高职院校二级学院党政共同负责制运行机制研究

党政共同负责制是一种新型的具有中国特色的高校院系领导体制和决策机制。高职院校二级学院实施党政共同负责制是高职教育改革的必然选择。它要解决的根本问题是院系政党权力、行政权力、学术权力、师生权力的动态平衡问题。党政分工负责、党政联席会议集体决策、专家教授学术主导、教师学生民主参与是其运行机制;合理配备干部、完善制度建设、引入竞争机制是其组织保障、制度保障和生态保障。     

三峡工程创下世界奇迹

中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，发展中共党内民主，需要改革中共领导与决策体制。文章说，中共领导与决策体制是党内最重要制度和权力运行机制的载体，邓小平在1980年《党和国家领导制度改革》一文中着重讲了领导体制改革的问题，权力过于集中是领导体制的最大弊病．邓小平指出：“权力过分集中的现象，就是在加强党的一元化领导的口号下，     

新时期行政公共权力异化的成因与对策探析

权责分离、用权神秘化、玩弄权术、权力角逐、权力寻租是领导公共权力异化的主要表现形式。在权力运行中，传统“官本位”思想根深蒂固、部分领导者自律意识不强、“经济人”利益驱使、领导公共权力“自蚀”作用等是导致领导权力异化的主要原因。应通过塑造全新政治文化、坚持长期道德教化、建立合理利益分配机制、推进权力结构调整、完善领导监督体制、增强“以法制权”建设、培育全新市民文化等措施以有效的控制领导者公共权力异化。     

行政权力与学术权力的制衡—基于分布式领导的视角

行政权力和学术权力是存在于大学内部治理结构中的两大权力模式，如何处理好二者的关系是当下高校有治、可治、善治、效治的前提和关键。本文从高校现存的主流学术权力和行政权力关系的分析入手，提出了提倡互动的二元权力结构模式的观点。该模式是基于分布式领导理论的视角，通过对分布式领导的简要介绍，提出了高校实施分布式领导的几点启示和困境，最后针对如何协调学术权力和行政权力之间矛盾性和统一性的关系，给出了宏观的实施途径。     

美英行政决策体制比较

美英两国在不同的历史基础和背景下形成的不同的根本政治制度塑造了它们不同的行政决策体制,主要体现在行政机关与权力机关的关系、政党的作用、政府首脑的职权和议会两院的权力分配等方面。但同时两国行政决策体制在发展的动向上又呈现出一定的相似性,如强行政、利益集团在行政决策中的重要影响、对公民参与行政决策的重视、专业技术人员的作用增强等。     

论权力制约

加强权力制约的出路是坚持以改革的精神改革党和国家的领导制度和领导体制,创建制约有效的国家权力配置和运行新格局.加强权力制约的制度化、规范化和程序化建设,从制度上保证党和国家的权力不被掌权者滥用.     

深化国家权力配置和运行体制改革的几个问题

为了保证国家的公共权力为人民谋利益,必须从我国的实际出发,以改革的精神进一步改革和完善国家机关的权力配置和运行体制.改革我国国家权力运行体制的基本原则是分权原则、统一和协调的原则、制约和监督的原则.与此同时,必须坚持党对国家机关的领导,要加强国家权力机关,减化国家行政机关,充实和改革国家司法机关.     

大学学术权力与行政权力的合理定位与协调——从剑桥大学现代化治理改革谈起

具有800年悠久历史的英国剑桥大学进入21世纪后发起了一场现代化治理改革，体现了大学学术权力在现代的嬗变。这场改革说明，大学学术权力与行政权力虽然存在矛盾和冲突，但又相互补充、相辅相成，并不绝对排斥，两者的合理定位和协调运行是现代大学发展的必要张力。由此审视我国高校的“去行政化”本质，不能简单理解为去掉行政管理，也不是让学术权力替代行政权力，而应该定位于让学术事务回归学术权力决策。     

试论领导者的非权力影响力

领导者在组织管理工作中的影响力可分为权力影响力和非权力影响力,非权力影响力较之于权力影响力,其激励作用比权力影响力要广泛、深入、持久得多.提升领导者的非权力影响力,对加强领导者领导能力的提高具有重要作用.     

