监督是提高非营利组织公信力的关键——来自美国的经验与启示

一、非营利组织的作用及公信力对非营利组织的重要性非营利组织(NONP ROFIT OR-GANIZATION,NPO),是指在政府部门和以营利为目的的企业之外的一切志愿团体、社会组织或民间协会。非营利组织以开展人道服务、促进基层社会经济发展、防止环境退化、保障公民权利、帮助政府解决一些边缘问题为宗旨,活跃在社会各个领域,是20世纪社会组织的一种重大创新。     

全面深化改革时代行业协会商会职能的新定位

随着十八届三中全会全面深化改革举措的推进和落实,我国行业协会商会将形成“自治”和“竞争”的新格局.行业协会商会将从以前的政府行业管理助手转型发展为依法自治的互益性非营利组织,其职能定位也将发生重大变化.依据其自治性和互益性属性及不同类型职能履行对其生存发展的重要性程度,行业协会商会的基础性核心职能应定位为会员服务,其优先职能应是推进统一开放、竞争有序的市场体系建设.     

行业协会的法律地位

中国入世以来,许多国外的行业协会纷纷进入中国设立中国总部及办事处,为其本国会员开辟中国市场。外国行业协会的高效运作,给中国行业协会的发展带来巨大挑战。由于我国缺乏确认和保障行业协会独立法律地位的统一立法,行业协会行政依附性强,受政府干预大,缺乏独立性;行业公信力不足,代表性差,无法发挥类似国外行业协会的作用。因此,要发展国内行业协会,给行业协会以正确定位,以法律形式明确赋予其独立的法律地位是当务之急。本文从三个方面来阐述对行业协会法律地位的理解,包括对行业协会本身性质的界定,以及行业协会与政府的关系、与会员的…     

从新制度经济学角度看当前我国行业协会的发展

行业协会是具有同一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为人组织起来的以界定和促进本部门公共利益的集体性组织.在成熟的市场经济中,行业协会通过国家法律和协会内部的规约,为会员提供信息服务并制约和协调会员的个体行为,来达到实现行业或区域经济整体健康发展的目的.     

淳安县安全农产品品牌建设问题研究

加入WTO后,如何提高农业市场竞争力是市场农业发展的主要目标和我国应对入世挑战的迫切需要,尤其是树立现代农业产业发展观,运用创新技术和进步的生产方式,开辟新的市场,实行一种新的企业组织形式等新的理论和方法,实施安全农产品品牌战略,挖掘农业的潜在能力,提高农产品在竞争性市场上占有更大份额的能力,是弱质农业向强质产业发展的战略问题。淳安县自2001年启动农产品安全工作以来,在农产品质量安全认证及品牌建设方面取得了令人瞩目的业绩。本文在对淳安县安全农产品品牌名牌创建现状调研的基础上,全面分析影响和制约农业创牌的制约因素,通过合理规划、强化技术培训、加大实用技术推广力度、加强生产基地检测,明确了安全农产品创名牌的重点及对策,提出了实施农业创牌的战略途径。     

城市化进程中城镇社区管理的困境与出路

城镇社区的建设与管理是创建和谐城镇的主要内容和重要手段,对推动城镇稳步发展具有重大意义。目前城镇社区管理面临居民参与度不高,非营利组织与营利组织介入社区管理混乱,地方政府部门职责不明等困境,改进城镇社区管理需要从居民自治全员化、非营利与营利组织监管全面化及地方政府部门职能制度化几方面着手。     

政府治道变革理念及其在我国的实践

政府治道变革内源于市场经济和福利国家失灵,是重塑政府与市场、政府与社会关系的一种努力.其基本宗旨就是通过明确政府边界、拓展市场和非营利组织空间调动非营利组织、营利组织参与公共服务供给与生产、参与社会多中心治理秩序的主动性和积极性.而在我国,政府治道变革的这些基本理念是通过市场、社会去行政化的路径,通过政府对非营利组织的赋权和促进其能力建设,通过用私营机构的管理方式和市场机制引领政府公共服务的供给和生产,通过政府建立与市场和非营利域的合作伙伴关系的方式实现的.     

“十五”期间我国经济体制需进行九大创新

经济体制和经济运行机制的创新,是保证“十五”时期经济健康发展、实现第三步战略目标的关键。“十五”期间,我国需要进行九大创新:1.行业管理体制创新:通过机构改革,逐步弱化政府依靠行政手段直接干预经济的职能。在政府职能转变的同时,推动行业组织建设,依靠行业协会,加强对企业的指导和服务。要促进现有行业协会脱钩改制,切断政府部门与行业协会的挂靠关系和利益关系,把行业协会办成真正意义上的行业自律的服务组织。通过行业协会,为企业提供     

中国非营利组织的筹资困境及改善对策——以美国非营利组织的筹资经验为借鉴

中国非营利组织筹资面临对政府依赖性过强、自创收入偏少、资金来源单一、资金总量匮乏等问题,需要学习借鉴美国等发达国家非营利组织的做法与经验.美国非营利组织在150多年的发展中,建立了面向政府、企业、会员和顾客的多元化筹资机制,发展出协同筹资、联合筹资、网络筹资等各种筹资策略,使美国的非营利组织具有较强、甚至超强的筹资能力.我国非营利组织的筹资能力若要得到较大提升,在宏观层面上,必须正确处理非营利组织筹资与政府资助、社会捐赠和行业规范之间的关系；在微观层面上,必须加强非营利组织自身建设,提升社会公信力,运用新型筹资策略,拓宽资金来源渠道.     

