新中国第一次防疫战——察哈尔省察北专区抗击鼠疫回眸

1949年10月1日,毛泽东刚刚宣布中华人民共和国成立,新中国第一次重大疫情——察哈尔省察北专区鼠疫就摆在了执政的中国共产党面前,如何应对这一疫情是对当时党和政府执政能力的一次严峻考验。来势凶猛的察北鼠疫威胁京津安全察哈尔省,新中国成立初期省级行政区之一,简称"察",省会张家口市。     

当代中国专区制度研究综述

新中国成立后,由于长期受到政治环境的影响,很少有学者问津行政区划制度。直至20世纪80年代后,关于行政区划制度的研究开始逐渐萌生;90年代后,关于中国共产党领导的专区制度的研究才开始崭露头角;21世纪后的专区研究,突破了个别时段专区研究的局限,更为全面化、系统化和深入化。总的来看,目前当代专区制度的研究还存有一定的局限。     

政府法制化的艰难探索:新中国成立后专员区公署制度的推行及变化

政府制度法制化,是近代以来行政制度变改的大势。新中国成立到“文化大革命”爆发前,经历了从惯于用运动方式到探索建立完备法制以及探索受挫的艰辛历程。专员区公署,是新中国成立到“文化大革命”前介于省和县之间的一个行政层级。专员区公署制推行与变改的演变,大致反映了这一曲折的历史进程。这一曲折进程中所折射的政府与法制的关系问题,足以引人深思。     

简析解放初期龙溪专区农村工作队

群众路线是中国共产党的根本工作路线。新中国成立初期,为确保党在执政后的各项方针政策能够在农村得到贯彻落实,我们党坚持从群众中来到群众中去的群众路线,采用向农村派驻工作队的方式,深入农村组织和依靠农民开展工作。解放初期成立龙溪专区农村工作队就是当时我党向农村派驻的工作队中的一支代表,为当地的经济、政治和社会建设作出了重要贡献。     

飞速发展的湘北新兴城市——岳阳

岳阳为古巴陵郡,素称“湘北门户”。城垣滨临洞庭,北通巫峡,南极潇湘。市辖岳阳、临湘、平江、汨罗、湘阴、华容6个县(市)及城市3区和5个国营农场,属地1.5万平方公里。岳阳市刚解放时属长沙行政专署。1950年改属湘潭行政专署。1964年建岳阳行政专署,1976年恢复岳阳市,1983年升为省辖市。1986年地、市合并,实行市管县体制。现有人口447万,其中城市人口43.9万。     

王涛支队平和逞英豪

1945年6月16日,王涛支队主力一、三大队在司令员刘永生、代政委陈仲平、参谋长郑金旺和闽南特委领导人卢叨的率领下,从闽西挺进闽南,准备在沿海与日寇直接作战。国民党福建省第五专署专员王笑峰急忙调兵遣将,对这支抗日     

宁死不屈 壮烈牺牲

一九四○年四月下旬,日寇集中同蒲铁路和平绥铁路沿线八千多兵力,分兵三路猛扑晋绥边区腹地洪涛山区,发起对边区的第九次“扫荡”。四月二十五日晚上,地委、专署和六支队的领导同志在乱道沟(现名朝阳沟村)举行紧急会议(当时专员屈健同志正在养病,由李林同志主持专署工作),共同作出反“扫荡”部署,决定在二十六日凌晨向平鲁老城方向转移,由六支队和专署政卫连     

抗日根据地政权建设中的重要地方制度:行政督察专员制度

行政督察专员制度是各抗日根据地民主政权普遍实行的督察、管理县级及其以下政权的层级政府制度,它直接援引国民党地方行政层级中的专员制度,间接起源于土地革命战争时期介于省、县苏维埃政权之间的特区苏维埃政府制度。专员制度随着抗日根据地的形成、发展和壮大而得到了推行。专员制度及其管理经验对新民主主义革命政权的建设和中华人民共和国的地方政府制度建设产生了重要而深远的影响。     

江南“抗大”——记湖北省第四区简易师范学校

抗日战争时期,在松滋县西南部的庆贺寺山乡,有一所按“抗大”宗旨、“抗大”精神办起来的学校——湖北省第四区简易师范。这所学校表面上是四区专员公署所办,实际上是在中共中央长江局董必武的指示下,由我党领导的一所培养抗日干部的学校。1937年2月,学校在荆州创办。1938年7月,专员兼校长的邵汉元任命专署秘书田绥祥(我党地下党员)为教导主任,代行校长职权。     

周恩来关心刘舜卿二三事

刘舜卿,原名刘华英,1911年6月出生于山东莱芜县刘封邱村,22岁加入中国共产党,曾任中共泰山特委秘书、莱东县委书记,泰山专署专员、地委书记,1954年调任鞍钢土建公司党委书记,"文革"时任鞍山市革命委员会副主任。刘舜卿生前,多次受到周恩来接见,     

丹麦的行政监察专员制度

丹麦于1946年开始设立行政监察专员，1954年又通过了《行政监察专员法》，监察专员署由此正式成立。丹麦推行行政监察专员制度，其目的一是代表议会强化国家最高权力机关对政府部长和行政官员的监督；二是代表公民利益维护法律和秩序，作为“因政府不公正、专横、滥用职权而受侵害的公民的保护人”，受理公民对行政机关及其雇员的指控。     

