企业制度创新的目标与方法

按照江总书记的要求，国有企业改革的下一步工作要遵循党的十四届三中全会、十五大和十五届四中全会确立的方向，高举改革的旗帜，继续大力推进企业制度创新。制度创新的目标就是建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。它涉及国有资产管理、社会保障制度、政企职责划分等一系列复杂的问题。（一）企业制度创新应理顺几个关系。建立现代企业制度必须通过综合配套改革，解决国有企业进行制度创新所面临的重点和难点问题，理顺国有企业与各方面的基本关系：一是理顺所有者与企业的关系，实行出资人所有权与企业法人财…     

现代企业产权制度与国有企业改革

现代企业产权制度是一个制度体系 ,近年来 ,国家围绕着产权制度调整对国有企业进行了一系列改革 ,取得了显著成效。但也还存在着许多问题 ,突出的问题是产权关系不明晰 ,产权制度体系不完善 ,法人治理结构不合理 ,委托代理缺乏激励约束机制。改革的基本思路是建立现代企业制度 ,明晰产权关系 ,建立健全国有资产管理监督体系 ,完善法人治理结构 ,建立起有效的激励约束机制。     

企业产权界定刍议

明晰的产权关系是现代企业制度的基石,没有明晰的产权关系,就没有现代企业制度,也就没有市场经济。界定产权是产权明晰的前提和基础,也是明晰产权关系中最困难的一个问题。这是因为:其一,产权界定是建立现代企业制度的核心,对政治制度、经济制度和经济发展方向都有影响,界定不好会导致社会性质发生变化;其二,我国的产权关系历来模糊,要界定清楚很不容易;其三,缺乏基本的产权理论和知识,没有可借鉴的经验。但是,发展市场经济、建立现代企业制度,又要求必须把产权关系界定清楚,因此,我们必须以极大的勇气和努力去探     

我国产权制度改革的难点和对策之我见

我国产权制度改革的难点和对策之我见吕广明党的十四届三中全会的《决定》明确指出：我国企业改革的方向是建立现代企业制度，并对现代企业制度的基本特征作了科学的概括。其中特别引人注目的是，《决定》突出地强调了明晰产权，使最终所有权与法人财产权分开，从而建立企...     

打好深化企业改革这场攻坚战

党的十四届二中全会决定,勾画了社会主义市场经济体制的基本框架,标志着我国的经济体制改革进入了全局性整体推进的新阶段。而以建立现代企业制度为核心的企业改革,仍然是其关键所在。在深化改革的1994年中,我们应集中主要精力打好深化企业改革这场攻坚战。 确立企业的主体地位是建立社会主义市场经济体制的首要问题。15年来的企业改革,沿着所有权与经营权分离、扩大企业经营自主权的思路向前迈进,取得了积极成果。但由于传统企业制度未从根本上改革,产权关系不明晰、组织制度不合理、管理制度     

关键在于产权明晰化

党的十四届三中全会《决定》指出,建立现代企业制度是深化企业改革的方向。建立现代企业制度是一项复杂的系统工程,其关键在哪?在产权明晰化,在搞好产权制度的改革。 产权明晰是市场经济最基本的要求。市场经济的基本特征有三:自由议价制度、平等竞争制度、产权明晰制度。自由议价制度为交易者提供均等的选择机会,平等竞争制度为交易者提供只有“自强“才可取胜的唯一出路,产权明晰制度赋予交易者对交易品     

国有资产产权体制改革研究综述

党的十四届三中全会提出的建立现代企业制度标志着我国企业改革进入了一个新的阶段,由放权让利为主要内容的政策调整阶段转为以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。1995年我国改革的重点是深化企业改革,积极推进现代企业制度建设。而国有资产产权体制改革既是企业改革的重要内容,又是企业改革取得成功的有力保证。     

建立和完善现代企业制度 强化国有企业改革

深化国有企业改革重在制度创新,其核心就是建立和完善现代企业制度。现代企业制度是在市场经济条件下,以明晰企业各个利益主体的产权关系为基本内容,以确立企业的法人主体和市场竞争主体地位为核心内容的一种企业制度。建立现代企业制度是一项需要企业内、外部配套改革的系统工程。当前,我国国有企业建立现代企业制度必须解决好以下三个问题:     

加强集团建设要选准方向

按照现代企业的要求进行国有大中型企业的改革，是企业特别是我们集团发展的方向。作为现代企业制度，一方面要求明确产权关系，企业中的国有资产所有权属于国家，强调出资者的权益；另一方面，强调企业拥有法人财产权，使企业成为享有民事权力．承担民事责任的法入实体．强调企业的权利，以其全部法人财产，依法自主经营，自负盈亏。我们体会到，要建立现代企业制度必须采取三项有效措施：1．在资产评估的基础上明晰产权关系，落实企业法人财产权。过去，由于国有企业产权虚置．造成短期行为的普遍存在．资产流失严重。基于这方面的经验教…     

关于建立现代企业制度的思考

建立现代企业制度,就是建立产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学的企业制度,促进企业经营机制按照市场经济要求来转换。一、改革产权制度产权制度改革的目的就是要确立企业法人财产权,实现产权明晰化。改革产权     

建立现代企业制度的突破口在哪里?

