经济适用房后续管理的问题与对策

经济适用房的后续管理面临责任主体不清、基本公建配套不到位、物业管理不佳等问题,亟需出台具有可操作性的实施细则。上海市闵行区承担着大量的经济适用房建设和人口导入任务,闵行区人民检察院通过创新社会管理,实行保障房派驻检察官制度,对保障房的建设、后续管理等环节直接进行监督,并从检察监督的视角,提出改善和加强经济适用房后续管理问题的对策。     

我国经济适用房、廉租房建设和管理的问题及对策

经济适用房和廉租房建设是解决城镇低收入家庭住房困难问题的惠民工程，党和政府十分重视此项工作，建设部、国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、监察部、民政部、中国人民银行、国家税务总局等部委先后出台了《经济适用住房管理办法》、《廉租住房保障办法》等规定。各地结合实际，积极采取措施，加大经济实用房和廉租房制度的实施力度，基本形成以经济适用房、廉租房、实物配租、租赁补贴、专项过渡性用房为支撑的多类型、多层次城镇住房保障体系，保障了住房困难家庭的基本居住需求。党和政府关注民生、重视民情的举措得到广大人民群众的积极拥护和赞许。但笔者在对经济适用房及廉租房建设专项资金审计调查中发现，经济适用房、廉租房建设和管理中还存在一定的问题，需要逐步改进和完善。     

人的建设与制度建设

到底是制度建设重要还是人的建设重要？议论这一问题，很类似于议论“先有鸡还是先有蛋”。之所以如此多费口舌，是由于某市发生的经济适用房的“六连号事件”激发了我的思绪。从某市公布的经济适用房的“管理办法”来看，从申请到公示，从层层审核到公开摇号，其程序不谓不严密，动作不谓不透明，     

廉租房建设前景喜人

从市建委获悉，预计2008年至2010年三年时间，全市将累计建设廉租房4000套、经济适用房15．5万套。其中，2008年计划建设廉租房2000套、10万平方米，建设经济适用房6．3万套、380万平方米，合计390万平方米，比2007年增长30％。廉租房套型标准严格按照国家规定，控制在50平方米以下，经济适用房一室户不超过50平方米，两室户在60平方米左右。     

经济适用房“共有产权”前瞻

在《住房保障法》的起草过程中，经济适用房“共有产权”的提法备受关注。“共有产权”，能否为经济适用房的永续开发提供可能性？能否确保经济适用房配售的公平公正？能否加快经济适用房的建设步伐？能否为经济适用房建设催生更多制度创新？     

安得广厦千万间

六月的京城骄阳似火,上千人为了求得北京天通苑经济适用房购房号而连续几天通宵达旦排队的“火爆”场面令人震撼、心酸、难忘。其实不仅是北京,在全国各地,经济适用房引发的问题都受到社会广泛关注。首先是经济适用房“僧多粥少”的趋势越来越明显。一边是老百姓昼夜排队抢号,对经济适用房如饥似渴;一边是经济适用房投放量逐年缩减,有的城市甚至停建经济适用房。其次是有的经济适用房既不经济也不适用。比如,出现了一些“豪宅”,面积大到200到300平米;有的位置偏远、交通不便、子女上学困难;有的小区被称为“睡城”——因缺少休闲娱乐等生活…     

我国保障性住房的监管体制探析

保障性住房建设既是国家关注民生的重要体现,也是推进社会主义和谐社会的一项重要举措.近年来我国保障性住房监管体制存在着如资金、用地落实不到位、房屋质量不达标、分配过程不公正、退出环节不规范等诸多问题.为完善我国保障性住房的监管体制,必须完善保障房法律法规、设立保障房管理机构、建立保障房配套监管制度、提高保障房监管意识等.     

经济适用房的昨天、今天与明天

经济适用房是随着我国市场经济的发展而出现的．是城市住房制度改革的产物．它的目的在于实现“住房公正”．帮助中低收入者有能力购房．是政府住房调控的一种方式。经济适用房推出以来．理论界一直都在围绕它进行研究探索．有人认为经济适用房优化了产业结构、有效地抑制了住房价格、实现了住房合理分配、给中低收入者带来了切实的利益：也有人认为经济适用房并没有真正实现济弱救贫．没能从实际上给中低收入者带来切实利益．导致了双轨制和不公平竞争。应该说．经济适用房从产生到现在．它的初衷和目的是好的．并起到了一定的积极作用．但不可否认．这一制度在具体运作中也的确暴露出诸多的缺陷和问题．如郑州规划的经济适用房被违规建设成别墅．武汉经济适用房摇号出现6连号．北京26岁女孩梁静因盗卖回龙观小区40多套经济适用房而被立案审查等等．这些问题反复出现．无不给我们敲响警钟．让我们不得不重新审视经济适用房的历史合理性．重新审视它的使命与走向。     

关于保障房后期公共服务管理理论上的种种考量

住房保障群体成规模地入住保障房小区(或楼栋、单元),既给保障房后期管理带来了新的情势与压力,也提出了新的挑战与要求。对此,各城镇针对保障房后期管理展开了新的探索,形成了众多模式及方法。而在现行体制和时代背景下,无论探索与推行哪一种模式或方法,都大有必要关注与理清基于社会保障、社会正义、和谐社会、系统管理、公共危机管理以及福利经济、需求层次等理论方面的问题及标准,并以此来考量保障房后期管理是否与多大程度上符合相关的管理价值标准。     

沛县房产管理局

沛县房产管理局于1994年4月由沛县房地产公司改制成局。近年来，该局从单纯的公房管理，发展为融权属登记，房屋评估，交易，测绘，稽查，开发、建筑、租赁管理，商品房预售，面积计量，白蚊防治，安全鉴定和经济适用房建设等业务于一体的政府直属综合职能部门。     

国外如何帮低收入者买房——优惠直接给予贫困家庭 重税让投机者梦想破灭

为了保证低收入家庭也买得起房,我国许多地方政府实行了经济适用房政策。但由于种种原因,经济适用房在建设和配售环节上出现了不少问题,一些地方的经济适用房小区里甚至停满了小汽车,而许多低收入者却不能真正享受到政府的这些优惠。那么,国外是如何帮低收入者购房的呢?     

