政策分析的罗辑程序

与将政策过程视为一个政治过程的政策研究不同，政策分析主要是一个科学研究和科学发现的过程，这一过程是由构建政策问题、分析政策问题的成因、确认政策目标、创制政策备选方案、政策方案的可行性研究、展示和区分政策方案、政策实施的监测和评估等七个阶段组成的。政策分析之所以需要这一套系统化操作程序在很大程度上是由政策问题的复杂性决定的，只有遵循科学化、规范化的程序，以此限制和缩小主观随意性，政策分析的价值和科学地位才能得到体现。     

政策方案可行性研究的逻辑与程序

政策方案的可行性研究在整个政策分析中占据着极为重要的地位,其最终成果直接决定公共决策的质量和政策执行的效果。政策方案可行性研究是一个科学研究和科学发现的过程,这一过程是由逻辑可行性研究、现实可行性研究以及政策方案择优和完善三个环节组成的。只有严格遵循科学化、规范化的程序和步骤,才能避免荒诞或不可行的政策方案的出台,政策分析的核心使命才可能得以实现,其科学地位也才可能得以提升。     

政策方案可行性研究的逻辑与程序

政策方案的可行性研究在整个政策分析中占据着极为重要的地位,其最终成果直接决定公共决策的质量和政策执行的效果.政策方案可行性研究是一个科学研究和科学发现的过程,这一过程是由逻辑可行性研究、现实可行性研究以及政策方案择优和完善三个环节组成的.只有严格遵循科学化、规范化的程序和步骤,才能避免荒诞或不可行的政策方案出台,政策分析的核心使命才可能得以实现,其科学地位也才可能得以提升.     

试论政策目标研制的逻辑程序

研制政策目标是政策分析实务中的一项极为重要的环节,这一业务环节由政策目标的初步提出、目标量化和目标确定等三个子环节组成。研制政策目标既是一个科学研究的过程,也是一个与委托人不断沟通的过程。只有严格遵循科学化、规范化的程序和步骤,才能避免荒诞或无效政策目标的出台,政策分析的核心使命才可能得以实现。     

政策分析中的理性思维

政策分析是一门综合地运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程,探求公共政策的实质、原因和结果的科学.它关心更有效地操纵或控制现实世界,寻求帮助决策者做出更好的政策选择.政策分析的实践往往是关系国计民生的大项目、大事件,对于一个国家、社会的发展具有深远影响.     

政策失败的原因与对策

政策失败是人们在政策实践和政策科学研究过程中经常遇到的一个问题。本文分析了政策失败的原因 ,即政策本身的缺陷和政策执行的偏差 ,并据此提出了防止、克服政策失败的对策措施 ,即促进政策优化、提高政策制定的质量和水平 ,以及加强对政策执行过程、政策执行者行为活动的监督     

基于有效性和可行性的政策方案的类型分析[1]

作为社会治理的工具,良好的政策方案主要是由其有效性和可行性两项标准来界定的。从有效性和可行性两个维度出发,可以建构一个简化的政策方案的类型谱系。不同的政策方案处于这个类型谱系的不同位置上,具有不同程度的有效性和可行性。在政策方案的丛林中,方案之间竞争的结果主要取决于政策方案本身的有效性和可行性。但在政治的世界中,政策方案的幸存或胜出归根结底取决于政治权力之间的复杂博弈。     

基于有效性和可行性的政策方案的类型分析

作为社会治理的工具，良好的政策方案主要是由其有效性和可行性两项标准来界定的。从有效性和可行性两个维度出发，可以建构一个简化的政策方案的类型谱系。不同的政策方案处于这个类型谱系的不同位置上，具有不同程度的有效性和可行性。在政策方案的丛林中，方案之间竞争的结果主要取决于政策方案本身的有效性和可行性。但在政治的世界中，政策方案的幸存或胜出归根结底取决于政治权力之间的复杂博弈。     

政策问题何以界定:西方的研究与审视

政策问题界定规定着后续政策过程的走向,充斥着各种竞争、偏见和冲突,是政策科学研究的重要议题。西方的研究表明:政策问题界定是寻找可以被解决的问题、表达不满、明晰产生问题的原因、处理政治竞争的一个场域,具有主观性与客观性、公共性与排他性、稳定性与动态性,深受问题属性、政治环境与制度、价值观、政策倡导者、利益团体、大众媒体的影响,问题创建、问题命名、问题归责、要求采取行动、进入政策议程是问题界定过程的主要阶段,阈值模型、焦点事件和信息处理所形成的过程机制是解释政策问题何以界定的重要途径。     

政策工具何以反映政策价值:一项溯源性分析——基于H省W市综合行政执法模式的经验证据

政策价值是公共政策的基石,也是政策过程的逻辑起点。政策工具与政策价值之间存在着某种逻辑关联,政策工具反映政策价值是对公共政策从酝酿到执行的反思。"价值-目标-方案-工具"的逻辑理路是立足于政策过程的基本阐释,政策价值的"混合型"特征是价值中和的政策议题。我国政策价值场域上H省W市综合行政执法模式的个案研究,为政策工具反映政策价值的逻辑溯源性推演提供了经验证据。研究发现,政策价值的有效次序权衡、政策工具的优化配置和政策执行的交互主体性是影响政策工具充分反映政策价值的关键因素,表明政策工具对政策价值的反映程度。这一研究既拓展了理解政策工具与政策价值之间逻辑关联的视角,又尝试提供一种中国情境下溯源性的解释。     