国外的行政监察专员制度

正行政监察专员制度是权利救济、保护公民权利的一种非司法化的手段,有人称它为"第四权力机构"。其发源于19世纪的瑞典,北欧国家最先引入,后来传到了西欧、亚非拉等其他国家和地区。行政监察专员制度是由宪法规定的,根据公众对政府部门违法行政和不当行政的申诉,不受任何党派政治影响进行调查监督,保护和推进公民的合法权益及自由。监察专员有权进行调查、批评、建议和公布结果,     

独具特色的以色列监察专员

和其他国家不同，以色列的行政监察专员在法律地位、职权范围、任职条件、工作方式等方面不尽相同。目前，以色列只有国家行政监察专员、海法和耶路撒冷两地的行政监察专员具有独立法律地位。国家监察专员由议会委员会推荐、总统任命，任期为5年。监察专员要向议会报告工作，其罢免也要经议会三分之二多数同意才能通过。在以色列当监察专员，必须是法律或会计学方面的专家。警察监察专员须为职业警官，且要有法律学位，任职期间军衔头衔不予取消，并向警察署署长报告工作。而军事监察专员不能是军人，要由国防部长任命，     

各地市主要领导(下)

周惠中共益阳地委书记江苏灌南县人，１９１９年生。１９３８年加入中国共产党，南下前任冀南二地委书记。益阳解放后，任中共益阳地委书记，益阳军分区政委。１９５２年调任湖南省委副书记。后任省委书记处书记，代理第一书记，内蒙古自治区党委第一书记等职。是中共十一、十二届中央委员，十三大当选为中顾委委员。郭清文益阳专署专员河北邢台人，１９１３年生。１９３２年加入中国共产党。南下前任冀南一地委馆陶县委第一书记，益阳和平解放后，任益阳地委副书记兼行署专员。１９５１年７月调任广东省粤西行署主任。１９７９年任益阳地委…     

闽西起义的主要决策者李汉冲

1949年5月23日,国民党闽西地方军政人员举行投诚起义。这次起义的主要决策人是国民党少将、龙岩专署督察员(专员)兼“剿匪”指挥官李汉冲。李汉冲是1948年秋上任的。当时的形势,人民解放军进入夺取全国胜利的决定性阶段,共产党必胜,国民党蒋介石必败的大局已定,有识之士纷纷向共产党     

我两次给毛主席做警卫

正1953至1959年,我在许昌专区许昌公安分局任副局长和局长期间,曾两次给毛主席做警卫,亲见毛主席的风采。第一次是在1953年。那是12月初的一个大雪天,许昌专署公安处打来电话,中央领导要路过许昌火车站,准备停留半小时,要求我们一定要做好保卫工作。     

原绵阳专区肃反运动综述

根据中共中央的指示和四川省委的部署,中共绵阳地委从1955年9月开始在全区国家机关、人民团体、工矿企业和学校的全体职工中开展了肃清一切暗藏反革命分子的运动。运动于1959年6月基本结束,历时三年零十个月。通过运动,清查出一批反革命分子和其他坏分子,纯洁了革命队伍,进一步巩固了人民民主专政;同时也弄清了一些干部的政治历史问题,使他们放下了包袱,振作了革命精神。肃反运动的胜利,保证了社会主义革命和社会主义建设事业的顺利进行。一、内部肃反的历史背景1949年12月21日绵阳解放后,地委、专署按照中央和省委的指示,从1950年起在全区…     

行政监察专员制度——世界各国行政监察机构设置模式纵览之三

行政监察员源于瑞典的 Ombudsman一词，原指征收负罪人罚款于受害人的代理，后来用于形容一个代表他人或保护他人利益的人。 1809年，瑞典议会任命了一位公共官员，代表议会来监督政府官员，调查公民对法院和公共行政的投诉，这即最早的行政监察专员。之后的一百多年，行政监察员制度一直局限于瑞典，直到 1919年芬兰效仿设立了行政监察专员职位。 　　行政监察专员制度在世界范围内的传播可以分为三大阶段。第一阶段为 60年代之前，其在斯堪的那维亚地区的推广；第二阶段为六七十年代，其在英语国家和西欧其他国家中的流行；第三阶段为近…     

《人民日报》猛批“濮阳运粮事件”

正1950年3月9日,《人民日报》头版刊登消息:"濮阳中共地委及专署忽视运粮工作,运粮中发生混乱现象,农民遭受极严重损失,中共中央华北局令平原省委迅即检讨处理"。报道说:1949年12月,平原省(旧省名,1949年8月成立,今河南省一部与山东省一部,1952年11月撤销)濮阳专区农民交运公粮,几个粮站人畜拥挤,缺水缺草,农民露宿冰天雪地,死4人,伤5人,运粮     

行政监察专员制度:权利救济机制的创新——与其他救济机制的比较分析

行政监察专员制度具有自身特征,在世界上发展速度之快、传播范围之广是其他制度难以比拟的。行政监察专员制度是权利救济制度改革和发展的重要成果之一,是对传统救济机制的超越、创新和必要、有益的补充。根据国外经验和我国现实国情,通过行政监察专员制度拓宽权利救济渠道,满足公民日益增长的权利救济需求,发展和完善权利救济机制,是创新社会管理、促进社会和谐的理性选择。