关系执政党前途命运的重大问题--关于按照"三个代表"要求加强党的权力监督的思考

切实加强党的权力监督、坚决防止权力腐败是关系党的前途命运的重大问题.江泽民同志"三个代表"重要思想为进一步解决党的权力监督问题提供了强大的思想武器,提出了新的更高的要求.按照"三个代表"要求加强党的权力监督,必须有针对性地提高党员领导干部的思想认识,完善权力监督领导体制,健全权力运行监督机制,推进权力监督的制度建设,实现权力监督的制度化、规范化.     

构建权责统一法治政府——质疑"权力政府"向"责任政府"转变论

我国政治体制改革最终决定政府转型目标的实现,政府权力法定,政府权力与责任相辅相成.本文从法理、管理、哲理等方面与我国近年行政学界流行的"权力政府"向"责任政府"转变论进行商榷,认为应加大改革我国过分集权的领导体制,促使政府的政治化权力转为法治化权力,才能从根本上增强政府的责任心.     

关于加强对权力制约和监督的调查与思考

目前,阿克苏地区在权力制约和监督方面存在的突出问题是:人们认识有误区,对"一把手"有"特区",群众监督有盲区.对策是:构建有利于权力相互制衡的体制与机制,制约权力运行;健全完善有效的权力监督体制和机制,规范权力运作.     

探索构建权力运行监控新机制——以盐城市为例

近年来,盐城市坚持在制度、体制和机制上创新,围绕科学配置权力、优化决策流程、实行风险防控等构建权力运行监控新机制,破解了一系列权力监控的难题,为建立以公开为核心的权力运行机制提供了非常有价值的成功经验和现实启示。     

浅议坚持和加强党对高校工作的领导 ——基于二级院系领导模式演进的视角

高校二级院系党政领导模式在各个历史时期,进行了多种形式的探索和尝试,最终形成以党政联席会议为形式的"分工协作,共同负责"领导模式。院系领导体制的演进是党在高校领导体制的反映,其核心是党执政理念的发展过程。院系基层党建坚强有力,可以为提升学科发展、激发学术活力保驾护航,促进双一流建设;党政联席会议制度的执行效果,是强化党的领导的重要落脚点,运行效果取决于制度建设和执行者的双重合力。     

建立健全党内权力运行监控机制的构想与思路

建立健全党内权力运行监控机制,是用系统控制论方法研究解决腐败问题的重要举措,也是提高党的领导水平和执政能力的客观要求.针对当前党内领导体制存在的权力过于集中的弊端,必须坚持以马克思主义和系统控制理论为指导,按照以民主权利监督制约权力、以权力监督制约权力、以法规制度规范制约权力的要求,建立健全党内权力运行监控机制,真正形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的党内权力运行监控体系.     

树立领导威信必须强化柔性管理手段

高威信是每一个领导所追求的。除了权力、岗位之外,管理者的威信还包括管理者的品格、素质、知识、能力等因素。非权力性威信要靠柔姓管理手段来促成,以柔性化决策来提高威信。     

基于和谐校园建设的学术权力与行政权力整合

作为一个典型的利益相关者组织,正确处理各利益相关者之间的权力关系是实现利益和谐、建设和谐校园的前提和重要内容.学术权力和行政权力的合理分配和占有是教师和行政人员两个利益相关者之间实现利益和谐的重要前提,因而整合学术权力与行政权力关系对于和谐校园建设具有重要意义.     

构建权责统一的法治政府——质疑“权力政府”向“责任政府”转变论

我国政治体制改革最终决定政府转型目标的实现,政府权力法定,政府权力与责任相辅相成。本文从法理、管理、哲理等方面与我国近年行政学界流行的“权力政府”向“责任政府”转变论进行商榷,认为应加大改革我国过分集权的领导体制,促使政府的政治化权力转为法治化权力,才能从根本上增强政府的责任心。     

论权力、人际关系与资源配置

初步建立的社会主义市场经济体制要求市场对资源配置起基础性作用。但由于市场机制不健全、“权力寻租”、制度设计缺陷等多种原因,权力和人际关系多少不一、程度不同地介入资源配置领域,使我国资源配置的实现变得复杂和微妙,同时也滋生了腐败,造成了资源的浪费。     

强化权力制约，实施全程监督

要有效地监督和制约权力,必须努力实现权力公开透明运作;必须充分发扬党内民主,强化权力监督;必须完善权力监督体制和机制.