对完善干部容错纠错机制的思考——以福建省三明市清流县的探索为例

在全面深化改革和全面从严治党的背景下,清流等地对建立容错纠错机制进行了探索,取得了较好的成效。在容错纠错机制的探索过程中,也存在着相应的问题。因此,必须进一步健全完善干部容错纠错机制:进一步提升容错纠错机制的科学性,让责任担当促成干部"愿干事";进一步推进容错纠错机制的规范化,让有章可寻促成干部"敢干事";进一步实现容错纠错机制的制度化,让良性互动促成干部"干成事"。     

建立健全干部容错纠错机制问题探究

干部容错纠错机制是我国在全面深化改革决胜全面小康社会的特定历史时期,为促进各级干部大胆创新、积极作为而出台的一项保障性措施。建立健全容错纠错机制要明确容错主体,界定范围形式、坚持基本原则、构建科学程序,在实际运用过程中要注意加强宣传指导、实现阳光运行、真正不留尾巴,从而为干部营造宽松良好的干事创业氛围。     

容错纠错机制实施困境及提升路径分析

容错纠错机制是激励干部新时代新担当新作为的重要内容,是解决当前我国干部队伍建设问题、更好应对国内外风险、助推全面深化改革的重要举措。为更好推动容错纠错机制的落地实施,应以激励理论、渐进决策理论以及政府权责分立现实为基础和背景,密切结合当前容错纠错机制实施中的各种情形及实践做法,通过延伸容错内涵、细化正面与负面清单、明确容错纠错实施要件、汇编典型案例、促使实施主体有效配合等具体措施,切实解决容错纠错整体氛围尚未形成、操作性依据缺乏以及实施主体担当作为力度有待加强等现实难题,为顺利推进全面深化改革、实现国家治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。     

容错贵在有度

<正>党的十八大以来,中央从问题出发,频频推出顶层设计,指导全盘。构建"容错纠错机制",就是党的十八届六中全会提出的一项改善政治生态的顶层设计。"容错",本是工程设计术语,借用到干部管理上,是有明确针对性的。当前社会,改革环境还不够宽松,导致部分干部抱着"多干多错、少干少错、不干不错"的心态混日子。构建"容错纠错机制",就是要解决干部"不敢作为"的问题。"容错",     

建立健全为担当者“撑腰鼓劲”的容错纠错机制

作为主观见之于客观的实践活动,其活动结果并不都符合人的预期,实践结果存在客观的不确定性。在工作推进中,尤其是推进全面深化改革,建立健全容错纠错机制对激励干部勇于担当、主动作为具有十分重要的意义。容错纠错机制的构建是一项复杂的系统工程,需坚持问题导向、目标导向和民意导向,增强机制的可操作性、可兼容性以及公开透明性。     

究竟什么样的“错”可容可纠?

正党的十八届六中全会指出:"建立党政干部容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。"2016年政府工作报告强调:"健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲。"之后,各地党委政府纷纷出台干部容错纠错机制实施细则或管理办法,容错纠错成为热点话题。"错"的八个前提和九种情形正确理解"容错纠错"中"错"字的含义,至关重     

健全容错纠错机制 激励国有企业党员干部担当作为

<正>党的二十大报告指出，要“坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督，落实‘三个区分开来’，激励干部敢于担当、积极作为”，再次强调了强化干部激励的重要性。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一方面坚定不移推进全面从严治党，另一方面高度重视从制度上解决干部怕担责、不敢为等突出问题，逐步建立和健全了容错纠错机制，对全面调动、     

激励干部担当作为制度的优化路径

以激励干部担当作为制度为抓手,着力形成激励干部担当作为的外在动力,对于推动全面从严治党向纵深发展具有重要意义。面对全面深化改革进程中部分干部出现担当作为意识不强的问题,中央、地方制定并实施了激励干部担当作为的制度,但在实践中,相关制度未能发挥应有的激励作用。部分地方存在能者上、优者奖的激励力度不足,考核评价、知事识人的激励不明显,容错纠错、澄清保护的制度执行力不强,激励关怀、激励保障的制度效果不佳的问题。因此,完善干部担当作为制度,应以实绩实干为制度导向,从完善容错纠错制度、完善配套激励制度、营造良好氛围、强化制度执行等方面健全制度,以期发挥制度优势,提升激励效能。     

试论新时代下干部容错纠错机制的构建

党的十八大以来,党中央高度重视党的建设,明确提出要建立健全干部容错纠错机制。近年来,从中央到地方都积极探索建立容错纠错机制,在建立过程中需正确理解容错纠错机制的概念,界定容错纠错的适用范围与条件,依法依规、科学合理地进行探索实践,同时也要注重合法化和合程序化,健全容错纠错程序设置,真正帮助干部卸下思想包袱,敢于负责、勇于担当、善于作为。     

建立健全科学合理的容错纠错机制

正全面深化改革不仅是"摸着石头过河",更是进入"深水区"涉险滩,啃"硬骨头",难免会出现失误或错误。因此,容错纠错机制的良性运行是全面深化改革的重要保障。2016年3月,李克强总理在政府工作报告中首次提出:"健全督查问责机制,坚决整肃庸政     

