土地征收政策社会公正化：由“保障”到“保护”

马克思主义＂实现人自由而全面发展＂的社会公正观具有＂目标价值＂,而罗尔斯的＂分配的正义＂和诺奇克的＂持有的正义＂理论具有＂工具价值＂,＂工具价值＂可以为马克思主义社会公正观的＂目标价值＂所用。以社会公正为视阈,目前,我国城市化建设中的土地征收,实施以＂保障＂为基点的＂社会补偿＂政策,不能合理分配社会资源、切实保障被征收土地人民群众的切身利益,应该实行符合社会公正的、以＂保护＂为基点的＂社会赔偿＂政策,使得城市化建设中的土地征收,既能＂化地＂实现工程建设现代化,又能＂化人＂实现农民身份转型市民化。     

城市建设中的征地拆迁与权益保障

在城市建设过程中 ,本来着眼于改善居民生活条件的旧城改造及扩张征地拆迁有些却演变成了以营利为目的 ,着眼于土地炒卖 ,以地生财 ,压低甚至侵吞行政管理地拆迁费 ,与民争利的“扰民工程”。如何既促进城市建设加速城市化进程 ,又兼顾被征地拆迁群体利益实现城市建设初衷和行政宗旨 ,关键在于实行制度创新 ,寻求征地拆迁与权益保障的优化结合 ,并让被征地拆迁群众分享城市发展的成果。     

我国城市化中土地征收引发的群体性事件防控研究

我国现阶段城市化建设中,由于一些地方政府与开发商在征地中强制征用土地、强制拆迁房屋,使得被征用土地的人民群众利益受损,在土地征收利益诉求得不到制度内的途径解决时,受制度外的闹事文化的影响,容易引发土地征收中的群体性事件,主要表现为集体性上访事件、冲击党政办公机关事件、扰乱公共秩序事件等。土地征收中的群体性事件的防控政策,一个是防,即保证土地征收过程中利益分配的公平;一个是控,即通过弥补土地征收中利益分配的不公平,以保证土地征收中结果持有的公平。     

城市化进程中被征地农民权益保障研究

地方政府在主寻城市化进租中,大量征收农民集体所有土地,在一定程度上造成被征地农民土地所有权、主导权、收益权和生活保障权的损失.被征地农民权益受损的主要原因在于国家征地制度的滞后、基层政府现代执政理念的缺失和被征地农民参与决策不够.切实保障被征地农民的权益需要改革征地制度,尊重农民主体地位;落实先保后征政策,建立被征地农民社会保障体系.     

被征地农民非理性维权行为及其法律规制

因土地征收所引发的农民越级上访和集体上访、直接对抗、群体性事件等非理性维权行为愈演愈烈,其发展态势是:维权者所宣示的权利由单一性向多样化转化,维权主体由个体性向群体化扩展,维权诉求由个体权利向制度变革延伸。从被征地农民的权利缺失和土地征收中的公权力滥用角度探寻其动因,从法律制度的正当性重塑,依法甄别与回应多样化的权利诉求,建立代表农民利益的维权组织、地方政府土地征收权之法治化等方面提出法律规制的构想。     

非对称信息下的被征地农民利益流失及其防范路径

被征地农民在地方政府主导的土地征收过程中,存在补偿收益、话语权、托底保障权益和土地发展权的流失。究其原因,信息不对称贯穿于被征地农民获取信息能力的薄弱性、征地谈判程序的线性、地方政府谋取征地利益的隐蔽性及被征地农民的保障诉求与现实的反差性。重塑信息对称与防范利益流失需要构建征地信息资源平台,推行PRA监测制度,尝试农村集体经济组织小组化,建立分批征地浮动机制,普查被征地农民的生活现状,寻找城乡社会保障制度的最佳结合点。     

