九名村主任上书全国人大要权

1998年,<中华人民共和国村民委员会组织法>(下称村民委员会组织法)通过,旨在保障农村村民实行自治,发展农村基层民主.自此之后,农村村民开始直接选举自己的群众性自治组织--村民委员会.民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,一系列与民主有关的概念,开始走向中国基层农村.     

对扩大农村基层民主的思考

近年来,我国在扩大农村基层民主,改革和完善村民委员会制度上进行了多项探索,基层民主制度朝着更加完善的方向发展,但是,基层民主制度的改革以村民委员会制度为重点,并且在很大程度上被局限在这个范围之内,如何扩大基层民主,取得民主改革的实质性突破就显得十分重要。本文以乡镇长的直接选举作为农村基层民主改革的方向与突破点,简单探讨了在现行体制下实行改革的障碍与对策。     

关于完善人大制度的若干思考

建设中国特色的社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度。其主要途径:一是扩大直接选举范围,引入竞争机制;二是明确代表职责,促进人大代表专职化;三是理顺人大与国家机关的关系,确保人大职能的行使。     

扩大人大直接选举范围的思考

人大直接选举范围关系到一个国家的民主程度,当前我们有必要对我国选举法规定的直接选举范围进行扩大。本文首先阐明直接选举的含义,其次分析我国现行有关人大直接选举范围的法律规定及其缺陷,再次从几个方面论述扩大人大直接选举范围的必要性,最后提出扩大直接选举范围的设想。     

论“乡镇长直选”中的民主选举与选举民主

自1998年11月第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》以来,一些地方顺应基层民主建设的形势,开展改革试点,尝试进行乡镇长直接选举。在乡镇长直选过程中,通过民主选举保证了直接选举等基层民主实践活动在公正、合法的程序下进行;直选改革也充分体现了选举民主在基层民主建设过程中的重要作用。民主选举和选举民主互蕴其中,共同作用于基层民主,在现阶段的基层民主建设进程中给予了我们深刻的启示。     

关于深化和规范“民主法治示范村”建设的思考

笔者认为,民主法治示范村创建工作的主要成效应体现在4个方面:一是各级领导及广大人民群众对农村基层开展民主法治建设工作的重要性、必要性形成了新的共识;二是依法建制、以制治理有了新的发展;三是农村基层干部的民主意识和依法管理经济、管理社会事务的能力有了新的提高;四是广大村民的民主法制观念和参与民主管理的意识也有了新的增强。近4年来,浙江省余姚市农村基层的民主法治示范村创建工作     

瑞金街道居委会直接选举的调查

居民自治是继村民自治后的又一伟大创举,本文在对上海市卢湾区瑞金街道居委会直接选举的实证分析的基础上,充分肯定了实行直接选举,实行居民自治的现实意义,并就进一步发展和完善直接选举制度,扩大城市基层民主、全面实行居民自治提出了合理性的建议.     

关于推进我国落后地区农村基层民主建设的思考

人民民主是社会主义的生命,发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。发展基层民主,特别是推进农村基层民主的建设保障农民享有更多更切实的民主权利,保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权,对调动广大农民的积极性,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明具有不可估量的作用。本文分析了农村基层民主建设的意义、面临的困境,并对我国落后地区的农村基层民主的有效实现方式进行探讨,以期推进我国落后地区的农村基层民主建设。     

迈向农村法治化的春天

编者按：扩大农村基层民主、保证农民直接行使民主权利，是社会主义民主在农村最广泛的实践，也是充分发挥农民积极性、促进农村两个文明建设、确保农村长治久安的一件带根本性的大事。曾经于１９９５年在全国作过村建经验典型发言的江西省崇义县，农村基层组织建设基础好...     

论村民自治中的“贿选”现象及其对策分析

村民自治是实现农村基层民主的主要形式,村委会选举是实现村民自治的主要方式。"贿选"是村委会选举过程中的腐败现象,严重危害农村基层民主的实现和村民的直接利益。治理"贿选",应该做到标本兼治:大力发展农村经济,提高农民收入,是治理"贿选"的根本措施;制定合理有效的法律法规,完善监督程序,是治理"贿选"的关键所在;不断加强对村民的思想政治教育,实现其权力行使的有效性,是治理"贿选"的有效途径。     

论村民自治中的“贿选”现象及其对策分析

村民自治是实现农村基层民主的主要形式,村委会选举是实现村民自治的主要方式。“贿选”是村委会选举过程中的腐败现象,严重危害农村基层民主的实现和村民的直接利益。治理“贿选”,应该做到标本兼治：大力发展农村经济,提高农民收入,是治理“贿选”的根本措施;制定合理有效的法律法规,完善监督程序,是治理“贿选”的关键所在;不断加强对村民的思想政治教育,实现其权力行使的有效性,是治理“贿选”的有效途径。     

激发制度活力

县乡人大位于我国国家权力体制的底端,是政权赖以建立和有效运行的制度基础.县乡两级人大代表都是通过选民直接选举的方式产生,都直接来自于基层和第一线,反映了最广大人民群众的利益需求,具有广泛的代表性,是社会主义民主政治的“根基”.加强县乡人大工作和建设,充分发挥基层国家权力机关和人大代表作用,巩固党的执政基础,加强基层国家政权建设,是当前和今后一个时期坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作的重要方面.     

