知识管理:一种全新的管理模式

所谓知识管理,就是通过改变组织成员的思维模式和行为方式,建立起知识共享与创新的组织内部环境,从而运用集体的智慧提高应变和创新能力,使企业能够对外部需求作出快速反应,并利用所掌握的知识资源预测外部市场的发展方向及其变化,最终达到组织目标.对本企业来说,知识管理就是对企业的知识资源进行管理的过程,即如何对知识进行搜集和整理,如何使每一个员工都最大限度地贡献出其积累的知识,使企业实现知识的共享,这是企业进行知识管理的主要目标.知识管理强调把知     

网络化公共治理中的知识共享研究

在知识管理时代,知识共享在网络化公共治理中的地位和作用日益凸显。它对于扩充网络化公共治理中的知识存量,提升治理主体创新能力,促进网络成员间相互信任,提高公共治理效率具有重要的意义。然而,由于受到知识本身属性、知识共享主体和知识共享环境等多种因素的影响,网络化公共治理中知识共享活动并非易事。这就需要通过树立知识共享的基本理念、建立知识共享的激励机制、构建知识共享的技术平台和加强知识共享管理等措施,促进知识共享在网络化公共治理中有效进行,进而推动网络化公共治理目标的顺利实现。     

产业集群内部知识溢出途径与平衡机制研究

产业集群内部知识溢出是产业集群内部学习的重要途径,对于提高产业集群创新能力具有重要作用。产业集群中的知识溢出主要通过企业间的人员流动、非正式交流、企业衍生、合作创新等途径来实现。但是产业集群内存在过度的知识溢出会抑制成员企业进行知识开发与创新。因此应充分发挥产业集群所在区域的政府主管部门或政府委托下的其他产业集群管理机构以及产业集群内行业协会等中介机构的作用,通过不断完善相关制度、政策和条例,寻找产业集群成员利益与群体整体利益之间的知识溢出动态平衡点。     

政策转移知识链:知识视角下的我国地方政策转移过程优化

作为当今中国地方政府的一种重要政策供给方式,政策转移在我国地方政府治理中的地位不断凸显,然而,政策转移并不必然带来地方政府治理绩效优化和正向制度变迁。我国地方政策转移中存在多个相互竞争、相互补充的知识源,政策知识的生产、流动、转化、应用、反馈构成一个完整的政策转移知识链。政策转移知识链不仅仅是一个理解政策转移中知识过程的概念工具,还意味着一种基于"知识链"的管理新思路,即通过优化我国地方政策转移的知识过程管理,实现政策知识的共享与创造,最大限度地发挥知识在政策转移过程中的积极效应。     

政府信息资源管理的对策分析

政府信息资源是指一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部但对政府活动有影响的信息资源的统称.政府信息资源管理的出发点及其归宿,是要充分地开发和有效地利用政府的信息资源,在确保国家秘密和信息安全的前提下实现信息资源最大限度的共享.如何加强政府网络信息资源的管理,综合开发和有效利用政府信息资源,提高政府信息资源的利用率,对于实现政府信息化,提高政府的决策水平和工作效率,满足社会各界的信息需求,有着十分重要的意义,并已经成为各级政府工作的当务之急.     

大数据知识表征的社会建构

大数据知识资源来源于社会采集,需要我们根据目标的不同,从大数据资源的全样本采集入手,共同建构全样本、共享的大数据资源。大数据知识主要应用于政府治理的公共领域、企业决策的经济领域及民众所需的社会领域。大数据知识的科学、公共、经济、社会等价值在社会领域得到彰显,其实现过程的社会支撑主要包括政府等主体参与、大数据技术发展水平、大数据平台建设、社会法治进程等因素。大数据知识的社会建构体现了知识的客观实在性、知识认知的主体能动性和知识的语境依赖性。     

政府信息资源共享与开发利用的一部力作——评牛忠志博士等著的《政府信息资源的共享、增值性开发与利用》

牛忠志博士等的新著《政府信息资源的共享、增值性开发与利用》运用系统论、信息论和控制论等研究方法对政府信息资源的共享、增值性开发与利用进行了跨学科的全方位研究，提出了不少新见解。如强调政府信息资源、共享、开发与利用的“用户至上”，以“用”来统领和衡量政府信息资源的共享、增值性开发与利用系统的运转和绩效；论证了当下我国政府信息资源的共享、增值性开发与利用的最佳模式：以行政机制为主导、必要的市场机制和社会多元主体共同参加的复合型模式；对政府信息资源的共享、开发利用的主体体系、利用方式和各方利益的协调和分配、系统运转的监督和制约等都提出了独到的见解。     

