强化行政监察职能的实践探索

在纪检监察机关合署办公的实际工作中，如何强化行政监察职能，应该从认识、制度、手段和机构等方面进行研究和探索。第一，必须进一步明确党纪检查和行政监察的重要区别。二者的区别在于四个方面：一是职责范围上有区别。党的纪律检查机关主要职能是维护党章和其他党内法规，协助党委加强党风建设，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况；行政监察机关主要是监督检查国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员贯彻执行国家法律、法规及人民政府的决定、命令的情况，调查处理其违反国家法律、法规以及违反行政纪律的行为。…     

行政监察的地位和作用

一行政监察是国家权力机关或政府通过所属专门机构对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行综合监督检查的活动。我国的行政监察是政府通过所属专门机构(即行政监察机关)对国家行政机关及其工作人员的行政行为进行的综合性监督检查活动,它是国家行政管理体系中的一个重要组成部分,     

对实名举报监察机关应回复

2月24日在京举行的十一届全国人大常委会第十三次会议首次审议了行政监察法修正案草案。行政监察法规定的行政监察对象应是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。但从2006年开始．公务员法对公务员的范围进行了扩大．除行政机关工作人员外．还包括了在党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关和民主党派机关工作的人员．     

论建立人事行政监察制度的必要性

人事行政是国家行政的重要组成部分,因而,国家行政监察包括对人事行政的监察,或者说,对人事行政进行监察,是国家行政监察的应有之意。这种观点,从监察学关于行政监察概念的表述中即可理解。因为,按照监察学观点,行政监察,就是国家授权部门依照监察的法律,法规和政纪,对国家行政机关的行政行为及其工作人员的职务行为实行监督纠察的法制活动。诚然,国家机关人事行政部门及其工作人员的人事行政行为和职务行为是国家     

加强行政监察建设法治政府

行政监察是对国家行政机关及其公务员是否依法履行职责情况所实施的一项监督检查活动,是监察机关全面履行监督职能的重要组成部分.在建设社会主义市场经济体制的新的历史时期,监察机关加强行政监察,是贯彻"三个代表"重要思想,坚持立党为公,执政为民的必然要求,是发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的重大举措,对于深入贯彻党的十六大精神和十六届三中全会精神,深化行政管理体制改革,促进政府职能转变,全面建设法治政府,具有十分重要的意义.     

南斯拉夫的行政监察

南斯拉夫的行政监察行政监察是一种长久的系统的监督和评估行政机关行为的工作，包括进行某些必要的干预。一，内部行政监察内部行政监察体现的是一种政府机关既是主体又是客体的一种监察，意即某些政府部门监察其他政府部门．在南斯拉夫，行政机关进行的行政监察基本有四...     

秉承公开公平公正理念切实解决行政处分法定程序问题

行政处分,是国家行政机关依法对违反行政纪律、并隶属于他的公务员(国家依法定方式和程序任用、在各级国家行政机关中工作的,依法行使国家行政权、执行国家公务的人员.也即各级国家行政机关中除工勤人员以外的国家工作人员)所采取的一种行政惩戒措施,是违纪人员承担行政法律责任的形式之一.依照<国家公务员暂行条例>,任免机关或者行政监察机关有权给予国家公务员行政处分.     

对强化行政监察职能的几点思考

吴官正同志在中纪委二次全会报告中强调指出:“进一步发挥行政监察职能作用,以适应完善社会主义市场经济体制,应对加入世贸组织、推进依法行政的客观要求”。这就更加明确了在深化改革、扩大开放和深入开展反腐败斗争的新形势下,监察机关要适应新形势、研究新情况、解决新问题,充分履行监察职能,更好地为推进小康建设服务。———提高认识,明确行政监察的法制性。《行政监察法》总则第二条指出:“监察机关是人民政府行使监察职能的机关,依照本法对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员实施监察。”并规定监察机关的职能作…     

教师是否属监察对象?违纪后的政纪处分由哪个部门履行?