论征地补偿安置争议裁决的法律特征

征地补偿安置工作关系被征地农民的切身利益和长远生计，关系保障国家经济建设和维护社会稳定大局。从法律角度考察，征地补偿安置争议裁决具有行政裁决的一般特征，但又有其特殊性，与行政裁决、行政复议、行政仲裁、行政诉讼相比较，征地补偿安置争议裁决的主体只能是批准征收土地的行政机关，裁决对象是征收机关同被征收者之间的行政争议，裁决争议双方当事人先前法律地位不平等，裁决决定不直接分配双方当事人权利义务，裁决被申请人法律上负有举证责任，裁决决定是申请人提起行政诉讼的前置程序等。     

征地拆迁过程中的问题与对策

随着沪蓉高速公路和宜万铁路的贯通,恩施的经济飞速发展,恩施的产业结构不断优化,仙居恩施逐渐从口号变成了事实,从而使恩施的城市化建设逐渐加快,征地拆迁成为必然。然而,土地是农民的命根子,尽管在现代社会,农民除了种地还可以有多种选择,但到目前为止,这并没有根本改变农民依     

城市化背景下失地农民问题：现状、成因、对策

城市化是人类文明进步的必然趋势,也是我国现代化的一大战略,是解决三农问题的根本出路之一。在城市化的过程中,由于基础设施建设、城市住房等非农用地需求的增加,必然造成一定数量的农民失去土地。由于征地制度的设计不合理,对被征地农民的安置办法单一、安置费用低加上社会保障制度的不健全等原因,失地农民的劳动就业、社会保障等问题都没有解决好。只有改革现有的土地征用制度,建立健全失地农民的社会保障制度,才能妥善解决农民失地问题。     

关于征地制度改革的几个问题

几千年来土地一直是农民的命根子,远说历朝兴衰,近揽改革源头,均与土地休戚相关,在中国加速城市化的进程中,大批集体土地被征为国有,大批农民成为城镇人口,城市化趋势锐不可挡,然而形成于计划经济体制下的征地制度,却屡屡使农民这个弱势群体的利益受损.据统计,在土地信访案件中,因征地引起的约占60%.未来社会,中国仍将保持较快的城市化速度,仍将有大量集体土地被征用,大批农民需要安置.保护农民利益,改革现行征地制度,已经成为关系我国社会稳定和经济持续增长的重大课题.     

修文县失地农民权益保障探究

正一、问题(一)在征地和补偿问题上矛盾突出一是宣传不到位。根据修文县土地征收工作流程,土地征收前,要发布拟征收土地预公告。公告要切实落实到被征收土地所在地的村、组和农户,告知被征地村委会和农户拟征地的用途、位置、补偿标准和安置途径及相关规定目前政府主要通过两种方式告知被征地的农民,一是公告告知,公告告知虽然张贴于显要位置,但是有部分农民并不留意,由于自然条件和人为原因公     

论城市化进程中失地农民的利益保障

城市化是我国经济和社会发展的客观要求,城市化进程的加快,需要征用大量农用土地,不可避免的产生失地农民这一新的弱势群体.如何保障失地农民的利益,妥善地解决农民失去土地后的生活、就业、养老等问题,关系到征地工作的顺利开展、城市化进程的加快和社会的稳定.本文从土地经营制度和征地制度改革,失地农民养老保障体系建设,就业培训等方面对此问题进行了初步论述.     

改革土地征收制度 保护农民利益

我国现行的土地征收制度存在着诸多的缺陷，不利于在当前形势下保护被征地农民利益。要完善现行土地征收制度，关键是要严格控制土地征收范围；制定出科学、合理的征地补偿标准；赋予被征地农民知情权、参与权和起诉权；建立健全失地农民的社会保障制度。     

土地征用中，农民利益不可忽视

近年来,土地作为经济发展、城市建设的重要资源,成为各方面关注的焦点,以地换路、以地建桥、以地招商、以地兴业等一度成一些地方筹资金、谋发展的办法。在有些地方,形象工程、低水平重复建设项目不顾当地实际,大量征占农民集体土地,拖欠、挪用、截留征地补偿费等侵害农民利益的现象引发了农民上访,影响了社会稳定。一在开展土地市场秩序治理整顿工作中我们发现,有些地方在征用农村集体土地过程中,存在侵害农民利益的现象。一是征地规模缺乏控制。在工业化、城市化进程中,招商引资、城市建设、房地产开发,使土地价值不断升温,一些地方大量圈…     

