廉政保证金制度的理性分析与反思

作为地方政府推进廉政建设的新举措,廉政保证金制度的出台实非偶然,现行监督机制的缺陷、政府治理腐败理念的转变以及政府自利性是这一制度的主要成因。但是,廉政保证金制度是在不完善的制度设计下贸然推行的,实践中将不可避免地引发和带来相关问题并集中体现在:廉政保证金的资金来源、廉政保证金制度的可操作性和预期成效以及廉政保证金制度与公务员角色的冲突。而廉政建设的根本出路在于完善现行的监管机制、加强公务员队伍的建设并积极推进行政体制改革。     

"养廉"不如"逼廉"

眼下,不少地方政府在公务员中推 行一种"廉政保证金"制度,即根据公务 员的职级、工龄不同,每月从个人工资中 扣除不同比例的钱,政府再贴补一定数 目的钱,设立"廉政保证金"。据说,公务 员到退休时若未"出事",就可以得到三 十万元的"廉政金"。此办法一出台,即赢 得舆论的一片叫好声,称之为"反腐倡 廉"的又一新举措。     

经济手段治腐与发扬民主、实施群众监督

微尘:我认为,在市场经济条件下,经济抻益是调整人们行为的最重要的措施."廉政保证金"制度注入了经济风险机制,缴纳廉政保证金后,加大了腐败的机会成本,在一定程度上可以遏制腐败的滋生.从发展的眼光来看,随着公务员的不断加薪,直至逐步达到相对高薪的时候,这个制度就会体现经济利益对腐败产生的重大制约作用.     

"奖金养廉"与变相福利

晓风:说实话,就单位用公款匹配的数额而言,河南安阳法院并不算高.前年浙江省有专家设计了一套廉政保证金制度.按这套制度核算,该省一个没有腐败劣迹的公务员平安干到退休,可一次性领取廉政奖励金近三十万元.给人的感觉是谦政保证金更像一种变相福利制度,而不是一项权力监督制度.     

我国廉政公积金制度的推行举措

廉政公积金制度也称公务员公积金制度或廉政保证金制度,是对公务员履行廉政、勤政责任的一种经济奖惩制度。廉政公积金制度始于香港和新加坡,是一种新型的防腐措施,近年来我国已有湖南、北京、江苏、陕四、山东、浙江、广东等省市的政府部门住试行廉政公积金制度。     

再论廉政保证金的可行性——兼与吴迪同志商榷

笔者曾在《红旗文稿》2005年第3期撰文认为,虽然廉政保证金在一定历史条件下是一项行之有效的反腐举措,但是它具有相当的局限性,并且我国尚不具备实施这一制度必要的制度配合,所以目前不宜急于推行。吴迪同志在本刊21期对拙作提出了不同看法。结合当前尽管社会公众对廉政保证金     

廉洁政治建设——基于廉政心理教育的维度

廉政心理教育是廉洁政治建设的基础性工作。以加强干部廉政心理教育强化治本效果,进而从源头上促进廉洁政治建设,需要结合廉洁政治建设的实际情况和反腐败斗争出现的新问题,构建集廉政心理教育机制、自我心理约束机制、腐败心理预警机制、腐败心理矫正机制为一体的廉政心理教育体系,消除腐败滋生和蔓延的内在动因,筑牢干部廉洁从政的心理防线,从而实现以廉政心理教育不断推动廉洁政治建设的目标。     

要善待廉政新举措

近些年来,各地党和政府以及一些反腐败课题研究部门,不断推出一些反腐倡廉新举措、新设想、新建议。例如:建立全国统一的退赃账户、官员财产申报制度,实行廉洁退休金、保证金,领导干部电视述廉、廉政访谈,发布廉政公益广告、廉政短信,制作廉政台历、廉政明信片、廉政扑克,鼓励、组织领导干部亲属对其进行廉政监督等等。这体现了各地党和政府以及纪检监察机关与时俱进、不断创新的精神,也是党风廉政建设和反腐败斗争不断深入发展,工作越做越细的反映,这是应当肯定的。但是,有些廉政举措和建议,在受到肯定和欢迎的同时,也有怀疑的声音,甚至被…     

曹天:诗人,房地产商,市长?