叫停经济适用房，多建廉租房？——中国住房保障模式转型调查

进入2010年，无论从中央到地方都加大了保障性住房的建设力度。有媒体据此认为，今年或将成为城市中低收入阶层住房困难户的圆梦之年。然而，经济适用房制度设计上的缺陷、各地因经济适用房而频发的“丑闻”、“夹心层”群体“住不到”“住不起”“住不好”的现实，让我们不得不正视这项政策存在的漏洞，而目前启动的公共租赁房建设，更让中国站在了住房保障模式转型的节点上。     

瓮安：不断创新基层社会管理路径

2009年的群体性事件发生以来,贵州省瓮安县以教训为警钟,不断探索创新基层社会管理路径,努力以新的面貌迎接党的十八大胜利召开。创＂新＂社会发展理念。反思瓮安事件,最大症结在于民生欠账太多,对群众权益长期忽视,导致问题扎堆、民怨累积。痛定思痛,瓮安党员干部深切认识到,时代在变,老百姓的需求也在变,“GDP挂帅”的老路再也走不通了。四年来，瓮安切实转变重经济建设、轻社会管理的状况，适时调整经济建设与社会建设的不协调关系，千方百计弥补历史欠账。通过优先发展教育、完善新农合、建设保障房、拓宽就业渠道等一系列民生措施，群众充分享受到发展的好处，心气理顺，自觉维护社会安定。事实证明，抓民生同样能带来繁荣，而且是成色高、靠得住的繁荣。创“变”社会管理方式。     

保障性住房面临四大危机

以经济适用房为代表的保障性住房面临“四大危机”。 一、一次性销售的经济适用房价格仍高。“适用不经济”。我国城镇居民购买经济适用房的房价收入比表明．经济适用房价格仍然是绝大多数低收入家庭难以承受的。     

我国经济适用房补贴方式探讨——基于“砖头补贴”和“人头补贴”的讨论

经济适用房补贴方式的选择对于经济适用房政策的成败起着关键作用。我国现有经济适用房补贴方式在现有的经济环境下存在着种种弊端，有必要对我国经济适用房补贴方式进行改革。本文从我国实际出发，提出我国经济适用房改革的方向是实行“人头补贴”，并提出我国完善经济适用房补贴方式的对策建议。     

为经济社会健康发展当好卫士

一、为实现建设小康社会的经济目标,充分发挥审计监督的职能作用,服务于经济建设 全面建设小康社会是十六大提出的具有感召力、凝聚力、鼓舞斗志、催人奋进的奋斗目标。审计监督是与全面建设小康社会紧密相联的。因为发展经济,需要健全的法制环境和良好的经济秩序,需要完善的经济监督体系,需要进一步增强政府对宏观经济管理和调控能力,所以,审计监督必须服从服务于发展这一执政兴国的第一要务,坚持贴紧经济建设,抓住经济建设中的突出问题、难点问题、领导和人民群众关心的问题,     

保障房大考

为了解决城市困难居民居住问题，中央政府提出宏大的保障房计划。而现在，保障房建设正在考验地方政府。一方面，住房和城乡建设部（下称住建部）最新公布的数据显示，     

进一步做好BOT项目建设

鄂尔多斯市地处内蒙古自治 区西部，是我国重要的能源基地。 1997年率先在全区采用 BOT 方式 融资建设公路。到目前，已有14条 BOT 项目公路建成，大大缓解了公 路基础设施投入不足的压力，改善 了地区交通运输状况，为地区经济 发展做出了贡献。针对目前存在的 重复建设严重，项目法人队伍不 稳、技术力量差，后续资金困难及 业务监督执法难等问题，为进一步 做好 BOT 项目建设工作，提出一些 管理思路： 一、BOT 项目必须是列入地 区路网规划中的建设项目。这样可 以防止盲目上项目，造成重复投 资。公路项目投资额大，建设周期 长，服务对象广，可预见收益变化     

基于公平的住房保障制度建构：全球视角与中国的选择

住房问题是关系到国计民生的经济和社会问题,为低收入者提供住房是住房保障制度的重要内容,也是我国构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金制度为主要内容的住房保障制度,但在制度实施过程中还存在许多问题和缺陷。借鉴国外住房保障制度的经验,中国住房保障相关制度安排包括:扩大筹资渠道、增加有效供给,加强审核监督,提高保障住房的供给效率,为和谐社会建设提供住房制度保障。     

村监委:村务监督的新尝试——对遵义县茅栗镇九龙村探索“三委制”的调查

随着农村经济的不断发展,农村征地租地、招商引资、集体资产承包转包、新农村建设等重大村务活动日益增多。与此同时,村民的权利意识也逐渐觉醒,村民们参与村务管理,监督"村官"权力的愿望越来越强烈。在这种背景下,我省部分农村大胆尝试,将村民监督权从村委会中剥离出来,产生村务监督员或者村务监督委员会。村务监督委员会的建立,解决了少数村管理不民主、办事不公道、村务不公开等问题,切实维护了群众的民主权利。