福建省革命委员会始末

"革命委员会",简称"革委会",是"文化大革命"中我国各行政区域以及各部门、各单位在"夺权"后成立的临时权力机构。1975年宪法规定:地方各级革命委员会是地方各级人大的常设机关,同时又是地方各级人民政府。1978年宪法沿用了革命委员会这一名     

美国:政府大楼像普通民居

6月20日,是各地方各部门彻底清查党政机关楼堂馆所的"大限日期"。可以预见,随着一连串地方"豪华衙门"的曝光,一场声势浩大的整治风暴即将席卷全国。《国际先驱导报》把目光投向国外,调查他国政府办公楼的情况,以期给国内读者开启一条新的思路,打开一片反思的空间。     

寻找他乡的“豪华衙门”

6月20日,是各地方各部门彻底清查党政机关楼堂馆所的"大限日期"。可以预见,随着一连串地方"豪华衙门"的曝光,一场声势浩大的整治风暴即将席卷全国。《国际先驱导报》把目光投向国外,调查他国政府办公楼的情况,以期给国内读者开启一条新的思路,打开一片反思的空间。     

对症根治“土地财政依赖症”

正关于地方政府"土地财政依赖症",有识之士开出了很多药方,但久治而不愈。病根究竟在哪里?其实病根就在于地方政府求钱若渴。四大刺激因素在中国大地上引发了卖地大潮,地方政府"土地财政依赖症"开始形成。一,财税制度改革。1994年的分税制改革,财权事权的不匹配导致地方政府在平衡财政收支上捉襟见肘。卖地融资以其各方面的"优势",迅速成为各地财政收入的主要来源。二,住房制度改革。1998年房改之前,地方政府几乎没有卖地收入,但     

从分离迈向整合:对政府机构治理形态的反思

以专业分工为立足点、以各司其职和层级节制为基本特征的科层制,日益导致了政府各部门之间、各地方政府之间、垂直部门与地方政府之间、各行政层级之间的分割,形成了"碎片化"的政府机构治理模式。随着网络化、信息化的快速发展,这种治理模式的缺陷日益凸显。大部制就是针对"碎片化"问题产生的一种新型的政府治理模式和运作机制。然而,从本质上看,大部制并未突破传统组织管理理论的理论框架。20世纪90年代中后期以来兴起的整体性政府是当代行政改革的新理念,是改变"碎片化"政府治理模式、实现"跨部门协作"的一场革命,是21世纪政府机构改革最迫切的需求。     

“龙江丝路带”主动对接国家“一带一路”的战略思考

正"一带一路"是中国崛起进入关键时期所提出的重要倡议,其建设原则和目标已经在习近平总书记的多次谈话中得到清晰阐述,即本着"共商、共建、共享"的原则,与有关国家实现"政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通"的合作格局。作为一个内外互动的战略,"一带一路"的推进既需要沿线各国的支持与合作,更需要国内各行业、各地方的全面参与。其中,地方政府结合本地区特点和优势制定和推动参与战略,创造性参     

少“换号“吹“好调“

笔者所在的县城有家单位,领导换了一茬又一茬,这家单位的"门楼"就一个领导一个样。今天的领导将大门做成电动推拉门,明天来了个新领导又将大门推倒重来,盖了个豪华的门楼,后天的新领导来了又将大门换成了"西式"。办公室装修也是三番五次地变换。如此劳民伤财的换"门楼",反反复复搞装修,激起职工不满。有人讽曰:"一个头头一把号,一个头头一个调"。 类似"一人一把号,各吹各的调"的事,何止一个单位?在许多地方已司空见惯。据《新闻周刊》近日披露,许多地方政府不惜举债修宽马路和大广场,用     

多层面保障承诺式“放管服”改革

正深化"放管服"改革是转变政府职能、优化经济社会发展环境、增强市场主体及广大群众获得感的迫切需要和重要抓手。当前,各地方政府积极探索推行"放管服"改革新途径,致力于推动政府提升效能,改善服务,诸如"一次办好""最多跑一次""一次不用跑"     

怎样清理过多过滥的“人造节”

<正>近20年来,各地区各部门的官办"人造节",搞得太多了!"人造节"的设置,多是拍脑袋拍出来的,随意、草率得很。而且,与"人造景观"一样,许多"人造节"是一些地方官员的"政     

由“廉不廉,看过年”想到“清不清,看搬迁”

"廉不廉,看过年",这句反映干部在"年关"能否把住 "廉关"的民谣在社会上流传已久。因此,每逢春节来临之前从中央到地方都要明文禁止各机关单位突击花钱搞进贡,拉关系,其中很重要的一条     

走近老诗人梁上泉(下) “红云崖”与“小白杨”