干部容错机制的建构逻辑、现实困境与优化路径

干部容错机制建构具有坚实的理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑。当前干部容错机制存在的现实问题包括：干部管理制度的两大价值指引——全面从严治党和鼓励担当作为的关系尚未理顺，造成容错机制落实难；相关制度主体存在强大的行动惯性，主动性不够，造成容错机制启动难；机制本身程序内容科学性不强，造成容错机制运转不畅；部分容错案例结论公信力不足，削减了容错机制的权威性；制度效能显现不平衡，尚难满足事业改革发展需要。干部容错机制的优化路径包括加强顶层设计，推动容错机制系统化；明确容错机制架构，突出“一把手”主体责任；以党内民主方式推进容错公开，增强容错透明度和公信力；容错和纠错一体推进，实现容纠并举、协同试错；坚持依规容错，提升容错机制法治化水平。     

究竟什么样的“错”可容可纠?

党的十八届六中全会指出：“建立党政干部容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。”2016年政府工作报告强调：“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲。”之后,各地党委政府纷纷出台干部容错纠错机制实施细则或管理办法,容错纠错成为热点话题。     

在全面从严中激励干部担当作为

正党的十九大报告强调,"建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲"。这一重要论述,阐述了严管和厚爱结合、激励和约束并重的辩证法,为在全面从严中激励干部担当作为指明了方向。在工作中,我们也深刻体会到,在全面从严治党的要求下,一些干部有对既要干事、也要严守规矩的要求还不能完全适应等问题。对此必须积极探索、主动回应,旗帜鲜明地支持实干者、宽     

关于建立容错机制的思考

正近年来,一些省市相继出台容错纠错机制,旗帜鲜明支持改革者、鼓励创新者、保护干事者,为破解"为官不为"、整治懒政怠政积累了宝贵经验。建立容错机制作为一项新课题,应该把握以下几个原则,应该秉承实事求是、科学稳妥的态度,既结合实际,坚持问题导向,又要避免失之宽泛,难以操作。深刻领会容错内涵,科学严谨构建容错机制。第一,必须准确把握容错免责总原则。容错机制鼓励干部敢负重、敢作为,但绝非乱     

建立和推动干部容错纠错机制

正党的十八大以来,习近平总书记多次强调正确区分和对待领导干部在改革探索中出现的失误和错误的性质,支持并保护那些作风正派又锐意进取的干部。十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出"建立容错纠错机制,宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误。坚持惩前毖后、治病救人,正确对待犯错误的干部,帮助其认识和改正错误"。党的十九大报告指出:"建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为     

新时代国有企业鼓励干部担当作为的发展历程、问题及对策

党的干部是国有企业的中坚力量,鼓励干部担当作为是培养高素质专业化干部队伍的重要保证。党的十八大以来,随着国有企业改革的进一步深入,对干部能力、素质有了更高的要求。系统总结和回顾党的十八大以来国有企业鼓励干部担当作为的发展历程,深入分析国有企业在开展鼓励干部担当作为过程中存在的干部不想担当作为、不能担当作为、不敢担当作为的问题,进一步提出建立健全容错纠错制度、完善干部考核评价机制、落实干部关心关爱制度等有针对性的对策,对于新时代背景下充分激发干部干事创业的热情具有十分重要的现实意义。     

关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见

正为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四个全面"战略布局,教育引导广大干部为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,现就建立激励机制和容错纠错机制,进一步激励广大干部新时代新担当新作为,提出如下意见。一、大力教育引导干部担当作为、干事创业。坚持用     

创新制度机制推动干事创业

党的十九大报告中指出,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲.这为我们在新时代探索运用现代管理理念和方法,依靠制度机制管人干事指明了正确方向.涪城区委通过改革创新体制机制,构建起"横向到边,纵向到底"的激励约束体系,全面激发党员干部工作激情.     

“四强化”激励干部担当干事

正为着力解决干部队伍中存在的"动力不足不想干、能力不足不会干、担当不足不敢干"等突出问题,激励广大干部敢于负责、勇于担当、善于作为,张家口市从强化干部任用、容错纠错、关心关爱、分析研判四方面工作机制入手,激励干部担当干事。强化干部任用。坚持好干部"二十字"标准,全面落实省委"三坚持三重用"、市委"五突出"用人导向,明确了优先提拔使用干部的5个方面13种     

完善容错纠错机制 提升群众满意度

正安岳县认真贯彻落实"三个区分开来"精神和中央、省、市容错纠错政策要求,建立完善容错纠错机制,推动容错纠错政策取得成效。2018年,将全县48个单位容错纠错情况纳入巡察监督范围;对2017年以来受处理党员干部开展回访教育206人次;县纪委主动适用容错纠错政策对3件4人予以容错免责。全县党风廉政建设群众满意度大幅提升,但当前的容错纠错机制仍存在一些问题。缺乏主动性,容错政策理解不透。部分乡镇、部门对政策理解不透,人为抬高容错门槛,导致容