建立现代企业制度的突破口在哪里呢?目前,我国学术界和理论界正在此问题展开讨论,各抒己见,献计献策,提出了不少有参考价值的意见。概括起来最有代表性的有三种:一种是“产权关系论”。持这种意见的学者认为,现代企业制度的核心是企业法人财产,企业只有有了独立的法人财产,它才能承担民事责任,才能做到独立核算,自主经营,自负盈亏。因之,建立现代企业制度必须抓住产权关系这一环,理顺产权关系,明晰产权关系;第二种是“市场体系论”。持这种意见的学者认为,把建立现代企业制度作为微观     

建立现代企业产权制度应实现产权结构多元化

在整个国有企业改革中，产权制度的改革是其中一个重要的方面。党的十一届三中全会以来，国有企业的改革经历了放权让利、承包责任制、转换企业经营机制等，取得了一定成效，但并没有取得突破性进展，显然在对国有企业的改革中，不触及产权制度的改革只能是浅层次的改革，其效果也是短暂的。 　　一、产权清晰是建立现代企业制度的基础 　　首先，产权清晰有利于实现政企分开和国家宏观调控机制的建立。赋予国有企业独立的法人地位，就是将政府出资人终极所有权与企业的法人财产权分离，让政府仅以出资额对企业的民事活动承担有限责任，由对…     

试论在建立现代企业制度中拓展改革

现代企业制度的建立作为我国企业制度的根本创新,必将以其强烈的开拓性和广阔的辐射性,从横向和纵向两个方面,在广度上和深度上,推动改革大大向前拓展。而其所不可避免地存在的某些局限性,又对在建立现代企业制度的同时,配套采取各项相关措施提出了客观要求。 一、现代企业制度的开拓性与拓展改革 我们说现代企业制度有着强烈的开拓性,是指现代企业制度具有推进企业改革向纵深拓展的必然要求或内在功能,到底表现在什么地方呢?笔者认为,可以从以下几个层次步步深入地加以考察: 第一层次:建立现代企业制度首要的是明晰产权关系,而这正是我国国有企业深化改革的根本途径。 现代企业制度是与现代市场经济的内在要求相适应的企业制度,其内核即是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。我们知道,社会负担重,历史包袱大,尤其是产权不清晰是我国国有企业所存在的问题的主要症     

正确认识国有企业的股份制改造

党的十五届四中全会通过的《决定》再次强调,建立现代企业制度是国有企业改革的方向,并提出对国有大中型企业要实行规范的公司制改革。这标志着我国国有企业改革已全面进入以明晰产权关系为核心的制度创新的攻坚阶段。国有企业经营机制的转换     

现代产权理论与我国国有经济管理体制的改革

党的十四届三中全会提出建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向，标志着我国国有企业改革进人一个崭新的阶段，即由实行承包制为主要内容的经营体制调整阶段转为以明晰产权关系为主要内容的企业制度创新阶段。全面准确地把握现代产权理论的涵义与产权制度的特征，正确认识我国国有经济产权制度的问题与症结，探索我国国有企业产权制度创新的突破口，推进我国产权制度的改革，是我国经济体制改革的重要环节。一、从现代产权制度看我国国有经济产权制度的缺陷现代产权理论认为，产权主要是指实际经营和操作中的财产权利，包括个人或他人受…     

谨防现代企业制度成“空壳”

问题党的十五大报告明确提出：“建立现代企业制度是国有企业改革的方向”，“要按照‘产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学’的要求，对国有大中型企业实行规范化的公司制改造。”建立现代企业制度是我国国有企业改革的必由之路。现在，许多地方已经陆续改组成立了不...     

构造国有资本运营主体是建立现代企业制度de关键

一、建立现代企业制度必须构造国有资本运营主体根据党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》的精神.建立现代企业制度的首要任务是明晰产权.怎样才能做到产权明晰?我认为主要包括两方面内容:一方面内容是确立企业的法人财产权,让企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,即拥有对企业资产的占有、使用、支配和部分处置权,另一方面内容是国家对企业中的国有资本的所有权必须是明晰的,即国家拥有对所投入资本的资本收益、重大决策和选择管理者等权利.更为重要的是,政府作为所有者的这些权利必须进一步明确和具体化.必须由一定机构中的一定人员来行使,即国有资本的所有权必须人格化.根据政资分开的原则,这种权利不是直接由政府行使,而是由政府以一定形式和条件授权给特定的机构来行使.这一机构就是国有资本的运营主体.     

建立和完善现代企业制度——学习十五届四中会会精神辅导讲座之七

十五届四中全会决定指出:“建立现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,是公有制与市场经济相结合的有效途径,是国有企业改革的方向。“当前国有企业改革的重点,就是要建立和完善现代企业制度,将企业真正塑造成面向市场的法人实体和市场主体。一、全面理解和把握现代企业制度的基本特征及其相互关系与传统的国有企业相比较,现代企业制度有“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学“四个基本特征。所谓产权清晰,主要指企业中的国有资产所有权     

要全面理解和把握“产权清晰”

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）重申，要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求建立现代企业制度，这是国有企业改革的方向。在现代企业制度四项基本要求中，“产权清晰”是最具本质意义的要求，或者说是现代企业制度最重要的本质特征，是建立现代企业制度的前提条件。关于这一点，党中央早在十四届三中全会上就明确提出来了，目前在理论界也取得了共识，然而时至今日，我国国有企业产权不明晰的问题仍然没有解决，并且日益严重地阻碍着国有经济整体素质和效益的提高。这是什么…     

当前有关所有制问题的理论综述

改革开放以来,我国的所有制结构发生了巨大变化,这一变化触动了一些理论问题和实践问题。围绕这些问题,理论界展开了激烈争论。争论的第一个焦点是要不要改革公有制产权,它与私有化的界限在哪?自提出建立社会主义市场经济体系和建立现代企业制度以来,国有大中型企业的产权问题一直是理论界及经济界争论的焦点。首要的问题是:要不要改革公有制产权?坚持改革公有制产权的人认为:长期以来,我们的企业改革主要在放权让利上下功夫,而没有把明晰产权、转换企业经营机