正"周幺婶"梁上泉曾在自家宅门上手书"玉泉居"匾书一方。他说:"‘玉泉’是从我和老伴的名字里各取一字,意思是梁上泉和蒲心玉住的地方,算是当时我们金婚50年的纪念吧!重庆方言剧《街坊邻居》里面那个周幺婶,就是我老伴演的,现在大家都喊她周幺婶,比我名气大得多!""玉泉"新婚之夜第一次住的地方,是达县(今四川省达州市)专区文工团一间道具室。     

搭上赶集这辆致富“班车”

<正>"这次赶集,我拉了150多公斤小白菜,3元一斤,小半天就卖完了,毛收入400余元。"2015年2月14日,七师一二九团职工黄新普高兴地说。"赶集"原是新疆地方上或内地居民的一种商品买卖集市方式,如今也来到了团场小镇。由周边各团场和地方生意人参加,每月赶集三次,十天一次,经营品种主要有服装百货、干果干货、五金家电、蔬菜水果、鸡鱼     

实事求是迎接扶贫大考

正国务院扶贫办日前对2017年脱贫攻坚成效考核工作全面部署,对各省区市交叉考核工作组骨干成员开展集中培训,要求树立正确的政绩观,端正考核评估态度,公正客观对待考核中发现的问题。脱贫攻坚战已进入"下半场",将有越来越多的地方迎来考核检查。年末岁初,"迎检"突然成了一些贫困地区的"热词"。有的开"迎检"动员会,有的做"迎检"资料准备,还有一些地方开展了"迎检"培训,可以说忙得"不亦乐乎"。更有甚者,还要一次     

支持民企 需警惕“新形式主义”

正半月谈网2月11日刊登评论说,中央召开民营企业座谈会以来,各级各地各领域密集出台了一批支持和服务民营经济发展的政策措施,但也需要警惕支持民营经济"新形式主义"问题。凑数量,装门面。有的地方为了"快速"应对上级要求,简     

支持民企发展,需警惕这些“新形式主义”

<正>中央召开民营企业座谈会以来,各级各地各领域密集出台了一批支持和服务民营经济发展的政策措施,不少政策已发挥作用。给民企带来了希望和信心。但从民企视角看,一些地方和领域仍然存在"氛围好、实惠少、作用小"的现象,需警惕支持民营经济中出现的"新形式主义"问题。凑数量,装门面。有地方为了"快速"应对上级要求,简单地把原来各条线的既有政策措施挑出来打包、换个名头就成     

60名局级“京官”将任职地方

<正>记者近日获悉,今年中组部!"干部任命出"新举措",各部委及中央直属机构将派出60名司局级干部到地方任职锻炼——担任地方副市长或副书记。各大部委和中央直属机构的干部以"交流干部"的形式去地方挂职一直是培养干部的常规政策,但此次中组部政策的不同在于     

府际关系视角下“营改增”的政策溢出效应北大核心CSSCI

推行"营改增"政策目的是减轻企业税负,避免重复征税,推动经济发展转型。然而,"营改增"的全面实施,产生了一系列政策溢出效应,对中央和地方的财税分配格局产生了结构性的影响。本文借助于府际间政策执行沟通模型,归纳了"营改增"政策执行中所涉及的各利益主体及其利益格局变化,初步探讨了"营改增"政策对当代中国的府际关系,尤其是中央和地方政府关系可能产生的各种影响。研究认为,"营改增"全面实施后,如果不能及时完善地方财税体系、培育地方主体税种,地方政府的可支配财力会更加依赖中央政府的税收返还和转移支付,其积极性和主观能动性将有可能随之降低。     

李克强 不能让干得好的干部还得坏处

<正>7月9日,国务院总理李克强主持召开部分省(区)经济形势座谈会。在座谈会上,李克强用《论语》中"举直措枉"表达了自己对干部任用的态度。李克强说,我们这几十年发展,很大程度上依靠各地方"你追我赶"、竞相进发的竞争力。保持经济中高速增长,不能光靠中央,还要靠各地方,要充分调动两个积极性。一方面需要充分调动地方积极性,另一方面,中央要"举直错枉",不能让干得不怎么样的干部照样得好处,让干得好的还得坏处,这绝对不行。     

走出大山

改革开放30余年,有一条被反复检验和证实的规律,即一个地方的发展程度,通常直接表现为其"开放——集聚"吸引发展的外部要素条件的程度和水平。在这个过程中,既产生了区域经济的格局调整,导致差别化的各区域社     

调研乱

正调研是个宝。《孙子兵法》说:"知彼知己,百战不殆。"苏轼在《谢宣谕札子》中言:"察消长之往来,辨利害于疑似。"坊间更有"上山下海问渔樵,要知民意听民谣"的谚语。这些都指向一件事——调查研究。1930年5月,毛泽东同志在《反对本本主义》中回答如何避免"瞎说"和拥有发言权时说:"迈开你的双脚,到你的工作范围的各部分各地方去走走,学个