议事协调机构改革的思考

议事协调机构改革是中国政府机构改革领域中的一个新课题。议事协调机构的形成机理，主要包括政府横向间机构设置的“小部门结构”这一结构性因素，以及“单任务一泛职能”这一功能性因素。议事协调机构存在的弊端包括设置与撤销均不规范、运行方式的随意度过高、监督制约机制不健全等。在党的十七大报告中所阐述的总体性改革思路指引下，改革议事协调机构的对策组合，包括从探索实行大部门体制改革、逐步限制“职责同构”、尽量不设置实体性办事机构、充分利用日常会议制度等方面对其进行“规模控制”，以及从完善制度化管理、再造运行流程、健全监督体系等方面对其展开“运行优化”。在此基础上，议事协调机构应逐步从一个“新．柏”对溏曲一种“机制”枣甥．苴在王云轩艟支E的今面转刑．     

立体改革:我国乡镇机构改革的新思路

我国的乡镇机构虽然已经过多次改革,但就改革的实际结果来看,都没有走出“精简-膨胀-再精简-再膨胀”以及“循环改革”的怪圈,一个重要的原因就是“头痛医头,脚痛医脚”,局限于“点”或者“线”或者“面”的改革,改革措施不配套,不系统,治标不治本。根据我国目前乡镇机构设置和运行的复杂情况,其改革必须是立体的,即从多个角度、多个坐标、多个层面进行改革,充分考虑其改革的整体性、系统性、协同配套性和超前性,将条条、块块、制度机制三维改革有机结合,以形成合力,达到标本兼治的效果。     

新中国成立以来政府机构改革的演进逻辑——一个生态系统分析的解释框架

在新中国70年的光辉历程中，政府机构改革为党和国家事业的发展提供了良好的保障。在实现国家治理体系和治理能力现代化的道路上，政府机构改革也在不断走向深入。纵观新中国成立以来的历次政府机构改革，通过建构合适的行政改革生态系统模型，可以看出我国行政府构改革具有一定的演进逻辑。其改革目标遵循着从权力调整到职能转变再到职能体系建构的更替逻辑，其改革方式遵循着从任务性调整到结构性改造再到现代性整合的转换逻辑，其改革动力遵循着从政治驱动到经济驱动再到综合驱动的演进逻辑。鉴往知来，新时代推进政府机构改革应坚持人民满意和现代化的改革目标，坚持人民中心和责任公平的改革价值取向，坚持党的领导下的整合性改革方式。     

市县政府机构如何改

机构设置 市(州、地)政府(行署)工作机构限额要综合人口、面积和经济总量等因素确定.贵阳市作为大城市,政府工作机构个数控制在42个以内,其他市(州、地)政府(行署)工作机构个数控制在32个以内.     

民营养老机构可持续发展对策

养老机构不仅是提供老年人福利的重要途径,也是缓解老龄化压力的重要方式。但是由于存在各种发展困境,限制了民办养老机构作用的发挥。因此,迫切需要进一步加强建设,实现民办养老机构的长远发展。     

关注国家机构“大部委”改革

党的十七大在部署未来的行政管理体制改革中特别指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”，这是一种有别于以往改革的新思路，为行政管理体制改革指明了方向。     

议事协调机构改革问题初探

议事协调机构在其运行过程中存在着设置无据可依、“入口”控制不严，运行方式随意度过高，监督制约机制不健全，撤销不彻底、“出口”管理失范等问题。议事协调机构改革应逐步从一个“机构”过渡为一种“机制”，实现其在运行模式上的全面转型。     

议事协调机构的双面效应

关于议事协调机构的改革是政府机构改革中的一个新课题。议事协调机构在其运行过程中发挥着正负两个方面的效应:它既承载着弥补常规治理手段、沟通并列机构间的信息联系、组织保障决策实施等基本功能;但也存在着设置无据可依、"入口"控制不严、运行方式随意度过高、监督制约机制不健全、撤销不彻底、"出口"管理失范等问题和纠结。     

论国家统计管理体制的重构

我国现行的统计管理体制改革,势在必行。强化统计调查体系的相对独立性、提高效率、强调中国特色,是改革现行统计管理体制必须遵循的原则。实行中央和地方并行、省以下统计部门派遣制的统计体制,是我国统计管理体制的改革目标模式。中央统计机构与地方统计机构的分设,不仅是必要的,而且也是可行的。     

1982年,11位副总理集体“下岗”

改革开放后中国政府的第一次机构改革,邓小平称之为“革命”。1982年1月13日,他在中共中央政治局会议上发表了题为《精简机构是一场革命》的讲话。他批评当时党和国家组织机构臃肿,“许多人员不称职,不负责”,“不改革得不到人民赞同”。国务院工作部门多达100个“四人帮”被粉碎后,中国高度集中的计划经济模式并没有改变,由此导致政府机构设置叠床架屋,人员冗余的问题日益严重。     