编辑同志： 最近，我们在处理教师违纪案件中，为教师是否属监察对象发生意见分歧。请问，教师是否属监察对象？若不属监察对象，教师违纪后的政纪处分应由哪个部门履行？ 杨亿才 ２０００年 ３月１日杨亿才同志： 你的来信收悉。关于教师是否属于监察对象的问题，根据《行政监察法第二条规定，行政监察机关的监察对象，是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。学校属于事业单位，其中由国家行政机关任命的人员属于行政监察对象，其他工作人员（包括教师）则不属于行政监察机关的监察对象。现在，有不少企业、事业单位，…     

丹麦的行政监察专员制度

丹麦于1946年开始设立行政监察专员，1954年又通过了《行政监察专员法》，监察专员署由此正式成立。丹麦推行行政监察专员制度，其目的一是代表议会强化国家最高权力机关对政府部长和行政官员的监督；二是代表公民利益维护法律和秩序，作为“因政府不公正、专横、滥用职权而受侵害的公民的保护人”，受理公民对行政机关及其雇员的指控。     

突出重点 整体推进 进一步把执法监察工作引向深入

一、突出依法行政,进一步引深行政效能监察工作,确保政令畅通行政效能监察,是今年乃至今后一个时期执法监察工作的重中之重。大家知道,行政效能监察是行政监察工作的重要组成部分,是监察机关针对国家机关、国家公务员行政管理工作的效率、效果、工作规范情况进行的监督检查。开展行政效能监察,对改善行政管理,提高行政效能,防止和克服官僚主义及各种不良行政行为都具有十分重要的意义。特别是随着依法治国、依法行政的深入推进,行政监察的职能作用越来越显得重要。最近,中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志就加强行政监察工作作出重…     

加强行政监察工作 为优化首都发展环境服务

行政监察工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要组成部分。作为政府内设的监督部门，行政监察机关在加强对政府机关及其公务员的监督，促进依法行政、从严治政方面负有重要职责。行政监察工作的特点是，它与政府各项业务工作联系密切，便于了解和监督行政机关及其公务员的行政行为。如何充分发挥这一优势，按照刘淇同志在《政府工作报告》中提出的：“要下决心把优化发展环境作为贯彻落实执政兴国第一要务的重大举措来抓，作为把握机遇的实际措施来抓，作为各级政府部门和工作人员改进作风、提高管理和服务水平的重要任务来抓”的要求，为优…     

寻找最佳定位提高监察效能——对行政执法监察定位的思考

行政执法监察开展多年来，为“保证政令畅通，维护行政纪律”发挥了积极的作用。随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，其作用显得越来越重要。但现实问题是执法监察头绪多、任务重和人员少的矛盾比较突出；还存在着专项整治工作检查、调查时行政监察机关如何参与、参加等问题。总之，要更为有效地开展行政执法监察，关键是要明确行政执法监察的定位。《中华人民共和国行政监察法》（以下简称《行政监察法》）第一条明确规定行政监察机关的基本职能是：“保证政令畅通，维护行政纪律”；第十八条又具体规定了行政监察机关的四项职责，第…     

监审合一的监察机构──世界各国行政监察机构设置模式纵览之二

行政监察与财务监督是一个有机的整体。对一个单位实施监察，必然涉及其执行法律、行政运作、人事管理、资财使用、工作效绩等情况。国家公职人员的各种违法违纪行为多涉及钱财，查办案件离不开财务审计。因此，一些国家的行政监察机关与财务审计机关合一。这种类似于集我国监察部、审计署和财政部部分职能为一体设立的监审合一的监察机构，在国际上较流行，并成为一种发展趋势。 墨西哥监察部 　　墨西哥监察部是监审合一的监督模式的典型代表，它集公务员监督、行政监察、财务审计、企业监督于一身。监察部隶属于联邦政府序列，向国家总统…     

