趋成熟.但平均地权的思想和多子继承制等因素的影响,在一定程度上制约了土地兼并.近代以后,中国土地流转政策经过土地革命、承包制等改革,建立了具有中国特色的土地流转制度.但是,当今的中国土地流转制度还不健全,与农业现代化和城镇化的需求还有相当大的差距.     

从制度变迁的路径依赖分析瓮安事件发生的原因

制度变迁的路径依赖理论正在成为分析制度变迁的重要理论。目前,我国正在由计划经济向社会主义市场经济推进,这是一次重要的制度变迁。本文拟分析在这一制度变迁中,从路径依赖的理论,分析瓮安事件发生的原因。     

从实物形态到价值形态的法律保护——中国土地权利制度的变迁

本文探讨了中华人民共和国成立后土地权利的变迁 ,并将这种变迁与中国经济体制改革紧密地联系起来。力图在经济体制与法律体制的互动中 ,围绕作为社会主义国家的中国 ,其土地所有制由单一的公有制到以公有制为主 ,不同主体的土地权利由不平等到平等 ,土地权利的客体由实物形态到价值形态 ,土地权力和土地权利由替代到分离四大方面的变化来探究中国土地权利制度变迁的表现形式、内在动因及发展趋势。     

让土地成为农民财产性收入的主要来源

土地是农民最重要的财产,但在我国由于土地所有权虚置,农民并没有真正拥有土地产权,加上法律赋予政府征地权和土地一级市场的垄断权,致使农民不能享有土地级差收益。创造条件让更多农民获得财产性收入,首要的是明确土地的法律地位,赋予农民土地产权,并彻底改革征地、补偿、批租制度,完善农用土地征用制度,进而健全土地承包经济权流转市场,促进土地流转,提高农民在土地经营、出让过程中的自主权力和谈判地位,切实保障农民利益。     

国家土地督察制度的法经济学分析

运用法经济学理论分析国家土地督察制度,通过供需分析、成本效益分析、激励分析表明,土地督察制度的供给属于由中央主导创新的供给型供给,其滞后于土地管理需要.由于我国目前还没有解决土地产权、干部考核机制问题,土地督察制度的激励机制缺失.土地督察制度是符合效率原则的,关键在于构建一套制度运行的保障机制.因此,明确界定土地督察权、建立内部激励机制、供给新的后续政策、培育"土地维权"中介组织、进行财税、产权配套改革,应该成为土地督察制度的创新方向.     

路径依赖与中国经济体制改革的实证分析

中国目前正在进行的计划经济向市场经济的转轨,本质上是一个巨大的制度变迁过程。经济学家道格拉斯?诺斯在其制度变迁理论中提出了著名的“路径依赖”思想。该思想强调“今天的选择受历史因素的影响”,是对长期经济变化作分析性理解的关键。因此,运用路径依赖理论分析中国经济体制改革实践,对于我们较好地把握、理解这一制度变迁过程的过去与未来有很大的启示。     

土地财政三问与制度变迁

土地财政综合症关涉政府财权与事权划分、农民土地权益保护中的政府土地行为约束、宏观调控中对地方政府土地融资及房价调控的问责。这三个问题都涉及地方政府,都关乎土地,且都属于宪法制度层面。上述三领域的制度变迁互为因果,互为条件,三个领域制度创新仍然有赖于转型时期的恰当时机和恰当步骤。