城市生活垃圾分类的困境与制度创新

推动居民生活垃圾分类是破解当前"垃圾围城"困境的重要环节。南京市在开展垃圾分类试点工作中,存在设施设备配置不合理,垃圾分类与收运、处理相脱节,工作机制不健全,缺乏持续稳定的资金来源,法规滞后、约束缺位,宣传不力,缺乏整体社会氛围等诸多问题。借鉴国外经验,做好城市垃圾分类工作,应健全组织机构与工作机制;科学制定垃圾分类办法;完善政策法规;合理运用经济杠杆,调整垃圾收费机制;奖罚并用,激励居民实施垃圾分类,并对违规行为加强监督与管理。     

西宁城市垃圾分类的破局及出路

<正>城市垃圾的分类问题一直是困扰西宁城市的一道难题。在西宁城市垃圾分类过程中,仍然出现垃圾随便投放的现象,造成资源浪费的问题比较严重。"垃圾是放错地方的资源",进行垃圾分类,实现变废为宝,是生态文明建设倡导绿色循环低碳生活方式的重要内容。近日,习近平总书记对垃圾分类工作再次作出重要指示,"实行垃圾分类,关系广大人民群众生活环境,关系节约使用资源,也是社会文明水平的一个重要体现"。习近平强调,"这既是环境问题,也是重大民生问题,发展下去必然是重大政治问题。"城市垃圾分类和资源回收是国家的决策,具体执行则是各个城市的职责。从提出城市垃圾分类及试点,西宁便实施城市     

生活垃圾分类处置的社会参与机制研究——基于社会学视角的分析

随着社会经济的全面发展,公众的生活水平有了很大的提高,但是生活垃圾也随之而增加,而政府也一直致力于对垃圾的处理手段的提升。但在经过十多年的试点操作后,取得的成效十分有限。现代治理实践与理论表明,在政府治理的手段上不能仅局限于传统的政令式、全包全揽式地,容易造成行政"失灵"。从社会学的视角分析,对于城市生活垃圾分类,可以尝试由政府引导,建立调动社会公众的力量协同参与垃圾分类的机制,政府应该以制定相关的制度、培育社会组织、搭建社会参与平台等方面做探索,为如何走出"垃圾围城"的困境,形成一套行之有效的机制提供启示参考。     

生活垃圾分类的地方立法研究——基于12城市立法的比较

城市生活垃圾分类的推进过程可谓知易行难，按照国办发《生活垃圾分类制度实施方案》的部署及生态文明和循环经济建设的发展需要，各地的垃圾分类立法都到了关键节点。通过对12个城市现行立法的文本比较可以得出，各地在生活垃圾分类的责任主体、分类标准、计量收费制度和奖惩措施的规定上都有较大的差异，其背后蕴含了公民分类义务之问、社区责任主体之辩、分类标准之考、处罚限度之争的法理争论，明晰这些法理难点可以为将来的立法在效力位阶、分类标准、义务主体、规范内容和激励机制上带来启示。     

垃圾分类:七年成一梦

为了让垃圾能"放对地方",真正成为资源,近几年,全国许多城市大力宣传、推行了垃圾分类。杭州是最早的8个试点城市之一。但是,杭州在这条路上逡巡了数年,垃圾分类举步维艰。有关部门的负责人     

城市社区生活垃圾分类治理的新模式探析——基于S市的“GCES”核心任务联动

近年来,"垃圾围城"的问题伴随城市化的发展愈发凸显,推动城市社区生活垃圾分类势在必行。以S市为例,基于利益相关者理论和协同治理理论,针对城市社区生活垃圾分类治理的新模式进行探索,最终整合出在政府的主导下,政府、社区、企业和社会组织共同参与的"GCES"核心任务联动模式。该模式能够根据不同阶段核心任务的具体要求,确定主要推动者和协同推动者,对于我国城市社区垃圾分类治理具有一定的借鉴意义。     