加强农村基层民主政治建设的思考

十七大报告指出:"发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标"。农村基层民主政治建设是发展社会主义民主政治的基础和重要组成部分,加强农村基层民主政治建设既是全面建设小康社会的重要任务,又是事关农村改革、发展和稳定的大事。如何加快农村基层民主政治建设,本文试作探讨。     

人大代表候选人与选民见面的立法演变和实践思考

今明两年,全国县(不设区的市、市辖区、县、自治县)乡(乡、民族乡、镇)两级人大将陆续换届,新一轮全国性的县乡两级人大代表的直接选举工作即将展开.全国陆续将有2850多个县(市、区)、32,000多个乡(镇)进行换届;预计将有9亿多选民参与到这次县乡两级人大代表的换届选举中,直接行使投票选举权和享有被提名推荐权;预计将直接选举产生250多万名县乡两级人大代表.目前,部分省(直辖市、自治区)的县乡两级人大代表换届选举工作已经拉开帷幕.这是全国人民政治生活中的一件大事,是社会主义民主政治建设最为普遍最为广泛的民主实践.因此,扎实做好新一轮县乡两级人大代表的换届选举工作,尤其是依法组织代表候选人与选民见面和互动,对于增强选民参与投票选举的积极性和主动性,以及增强代表候选人当选代表的紧迫感和责任感,选举民主意义重大.下面,笔者结合选举法和县乡两级人大代表换届选举工作的实践,就直接选举中代表候选人与选民见面互动,谈一管之见.     

论“乡镇长直选”中的民主选举与选举民主

自1998年11月第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》以来，一些地方顺应基层民主建设的形势，开展改革试点，尝试进行乡镇长直接选举。在乡镇长直选过程中，通过民主选举保证了直接选举等基层民主实践活动在公正、合法的程序下进行；直选改革也充分体现了选举民主在基层民主建设过程中的重要作用。民主选举和选举民主互蕴其中，共同作用于基层民主，在现阶段的基层民主建设进程中给予了我们深刻的启示。     

村民自治的宪政之维

村民自治是我国农村社会综合管理制度的重大创新,是保障农民依法直接行使自己的民主权利和自治权利的制度设计。中国的宪政建设不能忽视农村基层民主宪政,没有农村基层民主宪政化,就不会有整个国家的民主宪政化,村民自治自身具有丰富的宪政内涵和宪政价值。中国村民自治的研究应当突破传统思维视角和研究进路,从宪政的角度对村民自治问题进行分析和阐释,揭示村民自治的宪政价值。     

以创建民主法治示范村为载体大力加强基层民主法治建设

党的十六大提出,发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。加强农村基层民主法制建设,进一步扩大基层民主,是发展社会主义民主的基础性工作。我市通过16年来坚持不懈地开展法制宣传活动和实施依法治村,农村基层民主法治建设取得明显成效。尤其是近年来在全市农村组织开展的创建民主法治示范村活动,有力地推进了农村基层民主的制度化、规范化、法制化,并摸索出一些有效的做法和经验。     

村民代表会议的立法探讨

《村民委员会组织法(试行)》是用法律手段保障和促进农村基层社会主义民主政治建设,维护广大农民当家作主政治权利的一部基本法,它的核心是“直接民主“和”“自治”.村委会组织法规定,村民通过由其组成的村民会议这种形式行使当家作主的权利,从而实现直接民主.我们认为,直接民主应从两个方面理解,一是,直接民主主要指政权组织形式意义上的民主,即人民以什么样的方式来行使管理国家事务和社会事务的权利,二是,应该同“间接民主”相区别.“直接民主”是指每一个具有法定资格的公民都有权     

有序化：农村基层民主建设中值得关注的一个视角

有序的政治参与是现代民主的重要内容和标志。农村基层民主是我国建设民主政治的基础性工作。当前,农村基层民主不断推进,由于规范行为的制度缺乏,表面上看很活跃,而实际上却滋生着混乱。因此,加强中国共产党领导下的农民主体有序地参与农村基层民主建设具有深厚的理论依据和鲜明的现实意义。     

浅析农村基层民主建设

农村基层民主建设是我国政治文明建设的基础性工程,农村基层民主建设有利于农村社会的和谐与稳定,有利于新农村建设的顺利推进。本文分析了当前农村基层民主建设面临的两大瓶颈性因素,并提出了解决问题的对策。