网络环境下公民有序参与公共政策制定的问题思考

公民参与是公共政策制定过程中不可或缺的重要环节,公民通过各种不同的参与途径表达自己的利益诉求.由于网络环境对公民参与公共政策制定有重要影响,所以造成了政策制定参与主体间的不平等,以及参与主体极端化的态势等新的问题.解决这些问题一方面需要增强网络信息基础设施建设,提高公民参与素质,另一方面要努力实现网络环境下公民参与公共政策制定的制度化、法治化、规范化和理性化.     

论公共政策制定过程中政府与公民的互动

公共政策制定过程中需要政府与公民的互动。公民持主动参与态度与政府持积极回应态度是公共政策制定过程中互动的两种主要范式。公共政策制定过程中政府与公民互动的完善措施主要包括:强调公民的主体地位,提升公民在政策制定互动中的合法性;加大政务公开力度,确保公民在政策制定互动中的知情权;拓宽公民参与途径,深化政策制定中政府与公民的互动机制;完善后继配套措施,巩固政策制定中政府与公民的互动成果。     

我国公民网络政策参与的悖论及其消解

公共政策制定、执行、评估过程中的公民参与问题一直受到学界和政府的关注。信息技术催生了网络参与这一形式，但公民网络政策参与存在平等悖论、成本悖论、绩效悖论和稳定悖论。消解这些悖论需要通过建立有效规范、培育现代公民、建立现代信息网络系统、以及实现政府与公民网络参与良性互动等手段来实现。     

“微博问政”在公共政策制定中的参与研究

微博问政作为网络问政的一种表现形式,因其自身特点,在公共政策制定过程中显示出了极大的优越性。然而,还应当看到,微博问政作为一种新型的政策过程参与途径,还有很多缺陷。本文在分析总结微博问政的特征及其对公共政策制定的影响的基础上,提出了公民微博参与公共政策制定的优化对策。     

公民网络参与公共政策制定的有效性研究

公民通过网络参与公共政策的制定,已成为公民参与公共政策制定的一种新形式,但由于网络本身的特点以及公民自身因素等方面的问题,很大程度上造成了公民网络参与公共政策制定的有效性不足。因此,要采取有效措施,进一步建立和完善公民网络参与公共政策制定有效性的保障机制。     

关于我国公民参与公共政策制定的思考

公共政策直接关乎公民切实利益,因此弄清楚我国公民参与公共政策制定的本质具有重要理论意义和现实价值.现阶段我国已具备较成熟的公民参与基础,且公共政策制定中公民参与的作用日渐凸显并受到广泛的关注与重视.但由于我国公民参与政策制定存在一些制度性漏洞,公民对其在公共政策制定中能力的发挥及影响产生怀疑.唯有从制度和法律上切实地保...     

转型时期我国市民社会成长对公共政策的影响

我国社会正处于一个由传统社会向现代社会整体转型时期,而这一时期,市民社会(主要标志是第三部门)的成长发育影响到社会的方方面面,随着我国民主政治的不断完善,在公共政策的过程中,公民通过其自治组织"第三部门"参与影响政策的制定、执行、监督和评估.在公共政策制定的过程中.市民社会可以保证政策信息的充分性,促进政策制定的科学性,保证公共利益最大化;市民社会为公共政策执行提供有力保障,并为公共政策调整提供重要依据;公民社会促使公共政策实施者和执行者准确把握公共政策的自由度,正确行使"自由裁量权",防止过犹不及;公民社会可以减少政策冲突和政策震荡发生的频率.     

公共政策制定过程中公民参与的有效性研究

公共政策制定过程中,公民的有效参与将会影响、推动或改变政府的决策,对于推进民主政治建设、维护社会稳定、促进社会公平、建设公正廉洁政府等都具有非常重要的意义。但是,公民参与公共政策制定的有效性受到了来自公民、政府、参与途径、制度保障等一系列因素的制约,因此,要建立和完善各项措施和制度,更好地保障公共政策制定过程中公民参与的有效性,使公民在参与公共政策的制定过程中能更好、最大地发挥作用,提高政府决策的科学化、民主化水平。     

公民参与地方政府公共政策制定的现状及对策分析

改革开放以来,公民作为公共政策制定主体的重要组成部分,其参与意识日益增强。完善公民参与地方政府公共政策制定,必须培育公民的参与意识;提高政策制定的透明度;拓宽公民参与的渠道;提高公民的参与技能。     

中国与西方国家公民参与公共政策之比较分析

西方国家公民的政策参与是在公民自治过程中起步的,已经建立起了有效的公民参与系统,政府也已把公民参与作为政策工具,公民的政策参与方式多样化、效果显著。改革开放以来,我国公民参与获得了很大的发展,公民参与公共政策制定的路径得以拓展,但与西方国家公民参与的实践相比还有许多不足。借鉴他国的经验,我们要健全和完善公民参与的制度和机制,培养公民资格与参与能力,使公民积极有序地参与社会的公共生活,把公民的政策参与推进到一个较高层次。     