当前县级政府的信息共享问题及对策

信息化浪潮正在冲击着整个世界,极大地改变了人们的工作方式、思想意识、价值观念。信息化的冲击要求县级政府在转变政府理念的前提下提升政府的经济管理能力。建立相应的信息共享机制是信息化条件下提升政府经济管理能力的必由之路。县级政府以及管理部门信息共享的现状和问题     

论文化共享治理机制的构建

共享发展是新时代中国特色社会主义的重要发展理念,文化共享是贯彻落实共享发展理念的题中之义。构建文化共享治理机制必须坚持公平正义的价值原则、以人民为中心的发展原则与实现人民基本文化权益的权利原则三者的统一。文化共享治理机制构建的基本路径是:发挥政府的核心主体作用,构建文化共享的政府主导机制;鼓励企业等营利性组织积极参与,构建文化共享的多元参与机制;发展非政府组织等社会力量,构建文化共享的社会供给机制;引导社区组织建设公共文化,构建文化共享的基层载体机制。     

构建政府数据开放共享的路径研究

我国数字法治政府建设正如火如荼开展，政府数据开放共享是将“数字化”与“法治化”要素有机耦合的关键所在。各地政府数据开放共享建设进入深水区，但在实践中存在政府数据开放共享数量少、范围窄、内容滞后、收益分配不均等现实窘境，究其根本则是欠缺中央层级立法统率、碎片化立规比较普遍、数据权属界定模糊、监管主体不明、监管责任不清、法律责任机制缺失等情况。应当以顶层立法统率，厘清政府数据权属归属及数据开放共享范围、统筹“国家级—省级—地市级—县级”等四级政府数据开放共享平台建设、明晰监管主体和监管职责、濡化开放共享理念进而激活政府数据要素潜能，为深化创新驱动、推动高质量发展、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。     

浅谈我国政府决策中的专家咨询制度

决策的科学化、民主化是当代各国政府在制定公共政策时所追求的一个基本的价值目标取向.在传统的政府决策中往往是领导者凭借个人的知识、经验和智慧来决定政策的走向和选择,即使抛开领导者个人的政治素养和知识水平不说,一个人(或少数人)的知识和经验毕竟是有限的,一个人(或少数人)接受的信息也是有限的,在有限的信息、知识和经验的情况下所作出的决策很难说是科学的.这种决策机制最大的特点是"谋断"一体,决策过程都是在政府系统内部完成的.专家咨询又俗称"外脑","是指由不同知识结构、不同经验的专家、谋士构成的,运用现代科学理论、方法、手段相互补充、相互启迪的知识信息综合体,也称作智囊机构."[1]它的出现表明了政府决策过程中"谋"与"断"的分开,是政府决策走向科学和民主的重要标志.     

何谓“服务型政府”

“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，这是新时代执政的中国共产党人对人民的庄严承诺，而以重塑政府与人民关系为使命的服务型政府，就是兑现这个承诺的实际行动。服务型政府是以公共需求为中心、以人民共享为本位的政府形态。它所践行和彰显的人民共享理念，源于民本，高于民生，成于民主。     

智慧政府建设中政府与民众互动关系探究

互联网和大数据的迅猛发展,对政府行政管理变革和创新提出了新的挑战,政府与民众互动关系随着智慧政府的建设逐渐走向和谐。目前,在智慧政府建设中还存在政务网站服务现状欠佳、信息共享程度不高、政府回应与民众期待衔接不到位等问题,一定程度上阻碍了政府与民众互动的良性发展。实践中,一定要多管齐下,保障民众有效参与;主动有序,推动政务信息共享;积极筹划,优化互联网服务功能,不断强化智慧政府建设中政府与民众良性互动循环的策略机制。     

共享经济视域下的共享单车治理创新

共享经济的本质是借助于互联网技术,由平台公司参与并主导,使资源从低频使用转向高频使用。从这个意义上说,共享单车具备了共享经济的本质特征。由于单车企业、单车使用者和政府三方的核心利益诉求在共享单车运营过程中必然会发生冲突,因此,必须加强对共享单车的监管。共享单车治理的主要思路包括:通过设定"服务标准"兼顾政府双重目标;敦促单车企业改进押金制度;加快个人信用数据库的建设、开放和使用;先期进行正确的舆论引导。电子围栏技术有可能成为破解共享单车乱停放难题的技术手段,但这一技术的应用需要很多配套政策协同推进。     

