论非营利组织在我国社会管理格局中的角色定位

在我国完善社会管理格局的过程中,非营利组织作为重要的参与主体,必须对自己所承担的角色有一个明确的定位。非营利组织的角色定位为积极参与的伙伴角色、社会稳定的维护角色、公民需求的服务角色。在构建我国社会管理格局的过程中,非营利组织发挥着独特的功能。     

非营利组织发展的规范管理

非营利组织是介于政府组织和营利组织之间的一种组织形式。我国的非营利组织在改革开放后得到迅猛发展，在社会管理中发挥重要作用。但在快速发展的过程中，一些非营利组织出现了很多偏离其自身特性的问题。本文将分析非营利组织在社会管理中的作用，从非营利组织当前出现的问题出发，提出对非营利组织的规范管理办法，以方便非营利组织更好的规范发展，为社会管理做出更大的贡献。     

山东省知识产权利用过程中的政府管制研究

政府管制是实现山东省知识产权战略的重要组成部分和有力保障.知识产权利用本身需要地方政府实施管制,实现山东由知识产权大省向知识产权强省跨越式发展必须做好政府管制.资本主义国家政府管制知识产权利用已经积累了丰富的成功经验,山东省应积极予以借鉴,对知识产权利用过程进行政府管制.     

勾建公共服务的多元供给体系：模式选择与改革路径

政府正面临越来越复杂的公共服务挑战，为此政府需要构建一个有效的公共服务体系，来满足日益增长的公共服务需求。本文从世界各国政府在公共服务提供中的角色和选择模式出发，分析中国公共服务体系中的政府、事业单位和非营利组织的角色与变迁，并在此基础上提出一个走向政府、事业单位和非营利组织相互补充与合作的公共服务组织框架的改革路径。     

政府购买公共服务与非营利组织的角色——基于北京、浙江两地的问卷调查数据分析

当今世界,推动政府向非营利组织购买公共服务是政府治理变革的重要内容,也是构建多元公共服务体系的重要方面。通过对北京和浙江近2000家非营利组织的问卷调查发现,目前地方政府向非营利组织购买服务项目在逐年增长,非营利组织也逐渐展现自身的公共服务优势,但同时也表现出起步阶段的非制度化特征。未来发展需要通过发挥政府的主导作用,为非营利组织更好参与公共服务购买提供政策空间。     

从社区发展的视角透视非营利组织的发展与创新

社区非营利组织在近几年中已经突破了原有的社区服务范畴,扩展为涵盖社区福利、社区救助以及教育、医疗保健、卫生体育、环境保护、家政服务、社区管理等等全方位的社区工作,不仅如此,非营利组织还成了容纳下岗再就业人员的一个重要渠道。可以说,社区非营利组织正在成为社区可持续发展的内在动力,推动社区非营利组织及其工作走向法制化、制度化、规范化,实现观念创新、制度创新、体制创新、服务创新、管理创新和网络创新已成为社区建设的一个重要工作。     

非营利组织服务动机的公共性:困境与对策

第三部门是社会发展新趋势.作为第三部门的重要组成,非营利组织以促进一个国家或地区的经济、社会发展为己任,在社会管理中扮演的角色越发重要.我国NPO的发展尚处于起步阶段,以寻求政府之外的公共服务供给为主要功能的非营利组织相对发展迅速,但效果不佳.本文以NPO服务动机为研究对象,认为服务动机的公共性不足是制约我国非营利组织发展的关键症结.     

非营利组织人力资源管理存在的问题及对策

非营利组织人力资源管理是整个社会人力资源管理体系中不可或缺的一部分,也是整个非营利组织管理系统中重要的组成部分.目前,我国非营利组织人力资源管理中存在着不同程度的招不到人、用不好人、留不住人等问题.针对这些问题,应该做好非营利组织的战略人力资源和规划工作;明确非营利组织的宗旨,树立良好的社会形象,提高社会公信度;倡导组织文化,贯彻人本管理;注重对员工的激励;强化培训,做好志愿者的管理工作,提高非营利组织的整体竞争力;完善非营利组织的社会保障制度;培育公民的志愿精神和互助品质,鼓励公众参与.     

有所为有所不为

现代社会管理是一个以政府干预和协调为主导、以基层社区自治为基础、以非营利社会组织为中介、动员公众广泛参与的互动过程。事实证明，全能政府的大包大揽不仅违背了经济社会发展规律，而且“费力不讨好”。开福区坚持“有所为有所不为”，加快政府角色转换和职能转变，促进社会管理创新，充分发挥人民群众的主体地位作用。     

治理视野下的多元主体之间的整合——市场、政府和NPO的合作伙伴关系

政府、市场和非营利组织是公共管理中满足不同群体需求的手段和主体,三者分别存在着失灵,但在一方失灵的时候,往往另外的一方或两方可以适度弥补这一失灵。本文从三个失灵入手,阐述在治理视野中政府、市场和非营利组织的合作伙伴关系。     

