容错免责机制的功能定位与路径建构——以规制“为官不为”问题为视角

容错免责机制在规制"为官不为"问题中具有重要功能,承担正向激励功能,起到鲜明的纠偏作用,是解决问题的根本性突破口。构建容错免责机制的难点在于容错免责的限度难界定、容错免责的程序难生效、容错免责的结果运用难到位、容错免责的公信度难释放。构建容错免责机制,有效规制"为官不为"应合理划定容错免责限度,严格规范容错免责例外;严格规范容错免责步骤与程序,推动容错免责从虚悬提醒变成现实规制;强化容错免责结果的刚性化与规范性运用,保障容错免责结果运用到位;建立容错免责机制的平衡制度,提高容错免责机制的公信力。     

对完善干部容错纠错机制的思考——以福建省三明市清流县的探索为例

在全面深化改革和全面从严治党的背景下,清流等地对建立容错纠错机制进行了探索,取得了较好的成效。在容错纠错机制的探索过程中,也存在着相应的问题。因此,必须进一步健全完善干部容错纠错机制:进一步提升容错纠错机制的科学性,让责任担当促成干部"愿干事";进一步推进容错纠错机制的规范化,让有章可寻促成干部"敢干事";进一步实现容错纠错机制的制度化,让良性互动促成干部"干成事"。     

新时代领导干部能上能下体制机制研究

<正>推进领导干部能上能下体制机制的建立与完善是一个问题意识鲜明的现实课题，更是一个逻辑周延的理论议题。想要推动形成“能上能下、能进能出、上下有据”的良好用人导向与从政环境，既需破除思维迷障，厘清能上能下体制机制的具体内涵、构成要素与运行机制，把握其在历史演进过程中的“变”与“不变”；更要立足当下、着眼长远，结合干部制度建设与干部工作的具体实践，锚定时代坐标。以“不胜任现职”干部难“下”、“能上也能下”社会共识难形成等现实问题的解决为标靶，切实推动“能者上、庸者下、劣者汰”的能上能下体制机制的建构。     

积极推进干部制度改革

近几年来，我们针对干部工作中存在的由少数人选人、在少数人中选人，权力高度集中、又缺乏有效监督；干部能上不能下；公开化、民主化不够，考核流于形式，政绩不准不实等突出问题，按照中央“扩大民主，完善考核，推进交流，强化监督”的精神和《党政领导干部选拔任用条例》的要求，努力从制度和机制上深化干部制度改革，积极探索用制度管人管事，用机制规范运行的治本之策，取得了一些突破性的进展。     

容错纠错机制实施困境及提升路径分析

容错纠错机制是激励干部新时代新担当新作为的重要内容,是解决当前我国干部队伍建设问题、更好应对国内外风险、助推全面深化改革的重要举措。为更好推动容错纠错机制的落地实施,应以激励理论、渐进决策理论以及政府权责分立现实为基础和背景,密切结合当前容错纠错机制实施中的各种情形及实践做法,通过延伸容错内涵、细化正面与负面清单、明确容错纠错实施要件、汇编典型案例、促使实施主体有效配合等具体措施,切实解决容错纠错整体氛围尚未形成、操作性依据缺乏以及实施主体担当作为力度有待加强等现实难题,为顺利推进全面深化改革、实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。     

西宁市干部人事制度改革迈新步

近几年来，西宁市以干部制度改革为动力，积极探索，大胆实践，在全市党政机关科级干部中推行了竞争上岗制度和公开选拔县级领导干部工作；建立了干部考核机制，突出了对领导干部的实绩考核；加强了干部监督管理，建立了干部诫勉谈话、离任审计、重大问题向组织回复反映等制度；推行了干部试用期制、任前公示制，提高了群众对干部工作的参与程度；稳步推进了企事业单位人事制度改革，     

健全容错纠错机制 激励国有企业党员干部担当作为

<正>党的二十大报告指出，要“坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实‘三个区分开来’，激励干部敢于担当、积极作为”，再次强调了强化干部激励的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一方面坚定不移推进全面从严治党，另一方面高度重视从制度上解决干部怕担责、不敢为等突出问题，逐步建立和健全了容错纠错机制，对全面调动、     

当前党员主体地位弱化的原因及对策

在新的形势下，党员主体地位出现了弱化，其主要表现：党员主体地位意识薄弱、党员的权利难以保障、发主集中制执行难。究其原因。既有历史的、也有现实的；既有主观的、也有客观的。为此，本文提出要加强对党员的主体性教育，提高党员的民主意识和民主素质；要积极推进党务公开，保障党员的知情权；要加强制度建设，建立充分发挥党员主体地位的党内民主机制.     

转变党管干部的方式

在进行社会主义现代化建设和改革开放的过程中，在实行干部制度改革的实践中，既要坚持党管干部的原则，又要不断改进党管干部的方式方法，把党的组织优势与市场机制紧密结合起来，从而建立与社会主义市场经济和社会主义法治国家相适应的干部管理体制。坚持党管干部原则是为了更好地推进干部人事制度改革；深化干部制度改革、转变党管干部的方式则能够更好地坚持党管干部的原则。现在，我们干部工作中存在的种种问题，并不是因为党管干部原则本身造成的，而是由于干部管理的一些方法与新的形势、任务和情况不相适应造成的。比如，随着社会主…     