论行业自治的合法性

作为一类组织化的私序,行业自治构成了一种由行业协会会员共同参与治理的调整机制。现代治理理论、多元主义和法团主义为行业自治合法性提供了坚实的理论基础,行业自治社会合法性则源于行业协会会员的认同和支持,结社自由权为行业自治提供了宪法依据,与行业协会相关的具体的法律法规在使得结社自由权进一步细化的同时,既为行业自治设置了一定的法律上的限制,又为行业自治提供了法律保障。     

非营利组织向社会企业模式转型研究

一些非营利组织出于降低对外部关键资源依赖程度的考虑,开始寻求传统收入渠道以外的其他资金渠道,出现了明显的商业化趋势。通过实施收入渠道多元化和商业收入替代策略,这些非营利组织获得了充足的发展资金。非营利组织向社会企业转型包括通过市场运作参与经营和转变服务对象角色两种路径,但纯公益模式仍是非营利组织的主流模式。在转型过程中,社会企业与母体非营利组织的关系发生变化,其结构有内置式结构、分离式结构、合一式结构三种类型。这种转型对非营利组织的使命、行为和收入等造成了影响。     

转轨时期公共物品供给的多中心制度

政府、市场和非营利组织三方的互补关系应是一种相互配合的复合式公共物品供给模式，其规范性均衡和实证性均衡分析表明：由政府的等级机制、市场的退出机制和非营利组织（NPO）的发言权机制合力构建的制度安排是实现公共物品供给可持续发展的前提和基础，中国特色的多中心是一种规制型的多中心制度，在中国独特的政府规制的转轨背景下，建设服务型政府是优化公共物品供给主体的突破口。     

准公共产品与非营利组织刍议

准公共产品是一种共享性与排他性、非对抗性与竞争性并存的混合产品,越来越受到各国的重视。非营利组织的出现是时代发展的必然需求,它以追求公共利益最大化为目标,以社会公益或公益服务为宗旨,提供的产品是准公共产品,在市场与政府之间起到了中介作用,并且可以弥补市场失灵和政府失灵造成的危害。因此,大力发展非营利组织是我国经济和社会发展的必然趋势。     

政务公开的新尝试

读到一则新华社消息，说的是今年伊始，上海市工商局开年度工作会议，主动邀请170名社会各界代表与会。听众席上，除当地企业、行业协会、消费者及相关政府部门的代表，还有6个国家的驻沪使领馆官员和10多家在沪外资企业的外方代表。这样来举行政府部门的工作会议，使人感到耳目一新。     

关于行业协会的几个问题

作为一种介于层级组织和市场组织之间的中间性体制组织 ,行业协会在我国经历了强制性和诱致性两种制度变迁。其功能主要是 :提供信息服务 ;协调政府、企业及其相互之间的联系 ;促进政府职能的转变     

社会企业的起源及其在全球的兴起

社会企业产生于19世纪40年代的英国.社会企业的兴起是一种全球现象,也是历史发展的必然趋势.社会企业兴起的理论解释包括政府和市场失灵理论、资源依赖理论、制度理论、社会起源理论.社会企业在世界各地的兴起有不同的原因,包括经济衰退导致的高失业率、非营利组织的商业化、政府政策和市场机制、外国的影响和政府收缩后留下的真空和国际组织的体制性支持.     

政务信息

商务部:采取6项措施扩大农产品出口一是会同研究机构制订农产品出口发展战略,计划在未来4至5年农产品出口超过300亿美元,2013年出口超过400亿美元。二是强化农产品质量安全管理。商务部准备设立促进农产品出口的专项资金,对农产品出口企业获得国际认证、建立农产品种植、养殖履历和质量可追溯体系予以资助。三是大力开拓国际市场。在日、韩、欧盟等传统市场加强对外交涉,为农产品出口争取公平的国际环境。利用市场开拓基金、品牌资金等支持手段鼓励企业开拓、扩大新兴市场,培育知名品牌。四是调整出口产品结构。大力发展水、海产品、畜禽产…     

我国公共部门间人情消费现象剖析

<正>一般而言,公共部门是指以公共权力为基础提供公共产品和公益服务为目标的非营利机构,主要包括政府部门以及政府主管的教育科研单位、医院、国有     

浅谈社会组织在促进就业中的积极作用

社会系统是由政府、营利部门（企业）和非营利部门（社会组织）三个部分共同组成。这三个部分中，企业出于对利润最大化的追求，必须以效率为轴心，加之技术进步、产业结构调整等因素的影响，企业所能吸纳的劳动力的数量必然存在一个极限；政府部门以民主和公平为轴心，客观上需要精简机构、转化职能，对劳动力的容纳能力也有限；     

美国对华入美产品的“337调查”:特点、原因与对策分析

近年来,我国越来越多的出口产品在美国遭到337调查,有多方面的原因。337调查不仅涉及到一家或几家企业的利益,而且对整个相关产业和整个对外贸易都可能构成威胁,需要政府部门、行业协会和企业的积极配合,主动应对。