农民变市民专家建言 “农民变市民”政策设计建议

城市化、工业化进程中需要建设用地，农业产业化需要土地规模化集约化经营，因此，农民进入城市就业并转为市民，其宅基地和承包地如何有效利用是一个重要的课题。如果政府可以从保障基础设施供给能力、加大就业及创业扶持力度、加快户籍制度改革、落实土地一次性流转收益等方面提高农民进城的预期收益，并降低农民进入城镇的成本，通过设计一套合理的政策体系，将能积极引导农民自愿进行土地流转、加快农民变市民的步伐。     

以“土地换社保”——浙江嘉兴失地农民社会保障体系建设的探索、实践与发展思考

嘉兴地处杭嘉湖平原,历史上以农业生产为主,拥有大量的农业人口.随着经济建设和城市化、工业化进程的加快,征用农地日益增多.据统计,从1993年到2003年9月,仅嘉兴市区规划区内征地累计就达6.5万多亩,全市累计数则超过25万亩.大量土地被征用,失地农民越来越多,如何安置失地农民,成为一个十分棘手的问题.为此,嘉兴市从1993年开始在市区进行了大胆探索,逐步形成了以"土地换社保"为核心的失地农民安置政策框架,较好地解决了城市化、工业化过程中因征地引起的一系列矛盾和问题,维护了社会的稳定.     

城郊被征地农民的安置补偿探析

按照现代经济发展的经验和路径,我国城市化已经进入到快速发展时期。与此同时,大量城郊土地被征用,大量失地农民出现。对于征地补偿,《中华人民共和国土地管理法》第47条明确规定,征收土地的,按照被征收土地的原用途给予补偿。征地补偿由三部分组成:土地补偿费、安置补助费、以及地上附着物     

制度缺陷与重构：失地农民权益保障的制度经济学分析

城市化进程中失地农民的权益保障问题越来越突出,很多专家从不同角度进行了论述。一般认为,农民有职业和身份两个层次上的涵义,随着社会经济的发展,身份上的农民概念和职业上的农民概念在农村非农化的过程中出现了越来越大的差距,失地农民开始出现。在经济现实与制度跟进不对称的情况下,失地农民的权益保障成为一个突出问题。研究表明,土地产权模糊、征地补偿标准不科学以及现行土地管理制度混乱等是促成失地农民权益不能得到有效保障的重要原因,失地农民被边缘化了。为此,改革现行土地产权制度、规范征地补偿标准势在必行。     

哈南工业新城建设中失地农民安置问题研究

哈南工业新城作为哈尔滨＂南拓＂战略的主战场,伴随着新城建设的顺利推进,大量农村集体土地被征用,失地农民成为了一个新的弱势群体。妥善安置被征地农民,确保他们失地不失业,既是保证新城建设的基础也是最大的民生工程。哈尔滨市平房区政府在征地拆迁中不断创新模式,使被征土地的农民得到较好的安置。当然,在安置过程中也存在一些问题,如区县在体制机制上有难以逾越的障碍,资金、社保投入的不足,配套措施不完善等。     

我国耕地保护面临的巨大压力与相关政策研究

随着工业化和城镇化进程的加快,我国有限的耕地资源面临着巨大的压力。近十几年来,我国减少的耕地在1亿亩以上,同时也出现了4000万以上的失地农民,其中相当一部分人处于失地又失业的境地。中央对此给予了高度关注,在党的十六届五中全会上通过的“十一五”规划建议中,明确指出,“坚持最严格的耕地保护制度,加快征地制度改革,健全对被征地农民的合理补偿机制。”一、耕地保护面临的巨大压力1.经济增长形成的压力。随着我国经济建设的发展,对土地的占用也呈现出需求愈来愈强烈的趋势。一方面是城市扩建的压力。近二十年是我国城市化发展最快的…