正曹天在河南是个颇有名气的房地产商,不过他更看重自己的诗人身份。但他在全国范围内的出名,并不是因为他的生意和诗意,一切都源于2011年6月他提要竞选郑州市长。当时他承诺参选成功后任期内不拿一分钱工资、出资一亿元作为"廉政保证金"、杜绝城管打摊贩和严惩腐败。     

廉洁就是效益——四川省电力公司实行处级干部廉洁从政保证金制度

四川省电力公司把党风廉政建设和领导干部廉洁自律直接与生产任务和个人经济利益捆在一起，通过层层签订责任书，人人交纳保证金的形式来确保责任的落实，有力地促进了党风廉政建设责任制韵施行。     

十八大以来我国廉政生态建设的新特征北大核心CSSCI

廉政生态建设是中共十八大以后全面从严治党战略的重要内容。在构建我国廉政生态的过程中,逐步表现出一种新的时代特征:更加强调廉洁的政治目标、明晰的职责担当、法治的治理方式、科学的工作机制、现代的治理能力。     

十八大以来我国廉政生态建设的新特征

廉政生态建设是中共十八大以后全面从严治党战略的重要内容。在构建我国廉政生态的过程中,逐步表现出一种新的时代特征:更加强调廉洁的政治目标、明晰的职责担当、法治的治理方式、科学的工作机制、现代的治理能力。     

醴陵市水库移民开发管理局:以廉为宝创佳绩

正本刊讯:醴陵市水库移民开发管理局向来以廉为宝,以廉政、作风建设为核心,各项工作都取得了好成绩。2017年,在作风建设方面,该局深入开展"两学一做"学习教育,认真落实中央八项规定、落实"纠四风、治陋习"整治活动,持之以恒抓机关作风建设,机关风清气正、团结奋进;在廉政建设方面,认真落实"一岗双责",健全完善廉政机制,持续开展"雁过拨毛"式腐败问题整治活动和干部职工廉政承诺活     

弘扬中国传统廉政文化 促进农村廉政文化建设

正一、传统廉政文化的启示在中国传统文化中,"廉"是指堂屋的侧面,引申为正直、方正、干净、节俭等含义,引申为人们对待财利的一种正确态度就是"不取不义之财、不贪不义之利";而"政"指"正也",即正直公道。廉政文化,就是以廉政制度为基础,以廉政理论为指导,以廉政理念为核心,以廉政教育活动为载体,通过媒介的传播和广泛的社会参与,引导人们积极参与廉政监督,教育公职人员廉洁奉公,形成崇廉、尚廉的一种社     

心中有话向党说

用春联打"廉政招呼"应提倡春联是一种具有深厚群众基础的民俗资源,用春联打"廉政招呼"应提倡。将廉洁自律的内容融入其中,让干群在潜移默化中接受廉政教育,既提醒广大党     

加强廉政风险防控 为县域经济发展创造良好环境

正加强廉政风险防控工作,是中央适应新形势新任务、扎实推进反腐倡廉建设的一项重大决策部署,是创新权力监督制约机制的一项重要变革。杜尔伯特蒙古族自治县通过"三化"、"四动""五结合",为县域经济发展创造了良好环境。一、强化组织领导,广泛宣传动员,充分认识加强廉政风险防控工作的重要意义     

"廉政期权"对付"贪欲黑洞",是不是好办法?

主持人:二位一定都注意到了,广东江门试行的廉政公积金制度一经媒体报道,便在网上引发争议.其实,在此之前已有许多地方进行过类似探索,争议也存在多年.我知道二位的观点不同,黄老师怎么看? 黄影:我觉得,廉政公积金作为一种经济奖惩手段,符合管理科学的本质要求,国外也有成功的先例,尝试一下未尝不可.通过正向激励和反向制约,必然有助于公务员在面对各种诱惑时权衡利弊得失,远离腐败,洁身自好.这一制度设计着眼于以经济手段防腐、治腐,我认为较之"廉政承诺"、"廉政短信"、"廉政宣誓"以及"拜包公"等过于表面化的"柔性"防腐措施来说,更有"刚性",也更具实际意义.     

构建廉政风险防控机制 提升预防腐败工作水平

积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容,也是提升预防腐败工作水平的重要举措。泽州县在建立廉政风险防控机制的探索和实践中,以廉政风险预警防控为抓手,通过清权查险、机制防险、预警控险、处置化险,初步建立起了"权力规范运行、风险动态防控、腐败有效预防"的防控机制。     

信息广场

平顺县纪委:开展十项活动教育新一届领导干部平顺县纪委监察局抓住换届之后的有利时机,给新上任的领导干部吹"廉政风",敲"警示钟"。他们具体做到"十个一":即:建立一份廉政档案、组织一次廉政谈话、接受一次廉政教育、重温一次入党誓词、进行一     

运用“小载体” 盘活“大教育”——营口市纪委开展党风廉政教育工作纪实

<正>"滴答——"营口市纪委办公室副主任刘明辉的手机响起短信提示音。他掏出手机,信息显示的是第68期《营口廉政手机报》的相关内容:"《中国共产党纪律处分条例》第三章纪律处分运用规则……"每周三的早上,营口市党员干部都会通过手机接收到关于党风廉政建设的短消息。这是市纪委通过《营口廉政手机报》开展"两学一做"学习教育的一种方式。