西方公民政策参与的理论逻辑与现实前提

西方公民政策参与的兴起和发展有着深刻的社会制度背景。在现代行政国家,公民政策参与直接赋予公共政策过程以合法性,又通过公民参与的有效性强化了公共政策过程的正当性,这是公民政策参与受到世界各国政府普遍重视的原因所在。"传送带理论"和"利益代表理论"在一定程度上反映了西方国家公民参与的现实,对于我们观察和理解全球性公民政策参与具有启发价值。     

论公共政策制定中的公民参与

决策科学化、民主化是十七大报告中提出的一个要求。公民参与程度是衡量社会民主的一个重要指标。公民参与公共政策的制定作为政府治理模式改革的重要内容是政府政策公共性的重要体现,有利于构建服务型政府,对于保证决策科学化、民主化,建立公民与政府相互信任的良好关系等具有重要的作用。目前,我国公民参与公共政策制定的制约因素主要有:政府和公民对公民参与的认识存在误区,公民组织发育不成熟,制度化的缺失,使得当前我国的公民参与政策制定的有效性严重不足,这就要求从完善人民代表大会制度入手,积极探索公民参与的有效途径,完善听证制度和政务公开制度,培育成熟的公民社会,充分发挥网络媒体的作用。     

公民参与地方政府公共政策制定的制约因素及对策分析

公民参与政府的公共政策制定，是社会主义市场经济体制和政治民主化高度发展的必然要求，是保证政策科学性、合法性和民主性的理性选择，而公民参与地方政府公共政策的制定更具有其现实可行性。本文在分析了公民参与地方政府公共政策制定的制约因素的基础上，提出了相应的对策建议，即：转变决策主体的思想观念，提高公民的参与能力；加强公民参与的制度建设；构建多元化的参与渠道和营造参与型政治文化氛围。     

公民有效参与公共政策制定的实现途径

公民有效参与公共政策制定是适应社会发展的必然趋势,是实现政策过程科学化、民主化、法制化的有效途径。本文旨在试图提出一些促进公民有效参与的实现途径。     

公民参与地方政府公共政策制定的制约因素及对策分析

公民参与政府的公共政策制定，是社会主义市场经济体制和政治民主化高度发展的必然要求，是保证政策科学性、合法性和民主性的理性选择，而公民参与地方政府公共政策的制定更具有其现实可行性。本文在分析了公民参与地方政府公共政策制定的制约因素的基础上，提出了相应的对策建议，即：转变决策主体的思想观念，提高公民的参与能力；加强公民参与的制度建设；构建多元化的参与渠道和营造参与型政治文化氛围。     

公民有效参与公共政策制定的实现途径

公民有效参与公共政策制定是适应社会发展的必然趋势,是实现政策过程科学化、民主化、法制化的有效途径.本文旨在试图提出一些促进公民有效参与的实现途径.     

中国公民社会的兴起与公共政策制定的范式转换

改革开放以来,以个人权利为基础、以民间组织为主要特征的现代公民社会逐渐兴起,从而推动着公共政策制定过程逐步发生与其相适应的范式转移。公民社会背景下的公共政策制定将呈现出从个人参与到集团参与、从政府垄断政策制定权到政府与社会合作、从政府统合政策问题建构到多元利益博弈、从方案规划和抉择中的政府单向运作到主张对话与讨论的决策模型、从政府内部合法化到以公众认可作为政策合法化基础等方面的变化。     

扩大公共政策过程中的公民参与

在现代民主社会中,公民既是公共政策作用的对象,但同时又可以参与到公共政策的过程之中,拥有公共政策主体和客体的双重身份。这里我们所理解的公共政策过程中的公民参与是指普通公民以及由公民所组成的各类社会团体以政策主体和客体的双重身份,依法通过一定的方式和程序参与和影响公共政策过程的行为。     

公共政策制定中公民参与的形式及其选择维度

公民参与公共政策制定的重大价值功能已为人们所认识,这些价值功能的实现程度要受多种因素影响,公民参与形式无疑是其重要因素之一。当前的公民参与形式主要有公民调查、公民会议、听证会、专家咨询、恳谈会、关键公众接触、由公民发起的接触、旁听、网络参与。从必要性、主动性、代表性、公平性、有序性和时效性维度来分析公民参与形式,有助于公共政策制定中正确地选择公民参与形式,增强公民参与效果。     

我国公民参与公共政策的现状及其路径选择

公民参与公共政策,是指公民通过合法的途径与方式,以政策主体和客体双重身份直接(或间接)参与和影响公共政策,来表达自身利益和意愿的公民增值行为及其过程。公民参与公共政策,对于保证一个社会公共政策的公共利益价值取向,提高政策的科学性,优化公共政策体系,建立公民与政府互相信任的良好关系等具有十分重要的作用。在我国,公民参与公共政策已成为一个十分重要的理论和实践课题,并且随着我国政府的积极推动,公民参与的途径和范围比以往有了很大的扩展。虽然如此,由于现实各种因素的制约,目前我国公民参与公共政策的程度还比较低,一些现实…