服务型政府建设需着眼公共服务均等化

党的十八届三中全会拉开了"全面深化改革"、"推进国家治理体系和治理能力现代化"、实现"改革发展成果由人民共享"的序幕。建设服务型政府,推进公共服务均等化,是实现"发展成果人民共享"的有益路径。近年来,无锡市关于公共服务均等化与服务型政府的服务体系方面的典型实践,对于研究中国建设服务型政府的服务体系问题,有着重要的"范本"意义。一、无锡建设服务型政府的服务体系与公共服务均等化的经验     

“政府+”书写治理新答卷 智慧政府

正贵州利用大数据积极探索政府治理能力现代化路径,加快建设智慧政府速度——在“云上贵州”共享平台上,统一多维度数据格式,使部门之间无缝共享,通过有序开放政府数据,引导全社会参与挖掘数据价值,做中国大数据产业“吃螃蟹”者。省委书记、省人大常委会主任陈敏尔强调,运用大数据提升政府治理能力是政府改革和管理的时代课题,政府管理服务水平的提升,既要依靠体制     

服务型政府的知识建构与扩散——基于SKAD的5T话语分析

话语表达是知识建构与扩散的主要形式,服务型政府的知识建构与扩散作为中国公共行政学界的重要研究主题,已经取得了一系列的研究成果。通过话语分析回顾服务型政府的知识建构和扩散过程,可以呈现出服务型政府研究的理论渊源与实践特性。利用知识社会学的方法(SKAD)将2002年至2019年间标题中含有"服务型政府"的CSSCI文本作为分析对象,实现"话题—难题—论题—命题—专题"话语(简称为5T)的编码分析。研究发现,围绕"服务"的两条线索,在与其他学科的知识互动中实现了服务型政府的知识建构。在此基础之上,运用MAXQDA工具建构关于服务型政府元研究的分析框架,使用5T话语分析解释服务型政府知识从建构到扩散的过程,形成中国特色服务型政府话语的阐释性方案,以期明确服务型政府研究的知识边界。通过证成服务型政府话语的自在性,为服务型政府的知识更新提供论证。     

从管制型政府向服务型政府的转变

从管制型政府向服务型政府的转变是一个艰巨、曲折的过程。首先,这一转变过程与改革开放后政府的外部环境和内部状况的巨大变化有关;其次,这一转变还需要一系列的社会和政治的前提。论文分析了改革开放以后,政府所处的外部环境和内部状况所发生的重大变化,以及这种变化对于政府向服务型政府转变时产生的影响。进而分析了为了推动政府实现这一转变,应该创造哪些重要的前提。最后探讨了服务型政府如何服务的问题。     

“地利共享”：政府统筹型土地开发模式与城镇化实现路径——基于苏州市P镇的实践考察

“地利共享”原则既是生产资料公有制的内在要求，也是土地增值利益本身的公共属性所规定的。随着城市化扩张，我国形成了一套由政府统筹进行土地供给、土地出让、土地利益管理的土地开发模式。在土地利益分配实践中，政府遵循“地利共享”原则，在国家、集体与农民三者之间达成了一种是利益平衡的再分配机制。实践证明，“地利共享”并非停留于抽象的地利分配制度层面，而在实践中形塑了我国独具特色的城镇化实现路径：政府通过土地财政为城镇建设提供资金来源，促进了土地的城镇化；通过利益再分配为失地农民提供制度性保障，加速了农民的城镇化；也为村级组织提供集体经济来源，促进了村庄的城镇化，适应了当前我国半城市化阶段的发展需求。     

基于GBCP和谐三角管理模型的政府数据开放与利用研究

政府是数据资源的最大拥有者,加快政府数据开放,促进数据资源的开放共享与开发利用,是当前政府信息化建设面临的一项重要任务。本文从多元主体互动的组织管理视角分析了政府数据资源开放与利用的困境,并在已有的研究基础上构建了GBCP和谐三角管理模型,分析政府数据资源开放与利用的可行路径,以期更好的推动当下我国政府开放数据的发展。