智慧城市建设与城市转型发展研究

作为城市创新发展的新模式,智慧城市建设有利于提高资源配置效率、改进城市治理手段、提升公共服务水平、带动城市经济发展,是推进新型城镇化、促进城市转型发展的重要途径。中国智慧城市的建设是在政府相关部门的推动下进行的,在推进路径上注重发挥试点城市的典型示范作用。总体上看,智慧城市建设尚处于起步探索阶段,建设过程中存在着基础领域建设薄弱、体制机制创新不足、信息资源整合困难、资金投入不足、专业人才缺乏等问题。以智慧城市建设推动城市转型发展,应构建统筹规范、协调有力的推进机制;加强基础领域建设,完善智慧化支撑体系;创新城市治理模式,突出民生服务应用;大力发展智慧产业,加速经济转型升级。     

“红色”先锋引领“绿色”文明

正活动时间:2020年7月3日活动单位:哈尔滨市委政策研究室(深改办)党支部、哈尔滨市香坊区香坊大街街道党工委活动主题":红色"领航"绿色"分类活动纪略:垃圾分类是习近平总书记高度重视、亲自部署、着力推动、事关生态文明建设的一件大事。2020年6月4日,省委常委、哈尔滨市委书记王兆力在全市生活垃圾分类工作部署推进会议上强调,垃圾分类要从源头分拣抓起。为积极发挥党建引领作用,深入宣传垃圾分类工作,哈尔滨市委政策研究室     

党建引领聚合力 垃圾分类我先行 以钉钉子精神抓好垃圾分类整区域推进

<正>上海市长宁区在整区域推进生活垃圾分类工作中,初步探索出一条以党建为引领,以源头自觉分类为基础,以定时定点分类投放为特色,以分类收集、分类运输、分类处理为目标要求,全过程、全区域、全覆盖推进城市生活垃圾分类新路子,让垃圾分类"新时尚"进一步深入人心、融入日常。坚持组织引领,汇聚基层治理最大"公约数"。长宁区委将垃圾分类工作作为撬动基层治理的重要杠杆、提升城区精细化管理的重要抓手,充分发挥各级党组织领导核心作用,     

依法分类处理信访诉求制度存在的问题与对策 ——以安徽省为例

推进依法分类处理信访诉求制度有其深远的背景和重大的现实意义。不过当前在推行该项制度时,制度依据存在法定效力不高,科学性、可操作性不足等现象;贯彻实施中存在动力不足、地区不平衡、机制不具体、监督不力等问题;宣传形式和渠道存在欠缺,信访人、信访工作人员以及社会公众知晓度、认同度低。针对存在问题,应完善、细化相关法律法规,健全依法分类处理信访诉求的制度依据;健全配套实施体制、机制,完善依法分类处理信访诉求实施体系;加强宣传和培训,提升信访人对该项制度的认同度和信访工作人员分类处理信访诉求的业务水平。     

源头、目标、过程:理解党建责任制的三个维度

分析党建责任机制的动力机理及其实践走向,要从工作源头、目标管理和过程控制三个关键层面入手。在工作源头上,关键是强化党建责任的落实,构建纵横结合、上下贯通的组织领导体制;在目标管理上,需要明确管党目标与责任主体,形成权责统一的责任考评体系;在过程控制上,必须加强协调与监控,坚持分类指导,健全完善协调互动的有效监控机制。     

建山水园林生态城市 筑和谐城市人居环境

近年来,陕西省商洛市提出建设山水园林生态城市、构建和谐城市人居环境的发展目标,狠抓城市环卫基础设施建设,不断加大城市环境卫生综合治理力度,着力提升城市环境卫生水平和质量,努力打造干净整洁的城市人居环境.完善生活垃圾处理设施。商洛市生活垃圾处理场于200     

旅游产业集群形成过程中的边界问题——以长三角地区旅游信息咨询服务体系建设为例

文章阐述了区域旅游产业集群的必然性及形成过程中存在的诸多边界问题,并以长三角地区（江浙沪）区域旅游产业集群中的旅游信息咨询服务体系建设为例,针对长三角地区旅游信息咨询中心建设中存在的边界问题,从国家及地区层面提出了对策性建议：建立以政府为主导、企业参与型的旅游信息中心运行体制;在区域层面建立统一的旅游咨询信息数据库和可操作平台;在区域层面,乃至国家层面建立统一的文字标识及旅游咨询热线等。进而来阐述区域旅游合作中边界治理的价值和意义。     