从“瘦身”到“健身”——关注新一轮地方政府机构改革

"国务院机构改革基本完成,地方机构改革稳步推进。"国务院总理温家宝在今年的政府工作报告中总结了2008年我国行政体制改革的成果,并提出2009年"加快地方政府机构改革"。截至5月20日,除中央批准四川因地震灾情适当推迟上报改革方案外,30个省级政府机构改革方案目前已获中央批准,新一轮地方政府机构改革,正有序推进。在这一轮改革中,已经历数次"瘦身"的中国政府机构,正在加快政府职能转变,推进政企、政资、政事、政社分开,充分探索大部门体制改革,调整优化组织结构,加大推进省管县改革的力度。这意味着,中国政府不仅要完成"瘦身",还要实现"健身",做到精干、高效、透明而又"以人为本"。这轮改革,中央为地方因地制宜改革预留了广阔的探索空间。对地方政府机构设置的具体形式、名称、排序等,中央不统一要求上下对口,允许各省(区、市)因地制宜,充分考虑当地政府职能特点来设置机构,不搞"一刀切"。有关专家认为,这是历次地方政府机构改革中,给地方自主权最大的一次。     

省政府机构新格局

根据<中共中央办公厅国务院办公厅关于印发(贵州省人民政府机构改革方案)的通知>(厅字[2009]12号)精神,省政府没置工作部门40个.其中,省政府办公厅和组成部门25个,直属特设机构1个,直属机构14个.另设置省政府部门管理机构6个.具体设置和调整如下:     

机构改革

根据《贵州省人民政府职能转变和机构改革方案》，机构改革后。省政府设置工作部门39个。其中办公厅和组成部门24个（监察厅与纪律检查委员会机关合署办公。列入政府机构序列，不计入机构个数），直属特设机构1个，直属机构14个。此外，另设置部门管理机构（副厅级规格）3个。     

我国大学生就业政策体系基本形成

前不久，根据省政府机构设置及调整情况，参照国务院机构简称，省政府办公厅对省政府工作机构简称做了修订。 省政府办公厅印发的《省政府工作机构简称》对省政府办公厅和25个省政府组成部门、1个省政府直属特设机构、16个省政府直属机构、     

文明的足迹——我省精神文明建设巡礼

精神文明建设既是云南与全国同步实现小康的重要目标,又是建设和谐云南的必要条件。所以,历届省委都高度重视精神文明建设,始终坚持贯彻中央关于加强精神文明建设的一系列方针政策。特别是十六大以来,进一步把精神文明建设摆在更加突出的位置,及时落实精神文明建设的领导机构和组织工作机构,做到统一部署,统一落实,在全     

政府机构改革：回顾与思考

1982年3月8日，五届全国人大常委会第22次会议通过了关于国务院机构改革问题的决议。很快，机构改革在电力工业部等12个单位中先行一步，其他部门也陆续付诸实施。这次改革，在领导班子方面．明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构，减少了副职．提高了素质；在精简机构方面，国务院各部委、直属机构、办事机构从100个减为61个；省、自治区     

新型农村金融机构法律问题研究

新型农村金融机构的设立,标志着农村金融改革步入快车道,但相关的规定尚存在不足,如注册资本问题、管理人员的选择、发起人问题,还有一些问题需要进一步规定.新型农村金融机构的构建和发展.需要宏观调控法律手段的配合、担保方式的创新以及竞争法律制度的供给.     

我国行政服务机构的运行困境及改进思路

行政服务机构是我国行政审批制度改革中的一大创举。目前，全国绝大大多数地市、县（市、区）设立了行政服务机构，虽然名称不尽相同，但其功能和实质大同小异。各级行政服务机构设立后取得了良好的社会效益。由于行政服务机构是一个新生事物，在其运行中必然会遇到一些矛盾和问题，从而影响其功能的充分发挥。加强行政服务机构建设的刻不容缓。     

李光耀也买打折房

新加坡反腐成效显著，得力于一个独立的反贪机构——贪污调查局。此局直属总理办公室，局长由总统任命，向总理负责。此局既是行政机构又是执法机构，拥有独立的权力。局长和特别调查员可以行使硎事诉讼法》所赋予的特别权力，调查任何人的贪污受贿罪。贪污调查局大权在握，也受到各方面的监督。     

结合省情完善社区卫生服务机构建设

省九三学社在调研中了解到：我省从1998年起，开始发展社区卫生服务机构，取得了一定的成绩，但还有需要进一步完善的地方。通过调研，发现社区卫生服务机构还存在以下几个方面的问题： 1、经费投入不足，社区卫生服务机构运作起来比较困难。在调研中发现，社区卫生服务机构为完善其职能提供的无偿服务占据了人力、物力、财力各方面的资源，造成社区卫生服务机构收支不平衡，出现吃不饱的现象。