政府主导·社会参与·多方协作 ——改革开放以来浙江民间社会组织参与社会建设的经验及启示

构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，是党的十七大报告中提出的我国社会管理体制改革的重要内容基本方向。新型社会管理格局使各类社会组织在社会建设中作用进入了政府与学界的视野。浙江各类社会组织发展数量及其在社会建设中的作用发挥居于全国前列。本文总结改革开放以来浙江省民间社会组织参与社会建设的作用、影响和主要制约因素，在此基础上提出了进一步推动民间社会组织参与社会建设的对策建议。全文紧扣浙江省民间社会组织发展的情况，紧密结合加强社会建设这条主线，是对改革开放以来浙江民间社会组织参与社会建设的经验树立和理论思考。     

论社会管理中的公众参与

广泛动员和组织群众依法有序参与社会管理,是建立健全中国特色社会主义社会管理体系,确保社会既充满活力又和谐稳定的重要保证。在推进社会建设的进程中,公众依法有序参与社会管理不仅有利于实现社会的公平正义,而且有利于维护社会的安定有序和达成和谐宽容的愿景。因此,加快政府职能转变,为公众参与社会管理创造条件,加强公众参与社会管理的机制建设,是当前创新社会管理格局的重要课题。     

新时期邓小平社会监督思想论纲

社会监督是我国社会主义民主监督的重要形式，是指公民个人、社会团体和社会组织(主要包括民主党派、工青妇组织、专业性群众团体、舆论机构、基层群众自治组织等)依据宪法、法律和法规，运用各种方式(包括通过新闻媒介)对党政机关及其工作人员实施的监督。它与中国共产党的内部监督、国家监督共同形成了相互影响、相互促进、相互渗透的社会主义监督体系。邓小平对社会监督一贯非常重视，他在总结社会主义民主建设的经验和教训并结合当代中国社会监督建设实践的基础之上，形     

中国“新社会运动”的发展趋势与政治影响

“新社会运动”是伴随着中国经济社会发展转型，近年来逐渐兴起的人民群众诉求表达的新渠道和新形态，具有组织动员的新特征。在中国社会发展的特定阶段，“新社会运动”易发多发的趋势比较明显，将对经济社会发展产生重要的政治影响，这要求党委和政府不断加强和创新社会管理，减少和化解社会矛盾，引导“新社会运动”在健康有序的轨道上发挥政治沟通作用。     

公民社会理论视角下的群体性事件：成因及对策

当前,我国群体性事件呈现出数量增加和对抗加剧等特点和态势。以公民社会理论为视角对群体性事件进行分析可以发现,中国公民社会建设滞后与公民社会组织匮乏是群体性事件发生的根本原因。防治群体性事件必须积极推进中国的公民社会建设,培育公民意识并提升公民有序参与、理性参与政治的素质,培育和壮大公民社会组织,拓宽群众政治参与的渠道。     

扎扎实实提高社会管理科学化水平

第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。     

加强社会组织建设和管理的思考

党的十七大报告从当前我国社会多样化客观实际出发,把社会建设作为一项重要内容提出来,提出要加快推进以改变民生为重点的社会建设,重视社会组织建设和管理,发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求方面的积极     

胡锦涛对加强社会管理的八项要求

1．进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。     

扎扎实实提高社会管理科学化水平

加强和创新社会管理，当前要重点抓好以下作：第一，进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。     

大连市社区社会组织参与社区建设问题研究

培育发展社区社会组织,是社区建设的有效载体,也是创新基层社区治理模式和构建基层社会管理体系的基本途径。近几年,大连市社区社会组织得到了快速发展,并在加强基层党建、提供公共服务、扶贫帮困、维护稳定、丰富群众文化生活等方面发挥着重要作用,但总体来说,大连市社区社会组织存在着"小"、"散"、"不均衡"、"缺人才"、"少参与"、"不规范"等问题,其提供公共服务、推进社区建设的作用还没有完全发挥。所以,政府如何通过推动社区社会组织的发展来加强社区建设是重要的理论课题和实践要求。     

发展社会组织构建社会管理新格局

社会组织是社会管理的重要参与主体,这不仅是我国转型期的时代要求、也是行政体制改革的客观要求、更是社会组织发展的自身要求,虽然社会组织已在社会管理方面发挥着重要作用,但总体来说社会组织参与的范围较窄、程度较低、能力较弱,所以,如何破解社会组织发展困境,创新社会管理主体、构建多元参与新格局,从而维护社会稳定、实现社会和谐,是党和政府面临的重大理论和实践课题.     