从抓行政效能监察入手 推动政府效能建设

政效能监察，是监察机关针对国家行政机关、国家公务员行政管理工作的效率、效果、工作规范情况开展的监督检查。行政监察机关对于提高行政效能的作用无疑是至关重要的，但更为重要的是政府对效能问题的重视与解决。芮城的经验就说明了这一点。芮城县的行政效能监察和效能建设之所以能在一年的时间里取得明显成效，其中重要的一条经验就是县委、县政府和主要领导高度重视效能监察和效能建设，并切实解决相关的问题。因此，我们推广芮城经验，一开始就要起点高，要提高工作层次，即从抓行政效能监察入手推进政府效能建设。行政效能监察工作只…     

浅谈严格执法

依法治国，建设社会主义法治国家是邓小平民主法制思想的核心，是建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。当前，我国执法工作还存在着种种不尽如人意之事，不适应依法治国的要求。依法治国要求各个国家机关都要严格依照宪法和法律法规定行使其权力，依法处理国家事务，也就是说执行机关办理一切公务都需依法而行。我国长期以来只把“公、检、法”称为执行机关，而对行政机关行使权力却很少从依法行政的角度提出要求，把“依法’看成仅是司法机关的事。事实上改革开放以后，特别是行政诉讼法颁布实施以来，也把行政机关列为执行机关，称…     

浅议转型期行政监察机关职能的定位和发挥

2003年2月17日至19日,中纪委召开第二次全体会议,对2003年党风廉政建设和反腐败工作作出全面部署。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在向全会的工作报告中指出:“在坚持和完善纪检监察机关合署办公的体制下,各级纪检监察机关要在全面履行纪检监察两项职能中,进一步发挥行政监察职能作用,以适应完善社会主义市场经济体制,应对加入世贸组织,推进依法行政的客观要求。”本刊编发的这篇理论研讨文章,面对我国社会转型期加强行政监察工作的重要性和紧迫性,从行政监察机关职能的定位和职能定位的把握等几个方面进行了深入地研讨,展开了精辟的论述,提出了一些很好的观点和看法。希望这篇文章能给大家带来一些启发,以便更好地发挥行政监察机关的职能作用,更加卓有成效地做好行政监察这项重要工作。     

努力推进政府机关廉政勤政建设

行政监察机关依法对行政机关及公务员履行职责行为的效率与质量、廉政与勤政情况实行有效监督是监察机关的主要职能之一。深入开展廉政、勤政监察有利于转变机关作风,改善行政管理,提高行政效率,增强机关工作人员的效能意识、法律意识和服务意识。当前,开展廉政、勤政监察要建立“三种机制”,做好“三项工作”。首先,要建立廉政、勤政监察的协作机制,做好专项监察和全面监察工作。强化依法行政意识,规范工作人员行政行为,是监察机关开展廉政勤政监察的主要内容。在工作中,要坚持纠建并举,综合治理的原则,处理好阶段性和持久性的关系。对行政…     

对行政效能监察的思考

省纪委在２００２年的工作安排中提出，要围绕省委、省政府的重大举措，认真开展行政效能监察。尉健行同志４月１１日至１８日在福建省考察工作时指出，行政监察的主要手段是执法监察，它包括廉政监察和效能监察两个方面。各级纪检监察机关要适应改革发展新形势的需要，进一步发挥行政监察职能，在坚持以廉政监察为重点的同时，又要运用效能监察的手段，促进勤政建设，并注意从中发现和处理各种违法违纪问题。这对于我们搞好行政效能监察具有重要的指导意义。———开展行政效能监察，是行政监察工作的内在规律和市场经济的外在环境的双重要…     

发挥行政监察职能 推进服务型政府建设

党的十七大把“建设服务型政府”作为新时期我国行政机关的建设目标。建设服务型政府．根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为群众服务的能力和效率．推进政府职能转变．完善社会管理和公共服务．着力改善民生。武汉市蔡甸区纪委作为基层行政监察机关．要认真贯彻落实科学发展观．切实履行自身职能．通过维护行政纪律、改善行政管理、强化廉政勤政、提高行政效能,推进服务型政府建设。