“政策试验”的历史脉络与逻辑审视

政策试验,是中国政策过程中所特有的一种政策测试与创新机制,其基本类型包括各种形式的试点项目、试验区等。中国以试验为重要特征的政策制定与执行模式是中国共产党在对理政经验进行不断总结和升华的过程中逐步形成的。从存在逻辑看,＂政策试验＂的基本定位是实现＂要素整合＂的基础性方法论工具;从过程逻辑看,＂政策试验＂对制度变迁的推动呈现为一个＂吸纳—扩散＂的变化轨迹;从演化逻辑看,＂政策试验＂在未来应沿着宏观、中观、微观这三个层面系统推进。基于这一研究主题的学术挖掘将有助于形成具有中国风格、中国气派的公共政策学理论,进而丰富政策科学研究的理论谱系。     

网络媒体对政策议程设置的影响研究——基于压力模式的视角

政策问题的界定和政策议程的设立甚至比政策决策和执行更为重要。政策问题认定和政策议程设置既是一个客观形成过程,更是一个主观构建的过程。在现代社会,媒体在此过程中扮演至关重要的角色。将媒体体制和权力体制纳入分析框架,才能更好地洞悉网络媒体对政策的影响。作为一种新的媒介,网络媒体集声音、图像、视频与文字于一体,突破了传统媒体体制,部分克服了传统媒介体制约束,具有跨时空特性和强大的交互性,消解了传统媒体的生产制作与消费的边界。网络媒体引发网络舆论并与传统媒体互动,形成强大的网络舆论。地方政府和官员基于形象、政绩、稳定等压力作出回应,采取政策行动,进而影响了政策议程设置,遵循的是压力模式。     

经济学家与苏联新经济政策

对于新经济政策的研究基本都集中在苏联共产党的政策变化,经济学家在新经济政策的制定与新经济政策的终结中的作用在我国的研究中仍然是一个空白。实际上,在新经济政策的制定与终结的过程中,苏联的经济学家提出的解决苏联面临的经济问题特别是农村经济问题的设想方案,对苏联共产党的政策选择都发挥了作用,甚至是决定性的作用。     

经济学家与苏联新经济政策

对于新经济政策的研究基本都集中在苏联共产党的政策变化,经济学家在新经济政策的制定与新经济政策的终结中的作用在我国的研究中仍然是一个空白.实际上,在新经济政策的制定与终结的过程中,苏联的经济学家提出的解决苏联面临的经济问题特别是农村经济问题的设想方案,对苏联共产党的政策选择都发挥了作用,甚至是决定性的作用.     

经济学家与苏联新经济政策

对于新经济政策的研究基本都集中在苏联共产党的政策变化，经济学家在新经济政策的制定与新经济政策的终结中的作用在我国的研究中仍然是一个空白。实际上，在新经济政策的制定与终结的过程中，苏联的经济学家提出的解决苏联面，临的经济问题特别是农村经济问题的设想方案，对苏联共产党的政策选择都发挥了作用，甚至是决定性的作用。     

试论刑事司法中法律与政策适用问题

刑事司法中法律与政策的适用问题,一直是我国刑事司法实践中一个不可忽视的问题.当前,我国社会正处于转型的重要时期,社会主义法治建设遇到大量新情况、新问题,导致刑事司法中法律与政策适用问题更加凸显.这一问题将在我国社会主义法治建设过程中长期存在并发挥作用,加强对这一领域的探索、研究和总结,对推动我国社会主义法治文明将有着积极现实的意义.     

精准协作：行动者网络视角下政策问题建构优化

政策科学具有问题导向性。作为决策过程首要环节，政策问题建构集解释、描述、建议和说服于一体，对政策取向影响深刻，甚至决定公共政策成败。通过网约车案例实证研究发现，我国政策问题建构存在行动网络失灵的现实梗阻，是领导决策方式滞后、法治化水平低、政策共同体沟通链条缺损、利益冲突处理失当等因素作用的结果。政策问题建构优化应当基于精准行动模型，培育现代化领导决策机构和方式、塑造政策问题建构法治形态、提高信息互动和利益冲突化解水平，推动行动者、行动网络和转译过程洽合，最终实现政策问题科学精准建构。     

政策网络中政策工具的选择:问题与对策

政策网络是分析多元利益主体参与政策过程的一个基本的分析框架,主要有从属型政策网络、依赖型政策网络、自组织型政策网络和导向型政策网络等四种类型.运用政策网络的分析框架可以对政策工具的选择进行合理的分析和解释,并明确政策工具选择的困境,从而在理论和操作两个层面提出相应的策略和方法.     

公共政策漏洞初探——以“中国式假离婚”现象为例

目前我国征地补偿、房屋限购等一些政策存在着漏洞。导致政策漏洞的原因主要有政策问题实质不清晰,政策议程设置不科学,政策方案规划不合理,政策决策不民主,等等。政策漏洞将浪费国家资源,破坏政府形象,催生不良风气,损害人民利益。完善政策制定,健全法律法规,加强信息反馈,是杜绝政策漏洞的重要举措。     

城市农民工社会保障问题的政策选择

城市农民工在工伤保险、医疗保险、失业保险、养老保险等方面不同程度地存在保障权益的缺失,这构成社会保障领域一个重要的政策问题。对此,我国形成了三种政策建议:将农民工纳入城镇社保体系,将农民工纳入农村社保体系,建立面向农民工的社保体系。三种政策方案各具优劣。现阶段,建立整体上归属农村社保体系,同时又能彰显城市农民工自身特色的社会保障制度是解决我国农民工问题的政策选择。