社会治理现代化视域下新社会组织党建工作发展路径探索

党的十八大以来,我国社会组织快速发展,在国家治理体系中的地位和作用进一步巩固和提升,开始迈入发展的新时代,社会组织被赋予了新定位。党的十九大报告将社会组织纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局,成为新时代全方位参与国家建设的重要力量。一、新社会组织党建工作与基层社会治理的关系(一)新社会组织在基层社会治理中的重要作用党的十九大强调,“要加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业际平。”     

现阶段社会组织功能探析

在加强与创新社会管理的过程中,社会组织具有下列重要功能：在提供社会服务、促进社会公正;反映群众诉求、化解社会矛盾;规范社会行为、调适社会心态;协调社会关系、发展民主政治;缓解就业压力、参与经济发展;繁荣文化事业、拓展对外交流。重视社会组织的发展,发挥其在社会管理方面的积极作用,对于最大限度激发全社会创造活力、加强和创新社会管理,促进社会和谐,具有十分重要的意义。     

中国“新社会运动”的发展趋势与政治影响

“新社会运动”是伴随着中国经济社会发展转型,近年来逐渐兴起的人民群众诉求表达的新渠道和新形态,具有组织动员的新特征.在中国社会发展的特定阶段,“新社会运动”易发多发的趋势比较明显,将对经济社会发展产生重要的政治影响,这要求党委和政府不断加强和创新社会管理,减少和化解社会矛盾,引导“新社会运动”在健康有序的轨道上发挥政治沟通作用.     

以创新社会治理体制为抓手提高共青团群众工作水平

共青团是党领导的密切联系青年的组织。随着社会的发展,共青团的青年群众工作面临着许多问题和挑战。通过分析当代青年的特点,以创新社会治理体制为重要抓手,提高共青团的群众工作水平,是为党做好青年群众工作的关键所在。     

论公民社会在社会管理创新中的功能

当今中国社会正处于社会矛盾凸显与社会风险加大的社会转型时期,社会发展与社会治理的不同步使社会管理领域面临诸多的问题与挑战,如何创新社会管理体制,如何引导并发挥公民社会在社会管理创新中的积极作用,成为中国政府面临并亟待解决的一个现实命题.中国公民社会的兴起是当代中国社会发展与进步的重要体现,公民社会对社会与国家关系的重构,对政府治理结构的调整,对公民个人价值与社会地位的确认,对社会自治能力的提升,均有着积极的意义.作为社会建设与社会管理创新中的一支重要力量,公民社会在促进社会公正、增进社会信任、维护社会稳定、推动社会自治、促进社会参与、提供社会服务等方面具有其重要功能.     

十六大以来我国社会管理研究回顾与展望

推进社会管理创新是提高党的执政能力，建设中国特色社会主义的根本要求，也是实现社会和谐发展，全面建设小康社会的重要保证。当前，我国社会管理在理念、制度、模式和参与等方面还存在一些不足。今后，必须积极树立服务理念，转变政府职能，完善相关制度，创新管理方式，大力培育社会组织，不断提升社会管理的科学化水平，并加强理论研究、比较分析和多视角多学科的综合分析。     

宏观社会资本在突发事件应急管理中作用的缺失及对策——基于社会组织和社会参与的分析

社会组织和社会参与运用宏观社会资本在突发事件应急管理中作用的缺失:其运用的信任社会资本缺失,削弱了突发事件应急管理的群众基础;其运用的规范社会资本缺失,削弱了突发事件应急管理的制度基础;其运用的网络社会资本缺失,削弱了突发事件应急管理的社会基础。鉴于社会组织和社会参与运用宏观社会资本在突发事件应急管理中作用缺失的原因,为强化社会组织和社会参与运用宏观社会资本在突发事件应急管理中的作用,应采取相应的对策:发展和完善信任社会资本、规范社会资本、网络社会资本,为强化社会组织和社会参与运用宏观社会资本在突发事件应急管理中的作用,奠定群众基础、制度基础和社会基础。     

公民社会与社区建设

社区建设是中国社会改革的起点，也是构建中国公民社会的重要举措。社区建设为公民社会的发展提供了良好契机。公民社会的组织、制度、观念等，都是社区建设所必须，都将对社区建设起到积极影响。社区建设与公民社会的结合，将有力推动中国的社会改革。     

社会资本理论视野下的中国公民社会

当前,中国社会存在着普遍信任度缺失、弱关系网络资源严重不足、自组织不充足和不规范等特征。建构公民身份意识、培育社会信任、发展民间组织、促进政府与民间组织之间的合作对提升社会资本的存量和质量,实现增量发展,促进由政治统治型向社会治理型的过渡,培育当代中国公民社会成长具有重要的意义。