杭州市居民生活垃圾源头分类行为的影响因素研究

通过调研发现,杭州市生活垃圾源头分类试点工作获得市民好评,市民对生活垃圾分类的知晓率很高,但参与分类的态度与行为不一致。在对居民垃圾分类行为影响因素进行分析后发现,居民的感知障碍、经济刺激和制度约束是排在前三位的。因此,有必要通过环境承诺生活垃圾源头分类立法和以收费、付费为主要内容的经济刺激政策等措施对居民生活垃圾源头分类行为进行引导。     

建设共享城市:新时代以人为本新型城镇化的必由之路

中国发展进入新时代,以人为本的新型城镇化必须共享。共享城市建设一般包括经济发展共享、社会文化共享、生态环境共享、基础设施共享四个方面的内容。目前我国共享城市建设面临共享物质的有限性、不均衡,共享文化的庞杂性、不协调,共享路径的单一性、不规范,共享主体的巨量性、不统一等矛盾和问题。当前和今后一个时期,我国共享城市建设必须在理清共享什么、谁来共享、如何共享的基础上,重点打造四大基础:规划先行,渐进建设,打造共享城市发展的调控基础;机制为主,法律为辅,完善共享城市建设的体制基础;经济发展,技术引领,构建共享城市建设的物质基础;强化宣传,提升素质,形成共享城市建设的文化基础。     

北京减量发展的体制机制创新

减量发展是北京现代化城市治理的时代特色,也是首都超大型城市善治的需要。尽管目前“构建推动减量发展的体制机制”已出台顶层设计,但因其首创性、动态性、复杂性等特征,多数体制机制仍处理论和实践摸索阶段。北京减量发展亟须从老城存量更新、生态空间管控、区域协同减量3个关键领域破题,从控存、筑底、联动层面研究北京创新减量发展体制机制的具体路径,从而构建稳定性、持续性、体系化的长效减量机制。     

国内新闻

<正>中国进入垃圾分类"强制时代"《上海市生活垃圾管理条例》于今年7月1日起正式开始实施。这个条例之所以引人注目,在于其标志性意义:在进行20多年倡导工作后,上海率先将垃圾分类纳入法治框架。通过立法,上海市明确了可回收物、有害垃圾、湿垃圾和干垃圾4种生活垃圾分类标准,旅店、餐馆不得主动提供一次性用品,首次明确对生活垃圾全流程进行分类,确立分     

城区外宣传报道工作的重要性

城区是城市的基础社区,在这片区域内,区委和区政府一般没有办报纸、刊物、电台、电视台,所以在对外宣传报道方面存在诸多困难,处于被动、闭塞的局面.同时,城区的宣传工作,仍然是沿用计划经济体制下的基本思路、基本模式,即对内宣传和对外宣传两大板块,而且常常是重内轻外,明显地忽视了改革开放新情况给对外宣传报道提出的新的要求.对此必须有一     

垃圾分类迷惑大赏

正为了备战垃圾分类大考,"阿拉桑海宁"最近的生活丰富多彩。上海市自今年7月1日起执行把垃圾分为可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾,分类投放。当全国各地都将目光集中在高考成绩单上,上海人民却一门心思扑在垃圾上无法自拔。有媒体调查显示,全国范围内,上海对高考的关注度差点被挤出8强;而对"最严垃圾分类措施"的关注,上海以84.5%的指数稳居榜首,第二名北京的指数,是2.1%。来自绿马甲阿姨的灵魂拷问"你是什么垃     

强基固本 凝心聚力 以创先争优精神推动首都文化大发展大繁荣——全市宣传系统创先争优活动成果综述

今年9月24日,全市宣传系统召开创先争优经验交流大会。会议强调——要进一步认识宣传系统创先争优活动取得的工作成效,从深化对世情党情的认识、推动本系统的改革发展、密切党群关系和加强基层党建工作创新等方面认真把握;要巩固和发展创先争优活动成果,努力在规律层面上做好经验总结,加强体制机制创新,认真总结推出具有宣传系统特色、时代特征的先进典型;要坚持高标准,把创先争优的"争""创"精神贯穿到党的建设全过程,贯穿到今后各项工作中,形成创先争优长效机制。