非营利组织向社会企业模式转型研究

一些非营利组织出于降低对外部关键资源依赖程度的考虑,开始寻求传统收入渠道以外的其他资金渠道,出现了明显的商业化趋势。通过实施收入渠道多元化和商业收入替代策略,这些非营利组织获得了充足的发展资金。非营利组织向社会企业转型包括通过市场运作参与经营和转变服务对象角色两种路径,但纯公益模式仍是非营利组织的主流模式。在转型过程中,社会企业与母体非营利组织的关系发生变化,其结构有内置式结构、分离式结构、合一式结构三种类型。这种转型对非营利组织的使命、行为和收入等造成了影响。     

非营利组织及其在社会发展中的作用和存在的问题

非营利组织是不以营利为目的的向社会提供服务的介于政府组织、营利机构之间的组织。也可以称其为"第三部门组织"。私人性、非政府性、非营利性、志愿性、奉献性、和营利组织的对立性是它的特征。非营利组织在推动社会自治、协调政府和公民的关系等方面有着积极的作用。     

政府治道变革理念及其在我国的实践

政府治道变革内源于市场经济和福利国家失灵,是重塑政府与市场、政府与社会关系的一种努力.其基本宗旨就是通过明确政府边界、拓展市场和非营利组织空间调动非营利组织、营利组织参与公共服务供给与生产、参与社会多中心治理秩序的主动性和积极性.而在我国,政府治道变革的这些基本理念是通过市场、社会去行政化的路径,通过政府对非营利组织的赋权和促进其能力建设,通过用私营机构的管理方式和市场机制引领政府公共服务的供给和生产,通过政府建立与市场和非营利域的合作伙伴关系的方式实现的.     

突发性灾害治理:政府与非营利组织良性互动的路径选择

突发性灾害治理是政府社会管理的基本职能。改革开放以来,尤其是1992年机构改革后,中国救灾工作体制进一步完善,已基本形成了"政府领导、部门分工、对口管理、相互配合、社会协同的科学救灾工作管理新体制"。随着经济体制和政府机构改革的深入,政府逐步退出一些领域,非营利组织(NPO)开始在我国社会活动中发挥作用。尤其是在20世纪90年代的救灾活动中,NPO已经开始发挥它独特的作用。     

中国非营利组织的筹资困境及改善对策——以美国非营利组织的筹资经验为借鉴

中国非营利组织筹资面临对政府依赖性过强、自创收入偏少、资金来源单一、资金总量匮乏等问题,需要学习借鉴美国等发达国家非营利组织的做法与经验.美国非营利组织在150多年的发展中,建立了面向政府、企业、会员和顾客的多元化筹资机制,发展出协同筹资、联合筹资、网络筹资等各种筹资策略,使美国的非营利组织具有较强、甚至超强的筹资能力.我国非营利组织的筹资能力若要得到较大提升,在宏观层面上,必须正确处理非营利组织筹资与政府资助、社会捐赠和行业规范之间的关系；在微观层面上,必须加强非营利组织自身建设,提升社会公信力,运用新型筹资策略,拓宽资金来源渠道.     

构建和谐社会与发展非政府组织

非政府组织是指非政府的、非营利的、带有志愿性的致力于公益事业的社会中介组织。它能督促企业承担社会责任,推动国际合作和民间交流,促进人与社会、人与自然的和谐。政府应加强对非政府组织的指导与管理,使其健康、平衡发展。     

政府治道变革理念及其在我国的实践

在我国,政府治道变革的这些基本理念是通过市场、社会去行政化的路径,通过政府对非营利组织的赋权和促进其能力建设,通过用私营机构的管理方式和市场机制引领政府公共服务的供给和生产,通过政府建立与市场和非营利域的合作伙伴关系的方式实现的。     

非营利组织参与社会救助:德国模式的立法借鉴

目前我国非营利组织参与社会救助立法的主要问题有立法目的是管理而非促进、法律层级低、条文之间存在冲突与疏漏等。其完善途径是着力解决非营利组织参与社会救助的合法性困境,在社会救助和非营利组织领域尽快制定法律,改善非营利组织参与社会救助立法等相关法律的完整性和协调性,对非营利组织参与社会救助的各个环节进行支持与规制。在这个问题上,德国在保证结社自由、保证非营利组织独立性以及规范非营利组织管理方面的立法经验值得借鉴。通过法律制度的完善,最终培育出独立、自律、专业化程度高的社会救助类非营利组织,成为政府社会救助的重要补充,以实现社会公平和社会自治的双重目的。     

多中心治理与非营利秩序

我国社会转型期NPO发展所面临的问题,都与我国行政单中心治理的缺陷有关。引进现代公司治理理念,完善法人自主治理,健全政府治理机制,推动独立部门、公民个人、舆论界以及党组织等利益相关者多中心协同治理,促进非营利组织善治,将是我国社会转型期强化非营利组织治理、构建非营利秩序的必要选择。     

非营利组织志愿者的管理与人力资源开发

志愿者是现实社会生活中重要的社会资源,也是非营利组织中最具特色的人力资源.随着非营利组织的发展壮大,志愿者在我国社会生活中的作用越来越明显.但由于各种原因,非营利组织志愿者管理问题日益突出,成为非营利组织持续健康发展的难题之一.因此,加强对非营利组织志愿者的管理与人力资源开发研究,不仅具有理论价值,更具有现实意义.