生态文明语境中的政府公信力建设

提高政府公信力既是深化政府管理体制改革的重要目标，也是构建和谐社会的一项基础工程。生态文明概念的提出，为提升政府公信力提供了一个新的视角。从生态文明的视角来看，当前导致我国政府公信力下降的因素有：政府行为失误、政策导向偏差及错误的发展观等。而生态文明语境下政府公信力提升政府公信力的路径选择包括：完善制度建设，建设法治政府；建立有效的政府问责机制，建设责任政府；建立生态环境信息公开机制，建设透明政府。     

高校干部选拔与管理并重问题研究

对哈尔滨市高校进行的走访调研结果显示，许多单位在干部选拔中存在“重选拔轻管理”的现象。思想认识不到位、内容主体不清晰、管理制度不完善、考核评价体系不健全、管理科学化水平不够高，是造成这一现象存在的主要原因。因此，各党委各组织部门要统一认识，加大干部管理的工作力度，从明确管理主体出发，充分落实干部管理的政治责任，转变管理方式，努力提高干部管理的科学化水平。要不断完善考核方式，促进管理结果的有效运用，加强制度建设，不断健全干部管理工作机制，从而规范干部管理工作。     

建立健全干部容错纠错机制问题探究

干部容错纠错机制是我国在全面深化改革决胜全面小康社会的特定历史时期,为促进各级干部大胆创新、积极作为而出台的一项保障性措施。建立健全容错纠错机制要明确容错主体,界定范围形式、坚持基本原则、构建科学程序,在实际运用过程中要注意加强宣传指导、实现阳光运行、真正不留尾巴,从而为干部营造宽松良好的干事创业氛围。     

建立健全为担当者“撑腰鼓劲”的容错纠错机制

作为主观见之于客观的实践活动,其活动结果并不都符合人的预期,实践结果存在客观的不确定性。在工作推进中,尤其是推进全面深化改革,建立健全容错纠错机制对激励干部勇于担当、主动作为具有十分重要的意义。容错纠错机制的构建是一项复杂的系统工程,需坚持问题导向、目标导向和民意导向,增强机制的可操作性、可兼容性以及公开透明性。     

关于党政领导干部难"下"的思考

随着干部人事制度改革的不断深入,在干部选任机制上,各地均做了大量探索,逐步建立健全了各项制度,规范了“上”的机制。但在干部“下”的问题上却始终难有大的突破,造成党政领导干部队伍只上不下、只进不出,严重影响了干部队伍的生机与活力。本文将就干部难“下”的原因和形成正常机制的设想作一些探讨。     

解难题 靠机制

干部能上能下的问题，一直是我们党关心和着力研究解决的一个突出问题。干部能上能下难在“能下”，如果不能很好地贯彻干部能上能下制度，会僵化干部队伍，硬化干部机制，贻误党的事业。邓小平同志曾经指出：“多少年来，我们对干部就是包下来，能上不能下。现在看来，副作用很大。”因此，我们一定要充分认识实行干部能上能下对整个干部制度改革，推进党的事业的重大意义。要真正大胆探索和实践，     

勤廉报告“把门”，问题“新官”莫入——江安县创新建立拟提拔科级领导干部勤政廉政报告制度

对拟提拔干部的公示内容单一没有监督着力点，提拔动因封闭难有群众公信力，“问题干部”，“带病提拔”等现象在少数地方依然存在，这样的情况难免不为日后的腐败埋下祸根。     

全面提升社会治理法治化水平

加快法治社会建设需要全面提升社会治理法治化水平。全面提升社会治理法治化水平，关键在于增强全社会的法治观念，努力培养全民法治信仰；健全社会领域制度规范，以良法促善治；完善社会治理体制机制，提升社会治理有效性；推进多层次多领域依法治理，形成可持续的社会治理内生机制；依法有效化解社会矛盾纠纷，增强法治认同感和公信力；建立社会安全指标体系和考核机制，增强社会安全感。     

建立健全组织部门对领导干部的管理监督机制

加强组织部门对领导干部的管理监督必须建立和完善一种管理监督的机制，靠机制来实施管理，在管理中实现监督，把监督贯穿于干部的培养、选拔、使用、管理的全过程。 （一）培养教育管理。加强组织部门对干部培养教育的管理，为领导干部健康成长创造良好的环境，使他们尽快提高素质，增强能力。 一是建立学习培训制度。针对目前干部培训中存在的重复培训、针对性不强和调训难的问题，我们认为建立科学的学习培训制度应包括以下主要内容：一要科学确定各级、各类领导干部岗位知识目标，也就是确定某一领导岗位对任职者所应达到的知识水平的基…     

地方政协主席成为高危职务探析

地方政协主席成为高危职务由个别现象累积所致；干部选任制度设计和执行存在漏洞、考核与监督制度未发挥应有作用、任期制未严格执行等原因造成地方政协主席成高危职务；严格用人标准、完善干部考察制度与监督机制、严格执行干部任期制度和退体制度，是破解地方政协主席成高危职务的根本之道。     

关于构建干部诚信考核体系的若干思考

诚信是党员干部的必备素质,事关党和政府的公信力,也事关整个社会的诚信和道德建设。构建干部诚信考核机制,对于塑造干部诚信形象,营造社会整体诚信环境,推进全社会诚信提高具有重要作用。一、认真分析当前干部诚信考核存在的困难近年来,随着市场经济体制的建立和快速发展,我们的一些干部道德伦理出现了不同程度的缺失,笔者认为‘‘诚信危机”的蔓延是主要表现之一。面对当前一些干部的诚信现状,认清干部诚信考核面临的困难,对于提升干部诚信,维护政府公信力具有深远意义。当前,干部诚信考核存在的困难有如下四点。